新形勢下的廊坊市環境保護信息化管理平臺

于 萌

（廊坊市環境保護局 河北廊坊 065000）

新形勢下的廊坊市環境保護信息化管理平臺

于 萌

（廊坊市環境保護局 河北廊坊 065000）

廊坊市地處京津冀經濟圈的核心地帶，特殊的地理位置決定了全市環境保護工作的敏感性、緊迫性和艱巨性，建設現代化的廊坊市環境保護信息化管理平臺（以下簡稱平臺）勢在必行。通過平臺可以強化環境行政監管，推動行政監管的網格化、信息化，規范環境管理和環境保護的流程管理，提高環境信息資源處理和協同能力。

環境監控；信息化；網格化監管

1 引言

我國最早于2014年提出了智慧城市的概念，用于應對城市化進程中出現的各種問題，提高城市化質量，以實現城市精細化和動態的管理。智慧城市的出現無疑是促進城市經濟、社會與環境、資源可持續發展的一大利器，借以新一代信息技術，智能化的管理城市活動，提高居民的生活水平。在作為國家重要發展戰略之一的智慧城市建設和大數據“互聯網+”雙重驅動下，河北省政府和廊坊市人民政府先后出臺了《河北省人民政府關于推進“互聯網+”行動的實施意見》（冀政發【2015】51號）、《廊坊市大數據產業發展規劃綱要》（廊政辦【2016】30號），廊坊市環境保護信息化管理平臺建設應運而生。同時，近幾年來全國各大中城市環境污染已成普遍現象，河北省各市區空氣質量屢次排名靠后，廊坊市在全國的城市空氣質量排名中一直在倒數前十的行列中,這不僅給廊坊市城市形象、經濟發展都帶來了負面影響，更給廣大人民群眾的身體健康帶來了不同程度的損害，城市環境保護和綜合治理刻不容緩。

2 廊坊市環境保護信息化管理平臺總體框架

“廊坊市環境保護信息化管理平臺”（以下簡稱平臺）是全面提升廊坊市環境管理水平、改善環境質量的系統工程，是實現全市環境決策智慧化管理與環境業務一體化的集成工程。

平臺由個人辦公自動化平臺、環保智慧決策與公眾服務平臺、重點污染源實時監控平臺、環境應急指揮平臺、環境水質及流域監管平臺和空氣質量管控平臺六大模塊組成。廊坊市環境信息化管理平臺框架結構見圖1。

圖1 廊坊市環境保護信息化管理平臺架構圖

通過平臺的建設，可達到環境資源數據的統一規整、污染源排放的實時管控、環境事故的決策支持、環境監察的網格化執法、全局業務辦公的協同化、環境問題的全民監督、廊坊市大氣環境質量預測預報、廊坊市大氣環境預警系統、道路移動源實時管控、城市大氣源排放清單建設、大氣細顆粒物污染特征與在線來源解析、進行廊坊環境空氣質量的立體評價的成效。

3 廊坊市環境保護信息化管理平臺功能分析

3.1 個人辦公自動化平臺

個人桌面采用門戶技術，用戶登錄系統后，可查看自己待辦工作和已辦工作，可選擇某個工作進行辦理，查看工作流程進度，可查看已辦工作的詳細信息。同時，在個人辦公自動化平臺里實現收發文管理、即時通信、個人日程安排、會議管理、車輛管理等功能，提高辦公質量和效率。

3.2 環保智慧決策與公眾服務平臺

該平臺主要包括環境監察移動執法系統、數據中心和全局業務協同綜合辦公系統、環境空氣質量在線監測系統、環境執法公眾監督APP系統和輿情信息采集系統等六個子系統。以廊坊市環保局已存所有項目的臺賬和全市污染企業所建立的檔案形成全市環保系統數據中心，利用平臺各子系統開發，支持執法人員提供現場取證、現場執法、現場查詢等功能，對執法過程進行管理，為領導決策提供各種信息查詢，即時檢測和采集輿情信息，集合公眾監督APP系統，進行信息的發布和公開，提供實時監控、數據審核和查詢、統計分析等功能。對廊坊市10個縣（市、區）、廊坊開發區、廊坊新興產業示范區進行網格化劃分，實現環境管理要素的網格化和精細化管理，責任到區、責任到點，形成廊坊市環境管理全覆蓋責任體系，提高監察人員執法效率，同時可充分發揮公眾輿情監督的力量。

3.3 重點污染源實時監控平臺

重點污染源在線監測系統建設是總量減排監測體系的核心內容，是環境管理的重要手段。按國家、省相關文件要求，重點污染源必須安裝在線監測設備。平臺主要對廊坊市重點污染源和污染物形成在線自動監測并聯網，形成自動監控體系。通過在全市聯網112家排污單位和202個排污口安裝在線監測儀器和視頻監控設備，對 SO2、NOX、煙塵、COD、氨氮、總銅、總鎳、總鉻、總磷等廢水廢物廢氣污染指標實現在線連續監控，提供實時監控、多畫面切換、視頻錄像功能、云臺控制等功能，對排污狀況進場抓拍和管控。實現對污染源廢水、廢氣排口在線監測數據、通訊狀況、在線聯網率等信息的實時查看，基于GIS監控可快速定位、查看企業具體信息，并生成GIS專題圖。同時系統提供數據審核、統計分析、遠程反控等智能化的操作應用。系統抓取IC卡總量系統相關數據，實現總量控制的精準化、科學化。

3.4 環境應急指揮平臺

該平臺主要包括實現事故信息的接報、初報、續報、終報的環境事故接警響應系統、應急指揮調度系統、企業風險源管理系統和放射源信息管理系統。提供突發事件的基本信息，為指揮員快速、客觀、準確的判斷現場信息提供可靠依據。按月/季/年填報、統計和管理企業風險源信息，保證信息的及時性和完整性。實現轄區內放射源集中統一管理并建立放射源臺賬等。

3.5 環境水質及流域監管平臺

用以實現飲用水源地的可視化管理和顯示，在電子地圖上可查看全市所有飲用水源地的分布情況，飲用水源地的詳細信息，基于GIS緩沖區分析技術，尋找飲用水源地周圍的污染源，對污染源污染排放匯總數據（各種污染物排放量、污水排放量）按指定的時段（年度、月度、周度、日）進行列表和圖形方式分析，列表分析。

3.6 空氣質量管控平臺

與廊坊市環保局原有環境空氣質量在線監測系統進行集成，對我市空氣質量進行實時在線監控，并對實時數據進行查詢以及統計，同時實現與各級環境質量自動監測中心數據傳輸。

廊坊市區主要監測區域和監測點見表1。

表1 廊坊市區主要監測區域和監測點

結語

廊坊市環境保護信息化管理平臺通過信息化和移動通信技術手段來實現全轄區范圍內的網格化環境監管，使得政府能夠實時掌控、及時預判、準確預警，加強政府對環境的管理能力和處理速度。該平臺以創新環境監管體制機制為切入點，以“整合管理資源、提升監管效能、改善環境質量、保障環境安全”為目標，以解決環境監管中存在的盲區死角為重點，形成“重點污染源實時管控、多源數據集中處理、大數據實時計算、預置模型分析、智能化應急預警”等多維一體的智能化管控平臺，從源頭減少環境隱患，促進區域環境安全，提升生態環境質量，為經濟社會快速發展和智慧城市建設提供有力保障。

[1]國家環境保護總局，污染源自動監控管理辦法

[2]國家環境保護總局編，環境空氣質量自動監測技術規范[M].北京：中國環境科學出版社，2006

[3]工林，寧迪.近300個智慧城市試點發現了什么問題[OL].[2016-5-10]

于萌（1983.07-）,女，河北省保定市，學歷：研究生，畢業于河北大學,中級工程師；研究方向：環境工程。