新形勢下天津港計量管理工作思考

曹紅強

CAO Hongqiang

（天津港散貨物流有限責任公司 天津 300456）

（Tianjin Port Bulk Cargo Logistics Co.,Ltd.,Tianjin 300456,China）

新形勢下天津港計量管理工作思考

Metrological Management Thought of Tianjin Port under New Situation

曹紅強

CAO Hongqiang

（天津港散貨物流有限責任公司 天津 300456）

（Tianjin Port Bulk Cargo Logistics Co.,Ltd.,Tianjin 300456,China）

計量可為港口能源利用、環境狀況變化進行定量描述，為其提供準確可靠的量值數據，是港口現代化的有機組成部分，是企業提質增效的有力支撐。計量作為國家質量基礎之一，在能源節約、環境保護、安全生產、貿易結算等領域發揮著不可替代的作用。針對當前天津港集團計量管理現狀，提出了新形勢下港口計量發展的幾點思考，重點圍繞港口計量體系建設，分析港口計量服務與監管手段，探討港口計量技術創新與應用，旨在為港口經濟健康發展提供參考建議。

計量管理；港口發展；節能環保

Abstract:Metrology,which is the important content and organic component of the modern port,is a scientific method to make proper description of the energy efficiency and environment quality,and it can provide powerful technical support for enterprise operation.As one of the three majorelementsofthefoundation ofnational quality,metrology plays an irreplaceable role in improving the energy conservation,environmental protection,safety production,trade account and so on.With the new conditions of metrological management in Tianjin Port,some suggestions that involve metrology system construction,metrology service and jurisdiction,metrology technological innovation and application,are proposed which aim at providing reference for the sound development of port economy.

Key Words:metrological management,port development;energy efficiency and environmental protection

前言

計量工作是港口企業重要的技術基礎工作，是港口生產全過程中不可或缺的環節。安全、節能、環保是未來港口發展的主要標桿。港口在安全評價、節能減排、環保治理工作中，一切都要以數據說話。制定技術規范、確定消耗定額，需要一系列數據，衡量產品質量也要用數據來評價，數據的取得和保證數據的準確、可靠，都離不開計量檢測技術。比如預警系統的靈敏度，起重裝卸機的油耗，港口的粉塵濃度值，港口機械噪聲級等等，都對港口計量設備提出嚴格要求。此外，現代化生產也已經廣泛地使用監控儀器儀表，實現生產過程自動化、儀器儀表的正常運轉和提供準確的信息，都需要計量檢測保證。未來港口現代化建設要以標準化計量為技術支撐，要求港口計量設備精度高，能在惡劣環境下并保證較長時間穩定可靠的工作，能連續自動、快速計量。為貫徹落實《計量發展規劃（2013~2020年）》，保障天津港集團經濟建設健康發展，加強天津港集團計量工作的有效性和針對性，天津港集團計量管理部門深入貫徹國家、行業和地方計量工作戰略部署，在維護集團公司港口裝卸及國際物流、港口工程建設等領域量傳溯源體系，保證量值準確可靠，提升集團節能減排管理水平等方面發揮了積極作用[1-4]。

天津港集團計量管理工作有亮點也有不足。在現行體制下，由于計量管理辦法與體系尚未完善，計量機構發展乏力；各項計量標準維護成本高，檢定室設置分散難成合力；計量服務能力與針對性不強，急需復建新的計量標準；計量觀念扎根不深，意識宣傳不宜滯緩。為全面提升天津港集團計量管理整體能力和水平，相關人員開展了集團計量工作現狀的調研工作，通過現狀梳理與問題分析，審時度勢，提出幾點未來天津港計量管理發展的對策建議。

1 完善計量管理體系

1.1 管理制度建設

很多港口企業尚未建立行之有效的計量管理辦法及其配套管理制度，這也是港口計量工作難以開展的重要原因。為此，天津港應依據并依據JJF1069-2012《法定計量檢定機構考核規范》，建立健全配套的規章和管理制度，例如實驗室安全管理制度、實驗室崗位管理制度、計量標準使用維護管理制度、量值溯源管理制度、實驗室環境條件和設施管理制度、計量檢定規程或技術規范管理制度、原始記錄管理制度、事故報告管理制度、計量標準文件集管理制度、計量檢定印證管理辦法、信守合同制度、計量收費管理和防止賄賂制度、計量檢定人員職業道德規范等。做到與《計量法》及其相關法律法規的有效銜接，建立符合港口工作特點的計量管理體系，推動各下屬公司或部門制定計量規范性文件，為依法治港提供政策保障，提升港口計量管理水平[5]。

1.2 管理服務平臺建設

整合集團各單位計量檢測資源，建設并升級天津港集團計量檢測公共管理與服務平臺，促進信息交流和資源共享，實現“基層終端登錄系統，全港計量一覽無余”的透明化、信息化、智能化管理，為港口計量儀器設備質量檢驗以及企業間的計量技術合作提供服務。鼓勵集團各下屬單位加強對計量檢測數據的應用和管理，合理配置計量檢測儀器和設備，實現運營全過程有效監控，為港口產業綠色、安全、健康發展提供支撐。積極采用先進的計量測試技術，推動單位技術創新、效率升級和質量提升。

2 完善計量技術體系

2.1 計量技術能力建設

以國家計量基準為量值溯源源頭，以天津港（集團）公司計量中心站為主體，通過機制創新，引導有條件的港口計量業務單位、涉港高等院校、科研機構和企業，推動大型港口計量標準和設施的共建，加快構建天津港集團計量技術體系。密切聯系涉港行業和地方計量技術機構，共同推動港口計量技術水平提升，實現優勢互補。基于計量中心站，建設儀器設備計量檢測技術保障基地，對現有計量標準進行升級改造、擴充規模，增建和升級改造一批儀器設備計量檢測實驗室。聯合涉港行業和地方計量技術機構，對量值無法溯源的儀器設備，開展全覆蓋的現場比測。積極采用先進的計量測試技術，推動企業技術創新和產品升級。要把計量檢測能力建設作為保證企業安全質量、提高企業生產效率、實現企業現代化和精細化管理的重要技術手段，與其他基礎建設同時設計、同時施工、同時投入使用。

2.2 計量隊伍建設

建立鼓勵創新的計量人才教育培訓和激勵選拔機制，壯大天津港集團計量隊伍。推動人才結構性調整，有計劃地培養中青年科研人員、引進高層次領軍人才，著力培養高水平的港口計量專家。加強計量管理人才培養，提高計量隊伍的業務水平和監管能力。加強與涉港高校、科研院所合作，開展港口計量管理及技術能力培訓，完善港口計量人才培養機制。任務目標是，截止2025年，天津港集團各分公司至少有一名以上注冊計量師。

2.3 港口計量技術規范制修訂

建立港口領域計量技術規范體系。引導和參與制修訂港口相關行業標準、企業標準、計量技術規范等，著重加強港口安全生產、節能減排、貿易結算、環境保護等領域儀器設備相關計量技術規范的制修訂力度，為有效量傳溯源提供技術依據和保障。

3 加強港口計量檢測服務與監管能力

3.1 完善天津港集團量傳溯源服務

加強對天津港業務體系的量傳溯源服務，進一步發揮計量支撐保障作用。提升服務能力，擴大服務范圍，使計量服務基本覆蓋全港；健全計量服務主體，進一步加強天津港集團計量中心站建設，提升中心站的計量服務水平，加強現場檢測服務，開展遠程校準服務試點，盡快形成天津港集團計量服務網絡體系。做好社會計量服務與天津港企業需求的有效對接，在計量器具購置、檢定、使用、維護等方面為港口提供更為優質的服務，充分發揮社會計量資源的支撐作用；加強量傳溯源服務的信息化，推進“互聯網+”在港口量傳溯源服務中的應用，進一步開展網上信息發布和業務辦理，提高服務效率。

3.2 加強港口計量器具監管

加強天津港集團重點計量器具的監督，建立強制檢定計量器具檔案，進一步明確計量器具A、B、C分級管理標準；完善部門計量監管機制與監管手段，加大監管力度，用簡便、快速、有效的計量信息管理平臺提升計量水平；推進誠信計量，建立誠信計量信用信息收集與發布和計量失信“黑名單”制度，針對遵守或違反集團計量法規的下屬公司或個人，建立守信激勵和失信懲戒機制；強化能源計量監管，加強對用能單位能源資源計量器具配備、強制檢定的監管。開展能源資源計量審查、能效對標等活動。按照相關法律法規要求，強化用能單位能源資源計量的主體責任，引導用能單位合理配備和正確使用能源計量器具，首要建立能源計量信息管理系統并納入計量檢測公共管理與服務平臺；明確計量管理職責與監管邊界，落實計量監管工作，加大計量監管力度[6]。

4 加強港口基礎與前沿計量技術研究及應用

4.1 港口基礎計量技術

針對天津港集團業務范疇內所涉及的極值量、動態量和多參數綜合參量，開展溫度、壓力、電能、長度、角度、質量、時間等基礎常規量值溯源技術方法研究。

4.2 港口前沿計量技術

重點圍繞港口安全保障、港口環境在線監測、貿易結算、能源管理等領域，實現計量檢測關鍵技術的突破，研究建立一批目前急需的港口特色計量裝置，填補領域空白。針對不便拆卸的計量器具或偏遠的海上平臺設備，開展風速儀、聲級計、電能表、壓力表、流量計、液位計等計量儀器/傳感器的現場檢測、在線校準、遠程比對技術方法研究，提供更為便捷和經濟的量傳方案。研發港口計量測試新設備和新型傳感器，加強港口計量自動化、智能化、可視化技術研究，例如開展集裝箱稱重新型技術與裝置研發，為集團內外提供快捷的核實集裝箱重量驗證（VGM）服務。具體規劃建議如下：

（1）前沿計量技術研究。解決集裝箱雙箱稱重難題；開展基于集裝箱起重機電子吊秤的VGM服務。

（2）基礎計量技術研究。按集團與市場需求、重建難易程度、成本效益等因素權衡考慮復建計量中心站8項計量標準；增建汽車衡等港口急需計量標準。

（3）港口計量智能化研究。①無人值守汽車衡自動稱重系統，加強計量作弊防控技術和查處技術專研；②計量檢測公共管理與服務平臺，實現計量管理透明化、智能信息化；③電能表、地（水）下監測儀表等不便拆卸檢測設備的在線計量檢測；④車載油耗遠程計量系統，實現運輸車輛實時定位并監控、回傳油耗數據。

結語

計量作為港口現代化進程的重要技術保障，需要集團領導上層重視計量，加強監督管理與多元化投入；需要計量機構內強筋骨，具有完善的計量管理制度，良好的計量標準設備與高素質的計量人員；需要企業合作共建，實現政府、計量機構及企業的良性互動，拓展計量相關項目的研究工作，快速建設與集團發展相匹配的計量標準。讓計量觀念與意識滲入企業每個角落，讓計量成果與成效惠及集團每個成員，讓計量科技與能力為實現天津港集團經濟再次騰飛保駕護航。

[1]JJF 1001-2011,通用計量術語及定義[S].

[2]林海明.淺談新形勢下計量工作的開展[J].資源節約與環保，2009（1）：56-57.

[3]王春艷,劉媛.可持續發展的三大支柱——計量、標準化和合格評定[J].現代測量與實驗室管理,2006,4:63-64.

[4]孟凡恩.新形勢下港口企業計量工作發展思路[J].中國計量，2005(10)：30-31.

[5]朱靖,王得蓉,柳義成.計量發展助推港口提質增效[J].天津科技,2017,44(5):12-15.

[6]杜東平,胡源,黃勝泉等.經濟快速發展中武漢港口計量問題分析及對策[J].中國計量,2007,(7):10-12.

曹紅強（1967—），男，天津市人，天津港散貨物流有限責任公司技術保障部經理，高級工程師，大學本科，一直從事設備、計量管理工作曾獲得《汽車衡傳感器防護擋板裝置》等實用新型專利多項，熟悉國家有關設備、計量和節能方面的法律法規，對港口計量技術有較深入的研究。