以“兩學一做”推進國企黨風廉政建設工作

[摘要]反腐倡廉是黨一直堅持的工作，也是黨建工作中必不可少的內容。在當前“兩學一做”教育工作開展的過程中，國有企業應該積極落實“兩學一做”，由“兩學一做”推進黨風廉政建設。因此，通過從“兩學一做”的內涵與意義入手，分析“兩學一做”對于黨風廉政建設的重要作用，并對國企如何由“兩學一做”推進黨風廉政建設展開深入研究。

[關鍵詞]“兩學一做”；黨風廉政；“兩個責任”；大局意識

[作者簡介]莊琳（1980-），女，漢族，籍貫：浙江寧波，中交三航（廈門）工程有限公司，紀委副書記，政工師，大學本科，法學學士學位。

[中圖分類號]D261.3 [文獻標識碼]B [文章編號]1006-8031（2017）01-0037-02

十八大至今，黨中央著力推動反腐倡廉工作，懲治了一批黨內腐敗分子，使得廣大人民群眾對黨所領導的社會主義建設事業充滿了信心。然而，現階段的反腐倡廉僅僅取得了階段性勝利，全黨上下必須繼續積極推進該項工作，以獲取更大成果。尤其是在國企內部，更應該不斷推進國企黨風廉政建設工作。

一、“兩學一做”的內涵與意義

2016年2月，中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，這一教育方案即“兩學一做”。

（一）“兩學一做”的內涵

所謂“兩學一做”，也就是“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”，這是“兩學一做”的主要內容，也是所有黨員干部必須要開展的學習教育實踐。“學”的目的是“做”，國企內部黨員干部也應該積極踐行“兩學一做”，不斷提高自身黨性修養與政治素養。

（二）“兩學一做”的意義

“兩學一做”是當前黨提出的重要學習教育實踐。通過“兩學一做”學習教育，將對廣大黨員干部的精神信念、言行舉止進行全方位的教育，確保黨內教育長效機制的構建。此外，“兩學一做”黨內教育，昭示著黨中央對黨建工作的重視和投入。其不僅對于深化黨內教育意義非凡，還對于強化黨員素質、推進黨風廉政建設具有重要的意義。

二、“兩學一做”對于黨風廉政建設的重要作用

“兩學一做”是發揚黨學以致用的學風，其解決的是黨風廉政建設的核心問題，因此對于黨風廉政建設具有重要的作用。

（一）“兩學一做”是發揚黨學以致用的學風

學習黨章黨規和系列講話的根本目的是做合格黨員，也就是說，“兩學一做”學習教育是理論聯系實際的，是學以致用的。當前很多有腐敗問題的國企領導干部，其出現問題的根本原因就是“說一套做一套”，也就是說其并沒有踐行所學習的內容。而“兩學一做”則發揚了黨學以致用的學風，點出了共產黨員不能做空談家，而是要做實踐者。

（二）“兩學一做”解決的是黨風廉政建設的核心問題

“兩學一做”學習教育，學習的內容是很有針對性的，為的是解決黨內的下述問題：個別黨員干部理想信念動搖，價值觀偏離；個別黨員干部政治意識淡薄，核心意識不足；個別黨員黨性缺乏，在黨不言黨，不愛黨，不為黨；個別黨員假公濟私，先己后人，甚至不惜損害群眾利益；個別黨員思想懶散，工作消極，不愛崗敬業……這些問題恰恰是黨風廉政建設的核心和所需作出的努力。這些黨風廉政建設過程中出現的“問題黨員”，都是需要加強學習，尤其是需要通過“兩學一做”學習教育來改變的。由此看來，“兩學一做”對于黨風廉政建設意義重大。

三、國企如何由“兩學一做”推進黨風廉政建設

國企應該不斷強化“兩學一做”的學習教育，并且將“兩學一做”與“兩個責任”落實相結合，同時要不斷增強黨員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，只有如此，才能更好地推進黨風廉政建設工作。

（一）強化“兩學一做”學習教育

國企的黨風廉政建設要向前推進，就必須強化“兩學一做”的學習教育。對于國企而言，在踐行“兩學一做”學習教育中，必須要求企業黨員干部通過系統性的學習，將所學習到的理論知識真正應用于個人的日常生產、生活之中，即企業黨員干部應當做到以先進的理論武裝頭腦，指導和規范自身的言行舉止，同時還應當通過系統性的理論知識學習，對照黨章規范檢視自身存在的不足，并在日后的工作中加以改進。“兩學一做”學習教育的開展，將有效提升企業黨員干部的思想覺悟和精神境界，使其能夠在日常工作中甘于奉獻、不計較個人得失，敢于同不良現象進行堅決的斗爭。

（二）將“兩學一做”與“兩個責任”落實相結合

為了保證政令的暢通，國企應當認真貫徹“兩個責任”。落實黨委主體責任和紀委監督責任是黨章賦予各級黨組織的職責，黨員領導干部要以落實“兩個責任”來詮釋黨章真正內涵。國企黨委的主要工作職責之一，便是帶領企業黨員干部踐行廉政建設，紀委的主要工作職責在于充分行使紀律監督權。從當前的黨建工作發展來看，國企應當在黨建工作中注重“兩個責任”的充分落實到位，以便明確責任追究機制，確保責任落實到具體的個人，創設長效匯報機制，同時，在貫徹落實“兩個責任”的過程中，應當注重同“兩學一做”主題教育相結合，使企業廣大黨員干部強化自身責任意識，認真履職，敢于擔當。

（三）增強黨員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識

習近平總書記要求全黨特別是黨員領導干部一定要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。國企在進行“兩學一做”主題教育過程中，應當通過對黨員干部的教育，使其提升思想境界及政治素養，并使其能夠在實踐中自覺地按照黨章的標準規范自身的言行舉止。同時，國企應當幫助黨員干部能夠以全局意識來看待和審視問題，以發展的眼光看待當前的工作，通過這樣的方式，使企業黨員干部形成高度的凝聚力和向心力，促其共同為企業的發展壯大貢獻力量。此外，通過對習近平總書記講話精神的深刻領會，將使企業黨員干部在思想層面同黨的指導思想相一致，進而在實踐中彰顯出黨員應有的行動表率作用。

（四）通過思想政治教育制度來提高黨員抵制腐敗的免疫力

國有企業黨風廉政建設并非僅僅是硬性的制約，還需要從思想政治教育方面入手，通過思想政治教育制度來提高黨員抵制腐敗的免疫力。為此，國有企業應該把握好“兩學一做”的思想政治教育機會，對黨員、干部加強思想教育，以科學發展觀為指導，不斷提高干部的政治素質、思想素質，保持清醒的頭腦，在狠抓經濟建設的同時，自覺地與各種腐敗現象作斗爭。一些落馬的貪官常常會悔不當初，由于放松了思想政治教育，模糊了是非觀念，降低了對腐敗的免疫力，所以才走上了不歸路。所以說“兩學一做”為黨風廉政建設提供了很好的契機，國有企業應該強化“兩學一做”學習教育的力度，強化黨員干部的思想政治教育力度。

（五）強化體制與機制的建設，一定程度上制約黨員干部

體制與機制建設是為國企黨風廉政建設提供必要的保障，加強各個層次的制約，以便防止貪污腐敗現象滋生。當前，已經出臺了一系列的反腐敗的法律與法規，同時還相繼建立了多條規章制度，目的就是約束黨員干部，防止腐敗滋生。但是在一些制度的執行方面卻缺乏一定的條件。國有企業相關的行政體制與機制也落后于時代的發展，制衡機制與監督機制滯后。為此，國有企業應該從以下三個方面強化體制與機制的建設。一是各單位、部門在機構設置時要具備廉政的功能。行政體制本身有了廉政的功能，即使產生一些個體的腐敗現象，也容易治理，這就要求單位、部門機構要精干、職權劃分要合理、行使權力要有序。二是制衡機制。通過合理調整權力結構，調整部門職能，改變權力過分集中和終極權力的機制，實行權力之間的相互制約。在涉及到人、財、事、物等方面，集體研究，走程序，避免個人說了算。三是監督機制。設置專門監督機構，配置責任心強、作風過硬的人員，明確職責和工作程序，發揮各監督主體作用，通過健全內部和外部的監督機制，形成共保共建，共同制約的監督約束機制，消除可能發生的某些腐敗現象。

（六）取消黨員干部的特權待遇，廉潔從業

在一些國有企業中，個別的黨員干部由于職務較高，所以在衣食住行、薪酬待遇、權力等方面享受了群眾所沒有的各種特權，甚至還存在著一些等級思想。這樣的情況會逐漸使黨員干部忽略人民群眾的權益，無法真正做到權為民所用，心為民所系，利為民所謀，從而滋生腐敗。這是與“兩學一做”學習教育完全違背的。為此，國有企業應該有力推行“兩學一做”學習教育，取消黨員干部的特權待遇，消除他們的特權思想，讓他們明白，權力是人民賦予的，要盡量做好人民的公仆而不是“父母官”。使黨員干部與廣大職工群眾享受一樣的待遇，并且要做群眾的楷模，要求群眾做到的，自己首先做到，在學習、工作、道德培養、紀律遵守等方面，要求干部共同參與。人力資源部門和監察部門要勇于負責，隨時提醒黨員、領導干部認真履行職責，廉潔從業。只有這樣，黨員干部與職工群眾享受同等待遇，他們才能更多地立足于職工群眾的出發點去思考問題，才能真正為了群眾的利益著想，才能真正從思想上消除貪污腐敗的念頭，做廉潔從業的好干部、好公仆。

“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。國有企業的黨員干部應該通過學習來規范自身的言行，通過學習來堅定自身信念，通過學習來帶頭廉潔奉公，通過學習來堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平為總書記的黨中央保持高度一致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人。國有企業黨員干部還應該認清自身的地位——人民公仆，要清楚共產黨員應該全心全意為人民服務，要不斷加強自身的黨性修養，心存敬畏，廉潔從政。把“兩學一做”開展到每個基層黨支部不是喊口號、走套路，而是提升黨員政治紀律和政治規矩、筑牢黨風廉政建設的一次“革命”，是黨風廉政建設切實實現的主要途徑。為此，國有企業的全體基層黨員干部應切實依托此次學習教育，堅持“兩學一做”學習教育，以“兩學一做”學習教育來提高自身的黨性修養與道德修養，以“兩學一做”學習教育來踐行黨風廉政建設工作。

國企的發展關系到我國的整體經濟發展，國企的思想政治工作又大大影響了黨員的思想素質，國企只有加強思想政治教育，更好地開展黨內工作，才能切實促進企業的可持續發展。因此，國企應當依托“兩學一做”主題教育的開展，使企業黨員干部從思想上、行動上、觀念上和黨中央保持高度一致，不斷推進國企黨風廉政建設，進而推動國企不斷發展、壯大。

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