淺析農村環保現狀及對策

張偉（山西省文水縣環保局山西呂梁032100）

淺析農村環保現狀及對策

張偉
（山西省文水縣環保局山西呂梁032100）

中華民族的偉大復興必須以農業的發展為基礎。農業、農民、農村，國之根本。中國是個農業大國，中國夢首先應該是“農民夢”。只有實現了“農民夢”，才能更好地實現“中國夢”。而實現“農民夢”，決不單純只是一少部分人的“致富夢”，而是鄉村共同走向文明富裕的美麗鄉村夢。黨的十八大報告提出要建設生態文明，建設美麗中國，因此，須從農村社會發展與社會建設角度出發，加強農村環境保護工作、加強農村環境保護監管，以實現農村社會生態和諧。

隨著經濟社會發展和農村形勢的不斷變化，農村環境污染現象已越來越嚴重，農村生態環境逐步趨于惡化，已嚴重影響和制約農業穩產增收、農民脫貧致富和農村現代化進程，嚴重威脅到廣大人民群眾的身體健康，造成了新一輪的社會問題。

1 現結合就農村環境污染現狀進行簡單解析

1.1 生活垃圾是農村垃圾最主要的來源

生活垃圾主要是農村居民在日常生活中產生的固體廢棄物，包括塑料袋、廢舊日常生活用品、廢紙、煤渣、廢舊衣物、碎瓷片等。這些垃圾主要來源于農村居民日常生活的消費品。隨著農村居民生活水平提高，農村廢舊電池、手機、電腦等電子產品隨意丟棄，汞、鎘、鉛等重金屬污染土壤、水體現象嚴重，且這種污染修復周期長，危害大，具有不可逆轉性。現在很多農村居民不再使用菜籃子買菜，都用塑料袋，一些廢舊衣服到處亂扔，平時產生的垃圾隨意亂倒，沒有一個固定的堆放和處理場所，所以嚴重影響農村生活環境。

1.2 農業面源污染逐步擴大

據相關資料顯示，農藥只有10%-20%的附著率，80%-90%則流失在土壤、水體和空氣中，使自然環境受到較大程度的污染，破壞生態平衡，威脅生物多樣性。

目前我國化肥年使用量平均每公頃化肥施用量達400公斤以上，遠遠超過發達國家設置的每公頃225公斤安全上限，且化肥有效利用率很低，其流失加劇了河流、湖泊等水體的富營養化，造成地下水和蔬菜中硝態氮含量超標，影響土壤自凈能力。同時近年來，我國農用塑料使用量和覆蓋面積已居世界首位，平均每年有45萬噸地膜殘留于土壤中，由于農膜很難降解，影響土壤通氣和水肥傳導，造成糧食減產。農藥、化肥以及地膜等大量應用，對自然環境造成污染，敲響了生態災難的警鐘。

由于受傳統生活生產方式影響，農民焚燒秸稈現象較為普遍，造成了一定程度的大氣污染。

1.3 城鎮垃圾向農村轉移越來越多

隨著城鎮化步伐的不斷加快，城鎮和鄉村聚居點人口極度膨脹，不僅帶來了住房、交通、學校等公共資源的擁擠，同時也產生了大量的垃圾和污水，由于治污設施不配套，這些垃圾被運到了鄰近的農村就地堆積或填埋，污水則被直接排放到了河內。

1.4 規模化養殖污染越來越重

由于以農戶為單元的養殖越來越少，和大力發展畜禽養殖的經濟刺激政策，農村集約化畜禽養殖程度越來越高，由于絕大多數養殖場沒有污水處理設施，大量畜禽糞便未經處理就直接排放入農業環境，造成了水體富營養化，水質惡化，致使土壤板結和鹽漬化，污染現象越來越嚴重。

2 關于加強農村環保工作的建議

2.1 加快建立法律政策支撐，用法治手段推動農村環保工作

一是呼吁加快建立農村環境污染防治的法律法規體系，推動農村環境保護工作的開展。二是政府牽頭研究制定農村環境污染防治規劃，落實相關部門的責任，細化污染防治具體措施。三是環保局牽頭，按照種植業、養殖業、水利、林業、民居生活等農村環境污染源的種類，建立健全農村環境污染防治的標準規范，以利于農村環境污染防治工作的具體落實，也便于劃分各部門在農村環境保護中的監管職責。

2.2 統籌城鄉環境保護，加大農村環保投入

一是建議政府設立農村環保專項資金，保障農村環境保護最基本的基礎設施建設有直接資金投入。二是逐步建立政府、企業、社會多元化資金參與農村環境保護的投融資機制，加大農村環保投入，進一步完善相關設施，并推動已建成的環保設施日常化、常態化運行。三是優化農村環保投入結構，整合各級各類“生態鄉鎮”、“示范鎮”等示范項目創建資金，投向農村主要污染源控制和農村生態環境的修復。

2.3 強化農村環保監管，健全環境監管、保障體系

一是健全縣鄉級農村環保機構，落實專職專業人員。縣（區）級環保局設立農村環保內設機構，中心鄉鎮建立環保站（所），配備專業人員，村（社）設立農村環保兼職人員，確保最前沿的農村環境保護有機構有人員;二是落實農村環境重點監測。落實農村飲用水源地水質、空氣質量、養殖業和面源污染、土壤環境質量等直接危害人體健康的重點監測。三是突出重點領域的污染防治。以提升人居環境質量為重點，推進農村生活垃圾和污水綜合整治。加快推進土壤污染治理和修復。探索集約、環保的現代農牧業生產模式，提倡和推廣使用有機肥；支持畜禽養殖規模化和畜禽糞污綜合利用；引導開展秸稈能源化利用；加快推進農村病死動物無害化收集和處理；開展農藥包裝物、農膜等廢棄物回收。

2.4 加強輿論宣傳和引導，推進農村生態文明建設

充分利用各種新聞媒體，加強環保知識宣傳，使廣大農民群眾充分認識到環境保護的必要性、緊迫性，提高城鄉干部群眾生態觀念，形成全民參與農村生態環境保護和良好氛圍，牢固樹立和認真落實科學發展觀，摒棄以犧牲環境，破壞資源為代價的粗放型增長方式，樹立人與自然和諧發展的觀念，在發展農村經濟的同時，保護好生態環境。