關于兩橋地區建設為生態新城區的建議

馬志偉（南京市雨花臺區環境保護局江蘇南京210012）

關于兩橋地區建設為生態新城區的建議

馬志偉
（南京市雨花臺區環境保護局江蘇南京210012）

在剛剛結束的雨花臺區第十一次黨代會上，區委提出未來五年，全區建設發展重點之一就是“推進‘兩橋’地區城市更新改造，著力打造高品質的產城融合新區”。目前，兩橋地區更新改造作為全區重點建設任務，已經拉開建設框架。龍翔大道、機場二通道、馬家店安置房全面開工，拆遷和融資工作也在有序推進。而如何把兩橋地區建設成為生態新城區，值得我們作一些探索。

兩橋地區建設；生態新城區

1 兩橋地區現狀概況

兩橋地區是指鐵心橋—西善橋片區，東至機場高速，北至繞城公路，西至南河、南南河，南至秦淮新河、岱山，規劃范圍總用地面積為21.4平方公里。綜合分析，兩橋地區現狀存在以下幾方面的問題：

1.1 低效用地量大，產業類型低端。現狀建設蔓延過大，建筑量大類雜，整體質量不高；低效用地和“三集中”房居多，內部功能混亂、層次較低；產業類型低端，效益不高，不符合軟件谷發展方向。

1.2 外部交通割裂，公交服務能力弱。區域封閉發展，與周邊地區發展脫節，成為中心塌陷區。該區域被多個重要的城市功能板塊所圍繞（包括河西魚嘴地區、軟件谷北園、南部新城、江寧東山副城、軟件谷南園、牛首山遺址公園和板橋新城等）。內部交通體系殘缺，斷頭路多，公交體系不完善。

綜上所述，啟動兩橋地區城市更新改造，全面提升兩橋地區的功能品質和環境面貌已是勢在必行。

2 兩橋地區建設成為生態新城區的建議

兩橋地區的破舊立新已經拉開帷幕。隨著地區發展，新建建筑將進一步增多，汽車數量不斷增長，城市建筑和城市交通消耗的能源總量也將呈不斷增加勢頭。選擇一種什么樣的城市發展模式，正越來越受到重視。建成生態城區，符合當今世界城市發展的潮流，也代表了未來城市發展的方向。生態城區應該如何建設，需要注意哪些問題，值得我們作一些深入細致的思考。

2.1 注重推行低碳交通建設

低碳城市交通，是指以合理的資源投入、最小的環境代價、最大程度地滿足當代城市發展所產生的合理的交通需求，并且不危害下一代人，滿足這種需求能力的城市綜合交通系統。主要特征是：安全、暢通、舒適、環保、高效率和高可達性。

交通擁堵是近年來“城市病”之一。汽車時代的快速到來使城市道路交通系統的壓力日趨巨大，而城市道路系統不斷完善的過程仍然無法追趕上汽車需求的增加，致使城市交通日趨擁堵，對居民的日常生活影響日益嚴重。城市道路交通的擁堵帶來的噪聲和汽車尾氣污染對城市的生態系統也產生了一定的影響與破壞。

兩橋地區在建設開發過程中必須注重推行低碳交通建設。一是保證行人和自行車的優先權。步行和自行車出行可以大幅度減少機動車出行給城市帶來的能源和環境壓力。銜接秦淮河風光帶、岱山等特色區域打造特色綠道、自行車道和人行道，提供特色騎行休閑活動，合理布設公共自行車站點，便于居民換乘。二是集中力量優化發展公共交通和軌道交通。加快交通基礎設施建設，建構以公共交通為導向的多元綠色交通體系，提高公共交通覆蓋率，方便居民綠色出行。三是完善區域交通路網建設。在打通交通主干線的同時，合理規劃路網，完善支路建設。

2.2 推行綠色建筑建設

綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內，最大限度地節約資源（節能、節地、節水、節材），保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的空間，與自然和諧共生的建筑。

綠色建筑推廣工作在我國才剛剛起步，還存在許多制約因素：一是缺乏綠色建筑的意識和知識。從政府部門到建設單位和大多數設計、施工、監理、物業管理人員以至廣大人民群眾均缺乏綠色建筑的基本知識和意識，因而難以保證綠色建筑在建設過程中各個環節的滲透力和質量；二是缺乏強有力的激勵政策和法律法規。住建部頒發的《民用建筑節能管理規定》，作為一個部門規章，力度遠遠不夠，致使建筑節能和綠色建筑推廣工作長期落后，成為我國全面建設資源節約型社會的一個薄弱的環節；三是缺乏合理的城市能源結構。目前我國還是以煤為主要燃料，城市能源結構不合理，天然氣等優質能源和太陽能、地熱、風能等清潔可再生能源在建筑中利用率還很低。目前我國每年城鄉新建房屋建筑中85%以上為高能耗建筑，既有建筑中95%以上是高能耗建筑。我國單位建筑面積能耗是發達國家的二至三倍，對社會造成了沉重的能源負擔和嚴重的環境污染，這已成為制約我國可持續發展的突出問題。同時建設中還存在土地資源利用率低、水污染嚴重、建筑耗材高等問題。

兩橋地區城市建設用地為18.03平方公里，占規劃面積的84.25%，同時將對低效用地進行再開發，建筑體量較大。兩橋更新改造過程中應建設綠色建筑，一是新建建筑都應嚴格執行綠色建筑標準。在建造過程中多選用節能環保、綠色生態建材，注重太陽能、風能、地熱能等清潔能源和相關可再生能源的利用。二是對于現有的高耗能建筑應利用綠色建造技術將耗能高的部分予以改造。采取切實可行的建筑節能措施：建筑外墻使用保溫材料；屋頂和外墻等種植綠色植物（植被）；使用優質能源，兩橋地區地下水資源豐富，可以開發利用地下水源熱泵集中供暖；利用光伏太陽能照明等。參考文獻

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[2]付宏才.湖北棗陽：大批民生城建項目落地生根[J].城鄉建設,2014(12):25.

馬志偉，1977.8，女，籍貫江蘇揚州，研究生學歷，研究方向環境管理。