淺淡大型公共建筑全壽命周期節能管理

劉靜（天津建科建筑節能環境檢測有限公司）

淺淡大型公共建筑全壽命周期節能管理

劉靜
（天津建科建筑節能環境檢測有限公司）

建筑能耗已成為社會主要能耗，其中尤以大型公共建筑能耗較高，天津市目前公共建筑現狀存量較大，且其中大型公建筑占比較高。我市一直做為國家和相關部委各種節能推廣類活動的試點城市，如果能夠實施大型公共建筑進行全壽命周期的節能管理將起到一定節能降耗減排的作用，本文就如何進行這一體系的建設提出了一些初步設想。

大型公建；全壽命周期；能耗監測平臺

隨著人民生活水平的日益提高，建筑能耗已成為我國社會主要能耗之一，在實行公共建節能改造的四個試點天津、重慶等城市現有公共建筑存量6.96億，占比較大，其中尤以大型公建存在建設超標、管理水平低、使用能耗高且存在浪費現象。對于項目的節能管理過程，我國及我市設有節能相關管理程序，且已涵蓋項目決策、設計、施工、使用等多個階段，例如前期的節能評估、設計圖審，實施階段的施工許可，竣工階段的能效測評、節能驗收及備案等；但這些監管手段缺乏配合、前后銜接性以及全局性的管理。如何建立從決策至實施、使用、改造、更新乃至拆除這一建筑全壽命周期的節能管理體系對于監管及降低大型公建能耗起到一定作用，下面僅就我市這一體系的建設提出一些淺顯看法。

2008年起我國推行大型及政府辦公建筑能耗監測項目、2012年實施公建普查并推行公建節能改造，我市均作為試點城市之一，說明我市不僅承擔自身節能降耗的職責、也承擔了推動各類節能活動的社會責任。我市對建筑節能也相當重視，并于2012年頒布實施了《天津市建筑節約能源條例》。我市目前節能管理工作也貫穿了建筑全壽命周期，管理手段包括節能評估、施工圖審查、節能產品材料檢驗、能效測評、節能驗收、能耗監測等，各個單位還具有自己的能源考核手段。這些管理手段雖然涉及過程廣泛而細致，但由于其所處階段和分管部門的差異而造成了一定程度上的縱向銜接脫節、橫向溝通不流暢現象。僅舉一例，筆者曾接觸一個工程，竣工移交后業主的相應能源管理科室不僅對該建筑的能源系統一無所知、甚至連相關機房在哪都不清楚，更不用提在使用中如何進行節能管理從而降耗減排了，各環節的脫節程度從此例可見一斑。此種現象也存在于其他各個環節之中，如何真正打通節能管理的各個環節、使各環節的節能管理融會貫通相信對于公共建筑尤其是高能耗的大型公建都存在一定意義。

筆者就此大膽提出可利用國家正在建設的大型公建監測平臺進行統一的、全壽命周期的節能管理。大型公建從立項起即在該平臺進行備案登記，將可研、節能評估、設計等前期中節能相關情況，施工過程中實際使用的節能類相關產品、材料、設備，以及能效測評、節能驗收等后期資料均在該平臺建檔備案，在建筑使用前即可對其有初步的預計；建筑使用后可將分項用電、用熱、用氣、用能數據上傳，并進行分析整理，這樣即可與使用前的預計以及建筑物新建使用、更新改造等過程進行一個縱向比較，也可以按公共建筑不同分類(如醫學、教育、商業、辦公等不同使用性質區分)進行一個我市、北方地區甚至全國方面的橫向比較，即直觀又全面，同時國家和省市層面也可出臺相應一些獎懲政策，鼓勵業主主動節能降耗或進行改造，激發其節能積極性，例如天津市2009年于天津市排放權交易所進行了幾個項目的碳排放交易項目，通過向俄羅斯天然氣公司出售碳減排量產生了成交額為50萬元人民幣的交易。

當然實現這一過程首先國家或我市要建立一個完整和成熟的能耗監測平臺，在真正的實現全社會的建筑能耗全壽命周期節能管理以前，可先試行將大型公建這一能耗的“老虎”先行納入這一節能管理體系進行考核，成熟后再進行推廣?？紤]到公共建筑尤其是大型公建筑能源系統的復雜性，實現這一體系也不是一朝一夕或者是一個主管部門能夠承擔得起來的，筆者的建議是平臺建設之初即開始考慮以后的擴展和對接問題，通過面向各個層面預留接口來實現真正的對接，從縱向、橫向多個角度考慮節能管理手段，既能連接打通現有管理手段的各個環節，為建筑真正使用者提供一個比較的平臺，同時更為現有公共建的節能降耗以及以后公建的節能建設方向指明道路。

目前我市在這一方向建設上已經有了一些初步的嘗試，對于“節能校園”項目中已納入國家能耗監測平臺的各個高校，教委系統也打算在內部成立一個節能校園平臺，并打算將兩者對接，這樣各高校會將能耗數據分別上傳到兩個平臺上，看似重復，實則兩者節能管理目的不同、方向性不同，國家能耗監測平臺主要負責對不同類型建筑進行歸類匯總和橫向比較、現階段主要作用為采集和整理數據，教委系統即將建設的平臺更多考慮是對其系統下屬的各大高校的能源使用進行統計、監督、管理、考核、實施獎懲等作用，為提高各高校的能源管理水平提供更有力的依據。相信除教委系統外，隨著全社會對能源應用的重視程度的不斷提高，更多的單位、部門及社會團體也將越來越重視其管理或使用建筑的能耗問題，逐漸建立健全各自的體系，即使在國家未出臺更多的強制節能減排手段前，也會將能耗問題作為一個重點進行管理，屆時可考慮將現有的系統規劃建立統一的節能管理平臺。

最后，筆者雖大膽的設想了建筑全壽命周期體系的建設，但以上談到的平臺建設僅僅是其體制、體系需要邁出的第一小步，如何建立起真正完善成熟的體制將是未來幾年甚至幾十年需要研究的課題。完整的、成熟的節能管理體系將包容到大型公建、進而是公共建筑、居建建筑甚至是民用建筑以外的各個用能的系統，最終目標是實現全社會用能的集中監管，為打造綠色天津、綠色中國、綠色地球擔負起其應起到的作用。