城市污水處理管理策略存在的不足與解決對策研究

何國建（四川希望環(huán)保工程技術(shù)有限公司四川成都610000）

城市污水處理管理策略存在的不足與解決對策研究

何國建
（四川希望環(huán)保工程技術(shù)有限公司四川成都610000）

城市污水處理關(guān)乎城市人們健康問題，也直接關(guān)系到城市環(huán)保的發(fā)展。人類文明發(fā)展至今，對城市的發(fā)展起著至關(guān)重要的推動作用，但是城市污水處理方面的管理直接與城市污水處理息息相關(guān)，具有十分關(guān)鍵的推動作用。做好城市污水處理管理工作，就直接能夠做好城市污水處理工作，對城市環(huán)保工作作用非常重要。本文就城市污水處理管理策略方面存在的不足進(jìn)行探究，并提出相應(yīng)的解決對策。

城市；污水處理；管理；策略；解決對策

引言

城市污水處理管理是一個系統(tǒng)管理的過程，應(yīng)該從污水水源收集、污水處理廠建設(shè)、污水處理廠運(yùn)行所需要處理的排污內(nèi)容管理到后續(xù)運(yùn)行等方面的管理。達(dá)到系統(tǒng)的持續(xù)性的管理，才能實現(xiàn)城市污水處理管理的科學(xué)性發(fā)展，使污水處理能夠長效進(jìn)行，并實現(xiàn)環(huán)保效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的多重發(fā)展。

1 城市污水處理管理策略存在的不足探討

1.1 城市污水處理工程建設(shè)和運(yùn)行管理監(jiān)督不到位

城市污水處理工程是一個連環(huán)的系統(tǒng)的工程。它包含了污水統(tǒng)一收集、污水處理、污泥處理、尾水排放和處理水回收利用等諸多環(huán)節(jié)。如果一個環(huán)節(jié)處理不好，必將影響其他環(huán)節(jié)的功效。污水處理工程建設(shè)如果在建設(shè)初期規(guī)劃管理不科學(xué)，勢必影響以后整個工程運(yùn)行質(zhì)量，從全局上不能夠達(dá)到環(huán)保的整體效應(yīng)。在污水處理工程建設(shè)方面，往往輕視管理功能，管理監(jiān)督不到位，規(guī)劃不合理，導(dǎo)致污水處理工程在后期運(yùn)行中出現(xiàn)諸多問題。

1.2 相關(guān)管理部門監(jiān)督管理體制不健全

在現(xiàn)行體制中，污水處理廠一般由政府的市政管理部門管理，這種政策性的直屬管理，往往只是以計劃、經(jīng)費(fèi)和報表管理的表面管理出現(xiàn)，從而輕監(jiān)督和檢測。實際污水廠和其它工礦企業(yè)一樣具備企業(yè)特征，尾水水質(zhì)和水量即為該企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，由于政府對污水廠的管理過程中，缺乏定期或不定期的監(jiān)測和檢查尾水水質(zhì)、水量的制度，即沒有設(shè)置完善的監(jiān)控體制，就難以對污水處理廠的運(yùn)營進(jìn)行有效的控制和管理。監(jiān)控體制不完善亦是污水廠運(yùn)轉(zhuǎn)率低的重要因素。

2 解決城市污水處理管理策略不足的具體對策

2.1 加強(qiáng)城市污水處理工程建設(shè)和運(yùn)營的監(jiān)督管理

政府放權(quán)，實現(xiàn)污水處理工程的企業(yè)化管理，運(yùn)用現(xiàn)代化企業(yè)運(yùn)行管理機(jī)制實現(xiàn)污水處理工程建設(shè)和運(yùn)營的科學(xué)化管理。現(xiàn)階段，我國大多數(shù)污水處理單位都是以事業(yè)單位或者準(zhǔn)事業(yè)單位的運(yùn)行方式進(jìn)行管理，以政府為主要收費(fèi)單位，建設(shè)也大多以政府撥款，專項治理，以事業(yè)單位來對污水處理廠進(jìn)行撥款，。這樣，政府在污水處理中起著主角地位，而污水處理廠則處在從屬地位之中，導(dǎo)致污水處理廠在建設(shè)和運(yùn)營中很多科學(xué)的管理方式和發(fā)展方式無法進(jìn)行。這就使得我國污水處理事業(yè)發(fā)展進(jìn)程不快，效率低下。污水處理廠的企業(yè)化管理，一方面可以保障污水處理廠的運(yùn)營經(jīng)營，減輕城市維護(hù)費(fèi)的負(fù)擔(dān)，另一方面強(qiáng)化了企業(yè)義務(wù)，環(huán)境管理部門亦可嚴(yán)格按有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)對污水廠尾水進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.2 建立健全宏觀環(huán)境統(tǒng)一管理機(jī)制

按照我國現(xiàn)行管理體制，水利部門負(fù)責(zé)流域管理，環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境管理，市政部門負(fù)責(zé)城市污水處理工程的建設(shè)和運(yùn)營，緊密相關(guān)的三個環(huán)節(jié)由不同的政府部門分別管理，難以形成統(tǒng)一管理和步調(diào)一致的局面。因此，在管理體制上應(yīng)改革現(xiàn)有的地區(qū)性微觀環(huán)境管理方式，建立宏觀環(huán)境統(tǒng)一管理制度。由環(huán)境管理部門制定有效的監(jiān)控管理制度，監(jiān)測污水廠尾水的水質(zhì)和水量，按相應(yīng)的獎懲制度統(tǒng)一進(jìn)行嚴(yán)格管理。

結(jié)語

總之，只有建立健全科學(xué)的具有時效性的監(jiān)督管理機(jī)制，使城市污水處理工程實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理運(yùn)營方式，從宏觀上實現(xiàn)制度的協(xié)調(diào)管理，促進(jìn)城市污水處理工程實現(xiàn)企業(yè)化管理，才能推動我國污水處理進(jìn)入一個新的發(fā)展階段，才能促進(jìn)我國環(huán)保事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。人類文明應(yīng)該在一個良性發(fā)展中進(jìn)行，城市污水處理中的管理策略，依賴于強(qiáng)有力的監(jiān)督管理機(jī)制，并使其得到科學(xué)發(fā)展。這就要求，我國政府相關(guān)部門聯(lián)合起來，健全具有宏觀管理的監(jiān)管機(jī)制，統(tǒng)一管理，實現(xiàn)一步到位的科學(xué)管理方式，促進(jìn)污水處理工程向國際化方式發(fā)展，為我國的環(huán)境事業(yè)多作貢獻(xiàn)。

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研究方向

環(huán)境保護(hù)。

何國建（1982—），男，漢族，籍貫：四川達(dá)州，單位：四川希望環(huán)保工程技術(shù)有限公司。