淺析如何做好規模化屠宰場的檢疫監督管理工作

張永明

（云南省祿豐縣動物衛生監督所，祿豐651200）

淺析如何做好規模化屠宰場的檢疫監督管理工作

張永明

（云南省祿豐縣動物衛生監督所，祿豐651200）

近幾年食品安全問題頻頻曝光，已成為一種難以抑制的趨勢。隨著人口增多和營養價值觀的改變，對于肉類的需求日益增大，但肉類的質量安全得不到保障。如何做好規模化屠宰場的檢疫監督管理工作值得深思。文章通過作者多年的工作經驗和近幾十年在屠宰場檢疫監督管理工作中發現的問題淺析了應如何做好規模化屠宰場的檢疫監督管理工作。

規模化 屠宰場 安全 檢疫 監督管理

1 規模化屠宰場的檢疫監督管理工作中存在的主要問題

1.1 監管力度不到位，執行力差

屠宰場的檢疫監管作為一種必須執行的規范一直未曾被放到明面上，每提到規模化屠宰場管理相關方面的問題，安全是必定會提到的問題，但執行力卻一直讓人懷疑。安全是一切生產的前提，尤其是食品安全，這是每個人心中都明白的道理，但在真正實行開始后，安全規模化屠宰場的檢疫工作退而居其次，甚至被完全忽視。在山區偏遠地區，做好規模化屠宰場的檢疫監督管理工作更是困難，動物的檢疫難以得到重視，山區更多的是降低成本，提高些許收入為生產標準。畜牧獸醫行政執法本身就先天不足，起步較晚，在社會中不受重視，監管力度弱，執行力急需提高。

1.2 屠宰企業背景復雜，監理難度大

現行屠宰場大部分是由過去的國有食品公司、國有食品站改建而來，少數屠宰場由社會人士出資建設。這部分屠宰場主文化素質不高，對法律、法規意識淡薄，盈利意識極強，對監督管理部門提出的監管意見、整改辦法陽奉陰違，能推就推，能躲就躲，甚至敷衍了事。在屠宰操作人員管理上，工資低，工作臟累，生產機械噪音大，造成人員流動性大，離職頻繁；熟練工的減少，新職工增多，直接導致屠宰產品質量下降。

1.3 屠宰場設計部局不合理

（1）大部份屠宰場是由國有食品公司、國有食品站改建，集中在人煙密集區域，產地狹窄，設施簡陋，環境較差，屠宰工作大都在清晨4～6時進行，豬叫聲，生產機械噪音聲，生產污水，糞便污染，嚴重影響了附近群眾生產生活。

（2）重復建設，有的地方人口不多，卻建有兩個同類屠宰場，造成資金爛費，業主之間為了吸引生豬進場，相互壓價，形成惡性競爭，嚴重影響了市場秩序。

（3）新建屠宰場由于城市周邊土地價格高，都建設在離城市4～5 km遠的地方，屠商無專用的運輸工具，都是用敞篷三輪摩托車、微型貨車、二輪摩托車，運輸過程中極易造成二次污染，不符合食品衛生要求，給食品安全埋下隱患。

（4）駐場檢疫執法人員水平參差不齊。

2 規模化屠宰場檢疫監督管理工作中的建議

第一、認真貫徹執行《中華人民共和國動物防疫法》國務院《生豬定點屠宰管理條例》等法律、法規所賦予的職能、職責，按照國家要對規模屠宰場的管理要求，指導屠宰企業按國標、部標進行生產。在管理方面建議加強對屠宰企業法人的教育管理，要讓屠宰企業法人承擔起應有的責任，同時培養其高度的責任感。第二、加大政府投入力度，以屠宰企業為主，積極投資、融資，建立符合部標的新屠宰場；第三、建立高素質的駐場檢疫隊伍，規范化監督管理駐場檢疫員。對第一類檢疫人員，加強紀律教育，強化責任意識；對二、三類檢疫人員，進行認真培訓，考核合格后再上崗，考核不合格不準上崗。第四、嚴把檢疫程序。要嚴把生豬入場關，做好生豬的入場檢疫工作，無《產地檢疫合格證明》，不配戴耳標的動物，不準進入屠宰場。

檢疫合格的肉食品蓋上合格印訖，持《動物產品檢疫合格證明》證物相符，準于上市場銷售。出場前按規定利用現有技術，做好“廋肉精”及肉類獸藥殘留抽檢。檢出的病害肉，嚴格按照《病害動物和病害動物產品生物安全處理規程》（GB16548—2006）要求實現無害化處理。第五、強化鮮肉運輸環節。鮮肉運輸要使用符合食品衛生要求的專用冷藏車，嚴禁使用三輪摩托車、微型車等敞篷車運輸鮮肉，避免二次污染，保證肉食品安全。

監督好規模屠宰場的檢疫工作是保障肉食品安全工作的首要任務，監督做好規模化屠宰場檢疫工作是前提保障，同時也是動物食品安全行政執法人員應有的職業堅守。最后，規范我國檢疫的法規制度，制定統一標準化的相關法規，使檢疫工作有法可尋，有法可依。法律在不斷的發展中會產生新的需要，完善律法是每個新階段的硬件條件。

3 小結

安全生產是生產的第一標準，我國人口食品需求量大，肉食品的質量安全方面也要跟上時代的發展，而且我國的農業和肉食品也逐漸走上出口的道路，出口商品代表了我國的形象，產業也需要走上國際化的道路，支起我國的品牌形象，增大國產力量。任何職業都要遵守敬業、誠信、友善的原則。屠宰場作為生產—屠宰—銷售生產鏈的重要部分，要做好規模化屠宰場的檢疫監督管理工作，把好食品安全的大關，保障人民的生活安全，做好實現中國夢的基本工作，為中國夢的實現提供堅實的基礎。

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