食品安全與食品營養(yǎng)管理并重的應用研究

袁蒲 周昇昇 付鵬鈺 張書芳 李杉 楊麗

食品安全與食品營養(yǎng)管理并重的應用研究

袁蒲 周昇昇 付鵬鈺 張書芳 李杉 楊麗

食品安全問題關系到國計民生，對社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展和居民的生活都有很大的影響，因此保障食品安全是一項亟不可待的任務。食品的安全性不足以及營養(yǎng)性缺失都是造成食品安全問題的因素，但目前我國食品安全相關法律法規(guī)偏重于食品的安全性的監(jiān)管，對食品營養(yǎng)平衡性的相關法律法規(guī)比較欠缺。為了避免食品安全問題的發(fā)生，相關部門應從食品安全以及食品營養(yǎng)兩個方面出發(fā)，展開全面的監(jiān)督與管理，實現(xiàn)食品安全與食品營養(yǎng)監(jiān)管的雙管齊下，努力提升食品的安全性與營養(yǎng)性。文章對食品安全與食品營養(yǎng)監(jiān)管的意義進行分析，并提出有效實現(xiàn)二者并重的途徑。

食品營養(yǎng)；食品安全；應用

食品營養(yǎng)性與食品安全性是不可分割的兩個部分，二者相互依賴、相互促進，如果食品不具有足夠的營養(yǎng)價值，那么其安全性便是無意義的；而如果食品不具有安全性，那么食品的營養(yǎng)價值也無法發(fā)揮出來。可以說食品營養(yǎng)性是安全性的一部分，而食品的安全性又可以保障食品營養(yǎng)在機體內的正常消化吸收[1]。如果二者不能達到相對平衡的狀態(tài)，就極易引發(fā)食品安全問題，因此，在食品安全管理方面，應當充分發(fā)揮食品營養(yǎng)與食品安全監(jiān)管的力量，保證二者可以協(xié)調促進，共同發(fā)展[2]。

1 食品營養(yǎng)與食品安全監(jiān)管并重的意義

1.1 從法律意義上推動食品行業(yè)的健康發(fā)展

法律是推動食品安全行業(yè)健康發(fā)展的必要保障，具有無可替代的約束價值。在2015年出臺的《中華人民共和國食品安全法》中第十章第一百五十條中，對食品安全的定義是指“食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害”[3]。這說明在法律層面上，明確規(guī)定了食品安全包含了食品的營養(yǎng)要求，而食品的營養(yǎng)性又是食品安全必不可少的一部分。這要求食品檢測工作應當從營養(yǎng)與安全兩個角度入手，也就是說，食品營養(yǎng)與食品安全管理工作首先從法律意義上推動了食品行業(yè)的健康發(fā)展，使食品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)能夠得到必要的約束[4]。

1.2 有利于推動食品營養(yǎng)成分多樣性管理的展開

通常食品中會包含多種多樣的營養(yǎng)成分物質，但是每一種食品往往偏重于某幾種營養(yǎng)素，比如肉類食品中主要是蛋白質、脂肪等，而蔬菜類食品主要包含了維生素和礦物質等。要想達到食物的營養(yǎng)均衡，需要多樣、適量地攝入各種食物。我國現(xiàn)在的食品問題主要集中在食品的安全性上，有一系列的衛(wèi)生標準法規(guī)來約束食品的安全性能，但是對食物的營養(yǎng)方面卻沒有一部全面的法律來約束管理[5]。如果僅注重食品的安全性，那么食物的營養(yǎng)應用價值就可能被降低或者低估；但是如果一味追求高營養(yǎng)性而不考慮食品對身體的健康安全影響，比如密集的營養(yǎng)素對人體的消化吸收以及代謝的影響，脫離了食品的安全性談營養(yǎng)顯然更不科學。因此實現(xiàn)二者的并重顯得尤為關鍵。在并重的過程中，相關部門對食品營養(yǎng)物質多樣性管理賦予了新的內涵，即當食用食品后，其營養(yǎng)物質經(jīng)過人體分解后不會發(fā)生拮抗作用，不會產(chǎn)生有害物質，也不會產(chǎn)生有危害性的化合反應。這些規(guī)定，不僅實現(xiàn)了安全性與營養(yǎng)性的共贏，也提升了食品營養(yǎng)成分多樣性管理工作的科學性與合理性[6]。

1.3 提升食品衛(wèi)生檢測標準的規(guī)范性

如果食品中的營養(yǎng)物質過于單一豐富，同樣會導致安全問題的發(fā)生，這是因為人體內臟器官的承受能力是有限的，如果攝入的營養(yǎng)元素過多，消化系統(tǒng)的壓力就會加大，繼而提升分泌物的含量，使器官出現(xiàn)衰竭、失衡等問題或出現(xiàn)嚴重病變。比如近些年來的青少年兒童的腎臟疾病發(fā)生率升高，可能就與蛋白質攝入超標和鈣片的食用有關，導致營養(yǎng)元素成為食源性的致病因素[7]。因此加強對食物營養(yǎng)素的均衡性檢測十分必要，尤其是即食的預包裝食品。全面加強食品的營養(yǎng)與安全監(jiān)管，能夠有效提升食品衛(wèi)生檢測標準的規(guī)范性，使食品營養(yǎng)與安全能夠得到均衡管理，食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)更加高效、安全，使食品真正能夠滿足人們的營養(yǎng)需求，提高人們對食品的滿意度。

1.4 避免細菌類物質與化合物的過量使用

食用色素、化學添加劑以及某些對人體有益的益生菌類物質，在食品美觀、食品口感、食品保鮮等方面發(fā)揮著重要的作用，是食品生產(chǎn)中不可缺少的成分，我國針對這些物質制定了相應的規(guī)范與標準。以往的食品生產(chǎn)中，為了保證食物營養(yǎng)的大量留存，生產(chǎn)者可能會在食品中加入較多的食品添加劑，雖然在國家規(guī)定的標準內，但是如果過量食用，仍會損壞人們的機體健康。而當食品營養(yǎng)與食品安全并重被提出，并落實到實際的監(jiān)管工作中后，食品生產(chǎn)者的行為得到了更為有效的約束，同時很多生產(chǎn)者也意識到了過量食品添加劑應用的危害性，在生產(chǎn)中會盡量降低與化學性食品添加劑的使用量，努力實現(xiàn)營養(yǎng)性與安全性的平衡與協(xié)調。

2 食品營養(yǎng)與食品安全監(jiān)管并重的途徑

為了實現(xiàn)食品營養(yǎng)以及食品安全監(jiān)管的并重，相關部門應當分別對食品營養(yǎng)管理與食品衛(wèi)生監(jiān)管工作進行完善，使二者能夠保持相對獨立，也可以有效融合，保證食品安全工作的有序推進。

2.1 積極關注食品營養(yǎng)問題

在食品營養(yǎng)管理方面，食品安全監(jiān)管相關人員既要關注營養(yǎng)多樣性的增強，也要注意對安全風險的控制。食物攝入要堅持種類多、范圍廣、數(shù)量適宜的原則，實現(xiàn)食品安全與膳食平衡共贏的目的，避免人們因為食物中營養(yǎng)元素過剩或者缺少而出現(xiàn)營養(yǎng)不良性疾病，同時也可以避免食物單一誘發(fā)的代謝損傷以及肝腎損傷等問題的發(fā)生，另外也可以避免細菌性或化學性食物中毒事件的發(fā)生。

2.2 積極展開食品衛(wèi)生監(jiān)管工作

在食品衛(wèi)生監(jiān)管方面，第一，我國應當對國外先進的法律法規(guī)進行分析與借鑒，并結合我國的實際情況加強食品安全標準建設，并將營養(yǎng)管理的內容融入其中，將營養(yǎng)成分作為考察食品安全性的重要因素之一。第二，應當對食品安全信用機制進行完善，營造良好的市場環(huán)境，使企業(yè)能夠樹立信用意識，從而自覺規(guī)范自身的生產(chǎn)經(jīng)營行為。第三，應對食品安全保障體系予以完善，包括認證體系、食品管理體系、食品召回與溯源體系以及預警反應機制等，保證監(jiān)管工作的全面有序[8]。第四，應當對食品監(jiān)管工作人員進行必要的培訓，使其能夠樹立起正確的監(jiān)管意識，全面關注食品營養(yǎng)問題與衛(wèi)生安全問題，保證二者可以均衡協(xié)調，同時保證其具有較強的工作能力與豐富的工作經(jīng)驗[9]。第五，應當加強監(jiān)管力度，明確各部門的權力與責任，監(jiān)測信息應當及時公布，保證食品市場的公開化以及高度透明化，保證監(jiān)管的長效性[10]。

3 結語

傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)管工作并沒有將食物的營養(yǎng)與安全這兩方面有效結合到一起，致使食品的營養(yǎng)性與安全性無法得到協(xié)調發(fā)展。為了改變這一現(xiàn)狀，相關部門應當關注食品營養(yǎng)與食品安全監(jiān)管的并重，二者的協(xié)調發(fā)展能夠從法律意義上推動食品行業(yè)的健康發(fā)展，能夠推動食品營養(yǎng)成分多樣性管理的展開，可以提升食品衛(wèi)生檢測標準的規(guī)范性，還能夠避免細菌類物質與食品化學添加劑的過量使用。在工作中，相關人員應當從這兩個角度出發(fā)，積極對工作進行完善與改進。

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[5] 于小冬，周海春. 公眾營養(yǎng)與社會經(jīng)濟發(fā)展[M]. 北京：中國經(jīng)濟出版社，2006：19-29.

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[9] 張曉偉. 淺談食品營養(yǎng)與食品衛(wèi)生監(jiān)管并重應對食品安全“雙重挑戰(zhàn)”[J]. 中國農(nóng)村衛(wèi)生， 2016（24）：10-11.

[10] 付宏才，王冬，董曉. 淺談我國城市食品營養(yǎng)安全的一些問題與對策[J]. 經(jīng)濟研究導刊，2014（35）：276-278.

Study on Food Safety and Food Nutrition Management

YUAN Pu ZHOU Shengsheng FU Pengyu ZHANG Shufang LI Shan YANG Li Division of Nutrition and Food Safety, He'nan Center for DiseaseControl and Prevention, Zhengzhou He'nan 450016, China

Food safety issues are related to national economy and people's livelihood. They have enormous inf l uence on social stability and economic development so need to be studied and solved urgently. Food security and nutrition are signif i cant factors of food safety problem, but China's relevant laws and regulations on food have been weighted toward food security rather than food nutrition. In order to avoid the occurrence of food safetyproblems, relevant departments should carry out comprehensive supervision and management from the two aspects of food security and nutrition, to achieve the combination of food safety and food nutrition regulation. This paper analyzes the signif i cance of food nutrition and food safety supervision and puts forward the effective ways to achieve both of them.

food nutrition; food safety; application

F203

A

1674-9316（2017）19-0007-03

10.3969/j.issn.1674-9316.2017.19.004

河南省疾病預防控制中心營養(yǎng)與食品安全研究室，河南鄭州 450016

張書芳