關于農業經濟發展問題的思考

趙正達

摘要：“民以食為天”，世界上各類產品中只有農產品特別是糧食產品才能保障人類生存的基本需要，目前還沒有任何科學技術能替代農業以非農方式生產食品。農業經濟的可持續發展對國民經濟健康發展、社會安定及社會效益的實現具有十分重要的意義。農業是我國國民經濟的支柱，由于種種原因，我國農業在發展中還存在諸多問題與困難。各級政府要從實際出發，針對農村經濟發展中遇到的困難，圍繞優化市場環境、搞好服務指導、加強基礎設施建設等重點工作，加快科技創新，調整農業產業結構，促使農業和農村經濟持續穩定健康發展。

關鍵詞：農業經濟；農業發展；策略

中圖分類號：FD254 文獻標識碼：A 文章編號：2095-3178（2018）20-0387-01

前言：

我國的農業經濟發展雖然有所提高，但同時也存在一些問題。農業是我國的基礎產業，同時也是支柱產業，不僅解決了我國人民的溫飽問題，更為我國社會經濟的發展貢獻了很大的力量。我國目前處于可持續發展階段，農業經濟的增長對我國的社會安定和現代化建設有著舉足輕重的作用，為了縮小與發達國家的農業經濟差距，我們應該充分利用如今高速運轉的科學技術，改善農業基礎設施設備，合理利用農業資源，同時解決好農業經濟發展中出現的各類問題。

1 農業經濟發展概述

作為第一產業的農業是一切產業的基礎。隨著人類社會的不斷進步及各項科技手段的發展，農業也由傳統農業走向現代化農業之路。在科技化的大浪潮中，農業取得了較為快速的發展。然而與此同時，在飛速發展的同時也出現了部分不甚科學的地方。所以，必須對農業經濟的發展加以足夠的重視。我國的現行很多戰略性發展計劃，如建設社會主義新農村等計劃都與農業的科學有序發展有著密切的關系。在國際市場競爭日趨激烈的當今社會，加快農業發展對于提高我國經濟實力水平和百姓生活水平具有非常重要的意義。現階段的市場形勢瞬息萬變，必須不斷深化加強創新，深化體制改革，用先進的技術手段來武裝農業。在改革開放的初期，私營經濟發展迅速。而隨著改革開放的不斷深入，技術手段日新月異，管理創新層出不窮，農業經濟也因此而發生了巨大變化。技術層面上，農業的機械化程度大大提高，節省了大量人力，使更多的農村富余勞動力從事第二第三產業。

制度層面來說，土地承包責任制極大地提高了農民的種田積極性，提高了農業勞動的效率，促進了農業經濟總量的大幅提高。然而目前農業經濟的發展也存在一些不足之處。一方面農業的機械化程度仍然不夠高，多為人力從事小規模耕作，降低了生產效率。另一方面部分地區小農意識較為強烈，部分農民素質不高，見識短淺，過于注重短期利益，因此不合理開發耕地、亂砍亂伐現象較為突出，破壞了生態環境，不利于農業經濟的可持續發展。因此，有必要及時更新技術手段和農業觀念，走出一條科學發展的農業經濟發展之路。

2 我國農業經濟發展面臨的問題

2.1 農業基礎設施建設嚴重滯后，農業資金短缺。我國對農業的投資嚴重不足，農業投資在全國基礎設施建設中的比重較小。農業投入層次多、渠道多、形式多。目前，我國出現了農業資金短缺，投入利用率低，農業基礎設施落后，農業對多變氣候的抵抗能力低等一系列問題。

2.2 農業勞動力素質低下，剩余勞動力轉移較難。在對農村關注的問題中，農村剩余勞動力轉移一直是其中的重點，尤其是我國的農村人口數量比較多，占的比重比較大，農村剩余勞動力大量積累，所以在我國的農業經濟中，解決農村剩余勞動力是當前我們必須面對的重要問題。目前，我國的農村剩余勞動力市場仍然處于供大于求的情況，然而，部分地區用工卻出現短缺，而且農村勞動力自身素質普遍偏低，導致就業面狹窄，農村多數強壯勞動力進城務工，致使從事農業的勞動力趨于弱化，由于勞動者素質差，科技成果難以轉化為生產力。

2.3 我國的農業技術目前還比較落后，生產規模較小。近年來，我國對農村的農業科技的投資明顯有了提高，但和發達國家相比仍然比較落后。先進的農業技術一般耗資都比較大，所以農民難以負擔，政府的財政補貼也比較少。所以缺乏先進的技術儲備和高技術人才，導致生產規模較小，農業發展比較落后。

2.4 農情信息網絡不健全，農產品滯銷。長期以來，我國農村信息化工程建設緩慢，農情信息網絡不健全，農村市場信息一直嚴重閉塞，由于沒有相關市場信息的指引，農民跟不上市場發展的步伐，不能及時把握市場變化趨勢，只能盲目的進行生產和經營，由于銷售不暢而嚴重影響了經濟效益。

3 農業經濟發展問題的改進措施

3.1 加強農業基礎設施建設。（1）對農村的基礎設施建設加大力度，提高全市行政村公路覆蓋率，使鄉鄉通路得以實現。并且使農村電網建設與改造工程繼續完善，使所有的行政村都能通電，行政村都能通電話，比例提高到95%；提高農村廣播電視人口綜合覆蓋率；解決農村飲水困難和飲水安全問題。提升農機作業水平，提高機耕作業的耕地面積比率。進行“一建三改”（建沼氣池、改水、改廁、改廚）。（2）做好小型的農田水利建設工作。對于田間的灌排工程以及小型灌區、非灌區的抗旱水源工程要作為重點，使取消“兩工”后農村小型農田水利建設新機制得以建立和完善。對于農業基礎設施的建后管護工作要繼續加強，并且使農業基礎設施的建后管護制度繼續健全，延長工程的壽命，提高其效率。

3.2 規范農民專業組織。促進農民之間的農業技術推廣為農民合作經濟組織發展提供法律保障。促進農民之間的技術交流，實現農民之間的農業技術推廣。沒有法律保障的農民專業組織其發展的空間和形式，生存的環境都不利于農民專業組織的發展壯大。世界各國政府在引導、規范和扶持合作經濟組織的發展中，都制定了相應的《合作社法》。建立和發展農民合作經濟組織應盡量減少政府的干預，尊重農民的意識和選擇。政府應當為農民合作組織的建立創造良好的社會環境，同時，協助農民合作組織加強內部管理。

3.3 加快農業科技信息建設，提供農業技術推廣平臺建立農業專家系統，把分散的、局部的單項的農業技術綜合集成起來，經過智能化信息處理。給出系統性和應變性強的各類農業問題的解決方案。網絡技術可以彌補農業分散與閉塞的弱勢。

3.4 嚴格土地管理，加強基本農田保護。加強標準農田建設。加大市資金投入。用于糧食生產尤其是水稻產區建設標準化，提高農業綜合開發水平，安排中低產田改造，構建高產農田區。提高大型泵站有效裝機容量，提高有效灌溉面積。提高小麥和水稻生產機械化水平。做好天氣氣候預測預報工作，加強對突發氣象災害的監測預警，以使農產品的生產水平有所提高，糧食、肉類、油料、棉花以及水產品的總產量及其優質率達到保準。通過立法對非法流轉、占用以及擅自更改土地用途的行為進行追究。

4 結語

農業經濟是我國經濟發展的基礎，加快農業經濟的持續發展建設是我國可持續發展經濟的基石。因此，我們要科學的對待農業的經濟發展和面臨的問題，并且運用科學的技術，以及正確的方式、途徑，有效的促進農業經濟的發展。將農業的發展方向和國家的經濟發展的方向相一致，這樣不僅可以促進農業經濟的發展，還可以為國家經濟的發展增添動力。

參考文獻

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