建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施

汪星玲

摘要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)制度。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不斷增強(qiáng)。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，有必要做好項(xiàng)目成本預(yù)算，提前對(duì)項(xiàng)目總體成本有一定的了解，以便準(zhǔn)確合理地計(jì)算項(xiàng)目投資資金，確保項(xiàng)目建設(shè)階段的順利進(jìn)行，從而使企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)達(dá)到預(yù)期的利潤(rùn)水平。因此，鑒于目前我國(guó)許多建筑企業(yè)的建設(shè)成本超過(guò)預(yù)算的問(wèn)題，有必要深入探討問(wèn)題的原因，并給出具體的實(shí)施方案，以便有效控制，這是具有重要意義的。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)超預(yù)算；產(chǎn)生原因；控制措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-3178（2018）20-0105-01

1 建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因分析

1.1 造價(jià)預(yù)算編制不合理

至于建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算編制的發(fā)展，其對(duì)后續(xù)成本控制的影響相對(duì)突出。后續(xù)的成本控制主要基于預(yù)算編制的結(jié)果，因此有必要確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。然而，目前建筑成本預(yù)算編制的結(jié)果并不特別理想。存在許多問(wèn)題，精度不夠。很容易給隨后的成本控制帶來(lái)更明顯的威脅。這種預(yù)算問(wèn)題也是多方面的，例如，各種數(shù)據(jù)的收集和安排不到位，因此很可能導(dǎo)致相應(yīng)預(yù)算的基礎(chǔ)不完整。在準(zhǔn)確性方面也存在一些明顯的問(wèn)題，特別是在施工圖和相關(guān)材料的單價(jià)方面，不完整的信息已經(jīng)形成了明顯的局限性和影響。隨后的預(yù)算受到干擾，最終結(jié)果不準(zhǔn)確。

1.2 工程變更問(wèn)題的影響

至于工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題的形成，其影響因素和原因也反映在具體的施工環(huán)節(jié)中。由于建筑中有許多變更的問(wèn)題，而這些問(wèn)題不能按照最初的規(guī)劃方案來(lái)實(shí)施，這必然會(huì)導(dǎo)致更明顯的預(yù)算超支問(wèn)題。這種工程變更問(wèn)題有兩個(gè)主要原因。一是早期設(shè)計(jì)方案不合理，在設(shè)計(jì)和施工方案規(guī)劃中不能很好地考慮建設(shè)項(xiàng)目的后續(xù)施工狀態(tài)。這將不可避免地導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案及其后續(xù)應(yīng)用的不可行性；此外，在后續(xù)具體建設(shè)項(xiàng)目的施工中，由于外部環(huán)境的干擾，也容易導(dǎo)致原設(shè)計(jì)方案無(wú)法實(shí)施，導(dǎo)致施工需要變更。這些工程變更問(wèn)題的形成將不可避免地導(dǎo)致成本超過(guò)預(yù)算。

1.3 建筑材料市場(chǎng)變的不是很穩(wěn)定

一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要較長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)完成，這個(gè)過(guò)程相對(duì)復(fù)雜，而且涉及很多行業(yè)。因此，一旦任何環(huán)節(jié)的價(jià)格略有波動(dòng)，總成本波動(dòng)就會(huì)受到影響。在這些原因中，建筑材料的價(jià)格將大幅波動(dòng)，對(duì)預(yù)算的影響最大。因此，材料市場(chǎng)價(jià)格的不穩(wěn)定是導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目成本超出預(yù)算的重要原因之一。一般企業(yè)預(yù)算人員在預(yù)算時(shí)會(huì)根據(jù)以前的市場(chǎng)波動(dòng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)算，但是仍然有許多不可預(yù)測(cè)的因素導(dǎo)致預(yù)算超出預(yù)算。其次，建設(shè)項(xiàng)目需要很多工具和設(shè)備，機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)極其不穩(wěn)定，這也會(huì)導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目成本在一定程度上超出預(yù)算。

1.4 建筑工程預(yù)算體制不完善

由于成本預(yù)算中沒(méi)有具體的制度，預(yù)算無(wú)法標(biāo)準(zhǔn)化，市場(chǎng)也沒(méi)有明確的控制波動(dòng)的制度，因此成本預(yù)算無(wú)法清晰計(jì)算，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目成本超過(guò)預(yù)算。有時(shí)，為了減少預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本的工作人員的工作量，他們不仔細(xì)調(diào)查項(xiàng)目的情況，也不仔細(xì)調(diào)查和比較所需材料的市場(chǎng)等。這些原因?qū)?dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目成本超過(guò)預(yù)算。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制方法

2.1 密切關(guān)注各項(xiàng)施工材料價(jià)格波動(dòng)情況

為了確保建設(shè)項(xiàng)目成本科學(xué)地超過(guò)預(yù)算，項(xiàng)目成本人員需要密切關(guān)注各種建筑材料的價(jià)格波動(dòng)，并根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體建設(shè)情況，不斷提高項(xiàng)目成本超過(guò)預(yù)算控制方案，進(jìn)一步提高建設(shè)項(xiàng)目成本超過(guò)預(yù)算控制效果。由于建設(shè)項(xiàng)目中建筑材料的數(shù)量相對(duì)較大，控制建設(shè)項(xiàng)目成本的超支更加困難。因此，項(xiàng)目管理人員應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)各種材料的使用情況做出相應(yīng)的調(diào)整，以減少建設(shè)項(xiàng)目成本的超支。此外，建筑項(xiàng)目中的材料采購(gòu)人員應(yīng)不斷改進(jìn)原始采購(gòu)計(jì)劃，并根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃仔細(xì)采購(gòu)材料，以防止建筑材料的大規(guī)模積累。對(duì)于建筑材料采購(gòu)人員來(lái)說(shuō)，在實(shí)際工作中應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一是結(jié)合各種建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格變化，合理計(jì)算建筑材料的用量，采購(gòu)定量建筑材料；第二，在采購(gòu)材料之前，必須根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際施工進(jìn)度選擇合理的供應(yīng)商，包括各種建筑材料的使用。通過(guò)密切關(guān)注建筑材料市場(chǎng)價(jià)格的變化，建筑工程中的材料采購(gòu)人員可以為建筑人員提供足夠的建筑材料，確保建筑工程的施工進(jìn)度符合相關(guān)規(guī)定，有效地提高超出預(yù)算控制水平的建筑工程成本。

2.2 提升預(yù)算編制管理人員的綜合素質(zhì)

實(shí)踐表明，人為因素是導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)算的主要原因。因此，為了準(zhǔn)確控制項(xiàng)目成本，我們應(yīng)該控制預(yù)算管理人員的素質(zhì)。預(yù)算編制管理人員不僅要提高工程造價(jià)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要對(duì)相應(yīng)的法律、法規(guī)和政策有一定的了解，同時(shí)要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程有清晰的概念。此外，預(yù)算管理人員也應(yīng)該熟悉建筑市場(chǎng)的需求，因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑項(xiàng)目的成本與建筑市場(chǎng)密切相關(guān)，只有深入市場(chǎng)，了解市場(chǎng)變化的每一步，才能準(zhǔn)確估計(jì)建筑材料和設(shè)備的價(jià)格，從而最終使建設(shè)項(xiàng)目的成本預(yù)算符合現(xiàn)實(shí)。最后，預(yù)算管理人員應(yīng)該熟悉項(xiàng)目的施工技術(shù)。這表明建設(shè)單位應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)算管理人員的培訓(xùn)，并為他們提供必要的技能培訓(xùn)。同時(shí)，只有預(yù)算編制人員積極學(xué)習(xí)施工技術(shù)，才能更好地理解施工階段資金的使用，從而獲得更準(zhǔn)確的成本預(yù)算，避免施工項(xiàng)目成本超出預(yù)算的發(fā)生。

2.3 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證

在施工過(guò)程中，如果設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容增加，將導(dǎo)致實(shí)際投資增加，施工成本將超過(guò)預(yù)算。因此，在施工前，預(yù)算編制者必須仔細(xì)檢查施工圖紙，并拒絕在施工期間進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。此外，建設(shè)單位還應(yīng)安排一個(gè)專(zhuān)門(mén)小組對(duì)施工進(jìn)行合理簽證，根據(jù)具體施工情況建立施工日記制度，并在施工日記中詳細(xì)記錄當(dāng)天的實(shí)際工作和預(yù)算控制表中的偏差內(nèi)容，以確保工程成本預(yù)算得到有效控制。

2.4 重視建設(shè)項(xiàng)目全程的預(yù)算控制

預(yù)算控制工作貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程。在建設(shè)項(xiàng)目的任何階段，超出預(yù)算的成本都會(huì)影響項(xiàng)目的總體預(yù)算控制。注重建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的預(yù)算控制，就是在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段和驗(yàn)收階段進(jìn)行有效的預(yù)算控制，力求每個(gè)階段預(yù)算控制的準(zhǔn)確性，確保項(xiàng)目預(yù)算控制的準(zhǔn)確性。因此，建設(shè)單位應(yīng)安排專(zhuān)人監(jiān)督整個(gè)施工過(guò)程，防止腐敗等現(xiàn)象。同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)督應(yīng)該多樣化。它可以通過(guò)多種方式交錯(cuò)進(jìn)行，如定期檢查和全面隨機(jī)檢查，施工中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正和清理，避免同類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題的形成，威脅相對(duì)較大，經(jīng)濟(jì)損失相對(duì)明顯。這也需要圍繞預(yù)算超支問(wèn)題形成的基本原因進(jìn)行詳細(xì)分析，從而從編制建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算開(kāi)始，全面提高成本管理水平，避免預(yù)算超支問(wèn)題的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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