智慧卡建設經驗有助智慧停車標準體系建設

文｜本刊記者 盧希

據統計，2016年中國的機車保有量已經達到了1.95億輛，停車難已經成為很多城市的城市病。如果說智慧城市要構筑一個包含民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的全新智慧生活系統，那么智慧停車就是步入智慧城市的必經環節。

自2015年以來，國家發改委、住建部、國土部和財政部相繼出臺了一系列的政策文件，加強公共停車設施的建設和指導意見，推動停車的產業化發展，吸引社會資本，包括提高停車資源的利用效率，受到了各界的一致關注。

多部門協同管理 鼓勵民營資本進入

城市停車設施是城市交通體系的重要部位，也是重要的市政基礎設施，隨著我國城鎮化的快速發展，城市停車的供需矛盾日益突出，加上設施布局、運營管理等存在的問題，導致了嚴重的停車難和交通擁堵等問題，影響了市民的生活質量和城市的生態環境，也制約了城市的可持續發展。在首屆中國城市停車大會上，住建部城建司市政交通處處長趙健溶如是說。

對于停車難問題，趙健溶說，國家有關部門很重視，比如提出要形成多部門協作的管理機制，編制實施專項規劃，建立和完善法規制度和制度標準體系，提出要實施差別化的管理原則，鼓勵民間資本進入停車產業等。

據記者不完全的統計，在智慧停車方面，31個省有80個城市出臺了150多個文件。大體來說，基本上是以轉達國家部委的相關文件為主，當然有部分的省市像福建，獨立的制定了一系列的相關文件，而且是以省政府的名義印發的。對于城市層面更多的是根據自己城市本身的特點，制定了一些具體的相關規定推進停車的發展。

標準護航智慧停車發展 運營主體不一APP泛濫

2016年6月1日，上海市率先推行《公共停車場(庫)智能停車管理系統建設技術導則》標準，作為國內首個智慧化停車場庫建設地方標準。

2017年2月1日，由住建部批準發布的《城市停車規劃規范》（GB/T51149-2016）開始實施，該項國標適用于城市總體規劃、詳細規劃以及相關專項規劃所涵蓋的停車規劃。

據全國智能建筑及居住區數字化標準化技術委員會副主任委員張永剛介紹，全國智能建筑及居住區數字化標準化技術委員會也正在推動智慧停車領域相關標準，目前已有《建筑及居住區智能化停車數據規范》和《智慧城市 智慧停車綜合管理與公共服務平臺建設指南》兩項標準處于立項階段。

張永剛告訴記者，在智慧停車領域主要有四類運營主體：創業公司、智能停車設備商、市政交管部門和BAT。目前主要以創業公司和智能停車設備商為主，BAT只是輕度參與。從以上四類主體的布局情況可以發現一個明顯的特征——各種停車APP涌現，據不完全統計目前全國停車APP遠超100個。

APP眾多導致的結果則是，大家都在建自己各自的后臺帳戶，難以互聯互通，如何通過標準解決后臺信息的共享和信息的交互是下一步需要重點考慮的問題。針對該問題，張永剛認為城市智慧卡的應用情況值得智慧停車領域借鑒。據悉，我國按照住建部牽頭制定的國家標準統一進行建設的城市有190多個，已經實現了77個城市的互聯互通。城市智慧卡避免了重復的建設，也對行業發展起到非常好的作用。

張永剛介紹說，城市智慧卡可推動智慧停車的支付或認證體系建設，推動打造跨場景的城市智慧卡應用生活圈，實現共享單車、城市公共自行車，包括公交、地鐵、風景名勝區、住區的門禁系統互聯互通等等，從而實現智慧城市的“一點接入，全網互通”。