三亞：堅持走生態路 熱鬧了“自然圈”

文/林詩婷

近日，中國社會科學院發布《生態城市綠皮書：中國生態城市建設發展報告（2017）》（以下簡稱《報告》），該報告對全國286個地級城市及以上城市進行評價與考核，有著好環境、好生態的宜人鹿城脫穎而出，榮登環境友好型、綠色生產型、綠色生活型、健康宜居型四項城市榜單前十名。

白鷺翩飛、蛙鳴一片、海豚騰躍……優質生態漸成鹿城品牌，佳音頻傳，并非偶然。近年來，三亞高度重視生態文明建設，通過“雙修”“美麗鄉村建設”等系列實踐，加大環境保護與整治力度，推進生態文明建設領域監督執紀工作，多舉措引導全民參與，全方位推動全國生態文明建設先行區和示范市打造。

“雙修”開啟系統化治理

經過評判與考核，《報告》發布多項生態城市建設發展榜單，三亞均列全國綠色生活型、健康宜居型城市排名首位。

這一亮眼成績，在三亞市環保局副局長王蓓看來，其實是在情理之中。“三亞具有得天獨厚的自然環境等先天優勢，同時省委、省政府給予三亞生態文明建設極大支持，讓我們更加堅持綠色發展理念，不斷加大力度、創新舉措呵護環境。”王蓓說。

近年來，三亞呵護生態環境步履不停，大力推進“雙修”實踐，呼吁全民參與，加大對海岸帶整治、河污治理、破損山體修復，喊停房地產項目，興建城市公園，力促還綠于民、還景于民，實現城景相融的美好圖景。今年初，三亞明確提出要堅持“雙修”一張藍圖干到底，打造“雙修”升級版，加大水污染治理，將“雙修”與發展產業協同推進，進一步補齊城市發展短板，讓鹿城生態更優、環境更美、城市更靚、實力更強、功能更完善、老百姓受益更多。

強有力的務實舉措，換來的是社會各界對三亞優質生態環境的肯定。今年以來，三亞“自然圈”熱鬧非凡——黑臉琵鷺時隔八年再回歸、珊瑚礁修復促“海石”開花、海豚成群騰躍三亞海灣、城市“蛙聲一片”引網友點贊、成群翩飛白鷺現田洋……

今年10月，又一項重大舉措落地三亞，經多輪調研考證、論證完善，三亞市通過《中共三亞市委關于進一步加強生態文明建設工作實施方案》，100條具體工作落實見效，大刀闊斧推動全國生態文明建設先行區和示范市打造。

嚴管重罰創建長效機制

“砥礪奮進的五年”大型成就展中，“三亞元素”引人矚目。其中，三亞首部地方性法規《三亞市白鷺公園保護管理規定》赫然在列，這是三亞市用好地方立法權，出臺的首部地方性法規。

近年來，三亞建章立制，以法為劍，直指生態保護，相繼出臺了《三亞市河道生態保護管理條例》《三亞市山體保護條例》等多部法律法規。

此外，根據最新發布的三亞五年立法規劃，三亞還將進一步細化生態立法，將在公園管理、濕地保護、古樹名木管理、森林保護、海洋環境保護等方面開展調研、制定，全方位為生態保護撐起“保護傘”。

“今年初，我們還全面梳理了三亞環境保護方面的突出問題，共梳理出5大類53項94個具體環境問題，細化工作清單，明確工作臺賬，加強監督管理，以強有力手段推進生態環境治理與保護。”三亞市環保局局長季端榮說。

建章立制，重在政策落實、落地。針對生態環保領域的相關問題，三亞各相關部門積極聯動、嚴管重罰。今年10月，三亞市紀委牽頭，多個部門聯動，健全問題線索移交溝通協作機制，暢通群眾舉報途徑，著力推進生態文明建設、環境保護等方面監督執紀工作，嚴肅查處生態文明建設中履職不力、失職瀆職導致生態環境污染和生態破壞事件。

同時，三亞市環保部門亦重拳出擊，嚴厲打擊各類環境違法行為，今年以來，三亞市環境監察支隊已立案處罰環境違法案件56宗，共計處行政罰款1978萬余元。