民企加速擴(kuò)能是否會加劇國內(nèi)煉油產(chǎn)能過剩

□ 朱春凱

民企加速擴(kuò)能是否會加劇國內(nèi)煉油產(chǎn)能過剩

□ 朱春凱

據(jù)媒體報道，民企盛虹石化集團(tuán)有限公司將建設(shè)1600萬噸/年中國最大單體常減壓裝置，目前僅有中海油惠州及中化泉州的1200萬噸/年單體裝置規(guī)模跟隨其后，這將是迄今為止中國民企在建最大的煉油及煉化一體化項目。在如今國內(nèi)煉油產(chǎn)能過剩的情況下，這一事件格外引人注目。

無獨(dú)有偶，此前，浙江榮盛控股、桐昆集團(tuán)兩個民營企業(yè)聯(lián)合浙江地方國企巨化集團(tuán)母公司，在舟山投資大煉化項目——浙江石化。該項目分兩期投建，全部建成后原油加工能力在4000萬噸/年。

我國煉油產(chǎn)能已經(jīng)“嚴(yán)重”過剩，民企緣何仍在大幅擴(kuò)能？其實，在筆者看來，目前我國煉油行業(yè)的主要問題并不在于產(chǎn)能過剩，而在于存在過多的落后產(chǎn)能。淘汰落后產(chǎn)能，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，也正是國家的政策導(dǎo)向。同時，給予民企同等的發(fā)展機(jī)會，提供政策方面的扶持，讓有競爭力的民企發(fā)展壯大，形成國企、民企、外企多元化的競爭格局，也是我國煉油行業(yè)健康發(fā)展的必要條件。這也是我國煉油業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向。

提高煉油企業(yè)的國際競爭力，也是我國煉油產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的必然要求。為此，一方面要利用先進(jìn)的新技術(shù)投建新的煉廠；另一方面要投建大型煉油項目，擴(kuò)大煉油裝置規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)成本競爭力。因此，大型煉油項目上馬越快，產(chǎn)能越過剩，規(guī)模小、產(chǎn)能落后的煉油企業(yè)的淘汰速度就越快。站在促進(jìn)我國煉油行業(yè)健康發(fā)展的角度來看，這樣能更快地調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化煉油產(chǎn)能，促進(jìn)整個行業(yè)的升級發(fā)展。所以，在我國煉油產(chǎn)能過剩的情況下，民營企業(yè)的大幅擴(kuò)能，并不值得驚奇。只要其技術(shù)先進(jìn)，產(chǎn)能規(guī)模有競爭力，就沒有多大問題，就有利于推動行業(yè)的發(fā)展。

比較而言，目前國企投建大型煉油項目的步伐略有放緩。據(jù)了解，2016年12月16日，中國石化茂湛煉化基地宣布開工建設(shè)，但項目規(guī)模已由原先的1500萬噸/年調(diào)減至1000萬噸/年。主要是因為國企前些年經(jīng)過快速的新建和煉油裝置改造升級，目前單個煉廠的產(chǎn)能大部分已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)模化。要增強(qiáng)競爭力，鑒于成本及前期的整體布局，在現(xiàn)有產(chǎn)能基礎(chǔ)上改造與革新更為合理，部分新投建項目更多是實現(xiàn)國企旗下煉油企業(yè)戰(zhàn)略布局的合理化。比如填補(bǔ)該企業(yè)在某區(qū)域的市場空白，以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的合理優(yōu)化。

民企大型煉油項目上馬符合我國煉油行業(yè)發(fā)展的大方向。其一，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)煉油企業(yè)整體的競爭力。民企煉油產(chǎn)能的規(guī)模化發(fā)展，除能提升我國煉油規(guī)模化水平外，還能優(yōu)化資源配置，使煉油原料采購渠道多元化，推動淘汰落后產(chǎn)能。其二，有利于加快與國際接軌，推動我國煉油產(chǎn)業(yè)的市場化。民營煉油企業(yè)產(chǎn)能的升級發(fā)展，有利于我國煉油行業(yè)形成多元化的良性競爭格局，促進(jìn)國企經(jīng)營的市場化改革，提升我國煉油行業(yè)的市場化水平。其三，有利于增強(qiáng)我國能源安全。無論在煉油產(chǎn)能及倉儲等硬件設(shè)施方面，還是資本方面，實現(xiàn)多元化發(fā)展，讓民營企業(yè)參與，能提升我國煉油產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源的安全水平。

總之，民企大型煉油項目上馬在加劇我國煉油產(chǎn)能過剩的同時，更有利于淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動行業(yè)升級。當(dāng)然，除了煉油行業(yè)規(guī)模化發(fā)展及競爭力增強(qiáng)，我國煉油行業(yè)還需要在整體布局上加以優(yōu)化，在全國范圍內(nèi)根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)等優(yōu)勢，適合發(fā)展煉油的重點(diǎn)發(fā)展煉油，適合發(fā)展化工的重點(diǎn)發(fā)展化工，規(guī)模化之后最重要的便是優(yōu)勢互補(bǔ)，而非所有的煉油項目為實現(xiàn)利潤最大化而“窩里斗”。

（作者單位：卓創(chuàng)資訊）