打造集團總部人才新高地

□ 鐘文標

打造集團總部人才新高地

□ 鐘文標

集團總部選人用人的導向、原則、標準、程序和成效，對全系統做好選人用人工作具有引領示范作用。

國有企業集團總部是公司的“首腦”和“中樞”，對公司的發展具有統籌、引領、帶動、保障等不可替代的重要作用。建設功能強大、精干高效的集團總部，必須切實加強總部機關人才隊伍建設，真正把總部機關打造成為賢才云集、干事創業、充滿活力的人才新高地。

打造集團總部人才高地迫在眉睫

集團總部承擔戰略規劃、投資決策、資源配置、風險管控、協調服務等重要職能，協調內外，處于牽一發而動全身的要害部位?？偛繖C關人才隊伍素質的好壞，不僅關系公司發展戰略和經營管理各項決策部署的貫徹落實，而且直接影響到公司凝聚力、戰斗力、競爭力的增強。加強總部機關人才隊伍建設，事關公司持續健康發展大局，具有極其特殊的重要性。

當前，總部機關人才隊伍建設還存在一些不適應的問題。一是機構多、人員多的問題依然突出，干部能上能下、機關能進能出、收入能增能減的市場化機制尚未建立，人才隊伍動力和活力不足。部分干部員工的思想觀念還不能適應新形勢新理念的要求，干部能上不能下、機關能進不能出、收入能增不能減的頑癥依然存在。二是部分集團總部機關對外部人才市場競爭力不強、內部人才吸引力下降，人力資源優化配置、有序流動機制不夠健全，人才隊伍余缺并存的結構性矛盾比較突出，人才流失的隱患日益凸顯。三是人才成長通道單一，成長空間受限?？偛繖C關人員職業發展“獨木橋”“天花板”問題比較突出，人才資源使用效率亟待提升。四是考核評價和激勵約束機制不健全，對關鍵崗位和骨干人才的激勵不到位，“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”現象普遍存在，影響了工作積極性和創造性。這些問題都亟待綜合施策、統籌解決。

完善機制 增強活力

加強總部機關人才隊伍建設、打造總部人才新高地，要牢固樹立科學人才觀，堅持黨管人才原則，服務發展大局，突出市場導向和價值引領，以深化人才發展體制機制改革為動力，建立完善總部機關人才引進聚集、選拔任用、培養開發、評價激勵政策機制，破解人才隊伍建設的突出問題，提升總部機關對人才的吸引力、競爭力，解放和增強人才活力，為建設精干高效的“首腦”和“中樞”提供堅實的人才支撐。

廣開進賢之路，形成企業優秀人才的“聚集地”和“強磁場”。堅持聚天下英才而用之，以寬闊的眼界和寬廣的視野，面向全系統、放眼海內外，大力選用優秀人才。堅持人才選用標準，拓寬引才渠道和途徑，通過組織選調、掛職培養、公開競聘等方式，實現系統內各方面優秀人才向總部聚集。堅持以用為本，積極推進人才社會化、市場化，加快建立職業經理人制度，探索不為所有、但為所用的靈活引才辦法，實現人才“柔性”引進。發揮國企集團的思想政治優勢、綜合實力優勢，堅持以事業、感情和適當的待遇留人，營造良好的人才生態環境，在總部機關形成吸引和留住人才的“強磁場”。

健全用人機制，樹立選人用人“風向標”和“信號燈”。集團總部選人用人的導向、原則、標準、程序和成效，對全系統做好選人用人工作具有引領示范作用。全國國有企業黨的建設工作會議召開以來，中國石化出臺了領導人員選拔任用、能上能下暫行辦法及選拔任用工作監督檢查、責任追究等一系列制度文件，是做好當前和今后一段時期全系統領導人員選拔任用工作的基本遵循。總部機關必須帶頭貫徹執行選人用人政策制度。結合總部機關實際，修訂完善總部機關選聘管理辦法，進一步明確標準、規范程序、從嚴把關、加強監督。嚴格以標準定取舍、憑德才選賢能，不簡單“逢提必競”、以票取人、以年齡劃線，不搞論資排輩、平衡照顧，切實提高選人用人公信度和滿意度。

暢通成長通道，破除阻礙人才發展的“天花板”和“獨木橋”。研究人才成長通道建設頂層設計，建立完善與事業發展需要、人才成長規律和企業管理特點高度契合的人才發展通道，提高人才橫向與縱向流動性。近年來，中國石化持續深化人才成長通道建設，完善以崗位為基礎、以業績貢獻為依據、按不同核心能力要素成長的人才成長通道職位序列，總體形成了管理、專業技術、技能操作三大序列，子序列合理細分、層級科學的人才成長通道體系。總部機關要針對長期以來通道單一、千軍萬馬擠管理序列“獨木橋”的問題，大力推進管理、專業技術“雙通道”建設，有序開展首席專家、高級專家、高級主管等專業技術職位選聘工作，打破總部機關職場“天花板”，形成多元發展、正常晉升機制，激發機關人才隊伍活力。

加強交流與考核 促進人才成長

推進“四個常態化”，構建企業人才成長的“加油站”和“活水池”。適應集團總部改革管理對人才隊伍能力素質的新要求、新挑戰，必須健全總部機關員工“培訓、實習、掛職、交流”常態化、長效化工作機制，不斷提升員工履職能力和綜合素質。通過加強總部機關和企業的互相交流、融合，推進員工培訓、實習、掛職、交流“四個常態化”，有利于人才成長，有利于企業發展，是實現人企共贏的有效途徑。

強化考核激勵，激發干事創業的“源動力”和“正能量”。從企業戰略與管理的要求出發，結合集團總部特點，加強總部機關績效管理，從而推進戰略執行、確保組織績效、促進員工發展、加強專業化管理、營造特色文化。以業績、能力、作風為重點，構建整體績效管理體系，強化績效溝通、輔導和改進機制，促進機關部門和員工持續提升工作績效，培育勇于擔當、創先爭優的績效文化，為職位調整、薪酬分配、培訓開發和評先評優等工作奠定堅實基礎。堅持嚴考核、硬兌現，嚴格依據績效拉開收入差距，真正做到“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣、貢獻大小不一樣”，發揮考核分配的激勵約束作用。深化薪酬分配制度改革，探索完善體現總部機關特點的薪酬分配機制。堅持物質激勵與精神激勵相結合，強化人文關懷，充分調動機關人員的積極性、主動性和創造性。

（作者單位：集團公司人事部）