以補貼為代表的扶持政策在一定時期內有其積極意義,但終究不會持續(xù)。目前石油公司參與非化石能源業(yè)務尚有一定緩沖期,需要抓緊構建非化石能源業(yè)務的跨越發(fā)展體制機制。
進入新世紀之后,全球能源領域最大的變革莫過于非化石能源的大發(fā)展。從因果關系看,經濟危機的爆發(fā)成為非化石能源發(fā)展的最大誘因。由于危機的爆發(fā)與虛擬經濟的過度發(fā)展產生了大量的經濟泡沫,所以危機后發(fā)達國家率先開始主導尋求解決問題的良方。從人類社會發(fā)展的歷史看,經濟危機似乎是一個無法避免的頑癥。每隔一段時期就要爆發(fā)一次經濟危機來矯正世界經濟的走向。本輪危機后各國開出的發(fā)展綠色低碳經濟的“良方”將對全球經濟走向產生長期影響,也自然會影響到石油公司的能源業(yè)務轉型。
時下關于石油公司轉型的討論較為熱烈,有關石油公司未來轉型方向的認識基本上一致,可以將其簡要歸納為“變”與“不變”。所謂“不變”主要是指油氣業(yè)務很長時期內依然是石油公司的主業(yè);所謂“變”則主要是指石油公司在非化石能源的發(fā)展方面要有所作為。目前世界發(fā)展非化石能源的目標非常宏大,各國已經開始行動。而我國石油公司介入新能源的時間也不是一天兩天了,非化石能源業(yè)務至少對于石油公司來說并不陌生。作為能源產業(yè)的主體,石油公司此時發(fā)力非化石能源正是時候。
石油公司發(fā)展非化石能源業(yè)務有其有利因素,也有不利因素。前者是指多數石油公司在非化石能源業(yè)務發(fā)展方面有一定的基礎,介入成本會相對比較低。非化石能源與化石能源雖有區(qū)別,但均屬于能源范疇,兩者之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。后者則是指石油公司擁有的非化石基礎相對薄弱,與專門從事非化石能源生產經營的企業(yè)在技術、人才、管理經驗方面多少會存在差距。克服這些瓶頸需要石油公司建立非化石能源快速發(fā)展的體制機制,也就是有切實可行的措施和手段。具體而言,以下幾個方面的措施在今后可能被普遍應用。
一是通過資本運作手段實現(xiàn)企業(yè)對非化石能源獲得性的跨越。通過參股、并購等手段快速實現(xiàn)業(yè)務介入,實現(xiàn)業(yè)務、人才和相關技術等生產要素的獲取,縮短發(fā)展周期,并為以后的發(fā)展奠定基礎;
二是通過跨界聯(lián)合、生產要素共享建立與相關企業(yè)、機構的戰(zhàn)略聯(lián)盟,降低非化石能源的發(fā)展成本以提高效率;
三是調整和優(yōu)化自身的科技管理體制機制,加大非化石能源科技投資,加快培育公司自身的核心技術;
四是力推多能互補的能源供應系統(tǒng),將傳統(tǒng)化石能源供應與非化石能源供應有機融合,因地制宜,有效降低非化石能源的供應成本,實現(xiàn)非化石能源經濟效益的跨越。
目前不少國家出于發(fā)展非化石能源的需要,出臺了一系列政策對非化石能源企業(yè)予以扶持。這些政策的出臺一定程度上減輕了參與企業(yè)的負擔。但是從長遠的發(fā)展來看,依靠政策的扶持終究不是辦法,因為一項產業(yè)是否有競爭力,關鍵看其有無在市場上獨立打拼生存的能力。由此,以補貼為代表的扶持政策在一定時期內有其積極意義,但終究不會持續(xù)。目前石油公司參與非化石能源業(yè)務當前尚有一定緩沖期,需要抓緊構建非化石能源業(yè)務的跨越發(fā)展體制機制。