全面從嚴治黨理論的深刻涵義探析

孫曉培

摘要：全面從嚴治黨理論在主體上，全面落實從嚴治黨責任；在內容上，全面涵蓋黨的建設的基本內容；在依據上，嚴明黨的紀律，堅持黨內法規和憲法法律相結合；在時間上，經常抓、反復抓，持續深入改進作風；在時間上，經常抓、反復抓，持續深入改進作風；在方式方法上，堅持從嚴管理干部并發揮人民監督作用。

關鍵詞：從嚴治黨；涵義；探析

全面從嚴治黨，目的就在于保持和發展黨的先進性和純潔性，最終使黨的領導得到堅持和改善。習近平總書記在不同場合多次強調，對于我們這樣一個擁有8700 多萬黨員、在一個13億人口大國長期執政的黨，黨的形象和威望、黨的創造力凝聚力戰斗力不僅直接關系黨的命運，而且直接關系著國家、人民和民族的命運。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把人民群眾的利益放在第一位。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的這種性質和宗旨，決定了其作為一個馬克思主義政黨的先進性和純潔性。這種先進性和純潔性是黨區別于其他政黨的顯著標志，也是黨帶領人民一次次攻堅克難并取得偉大勝利的根本保證。

（一）在主體上，全面落實從嚴治黨責任

各級黨委和紀委要擔負起黨風廉政建設的主體責任和監督責任，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。要按習近平總書記強調的那樣，各級黨委、各部門黨委（黨組）都要做到聚精會神抓黨建，各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都要成為從嚴治黨的書記，各級各部門黨委（黨組）成員都要履行分管領域從嚴治黨責任。同時，各級黨委（黨組）書記不僅僅要做到“獨善其身”，還要把本級黨委班子成員管好。對各級各部門黨組織負責人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看黨建的實效，考核其他黨員領導干部也要加大這方面的權重。

（二）在內容上，全面涵蓋黨的建設的基本內容

一是在思想建設上著重解決精神上“缺鈣”、得“軟骨病”的問題，解決好堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求這個共產黨人安身立命的根本問題。二是在組織建設上按照“三嚴三實”的要求，認真執行新的《黨政干部選拔任用條例》，建立科學規范的黨政領導干部選拔任用制度，形成有效管用、簡便易行、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化，建設一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的高素質黨政領導干部隊伍。三是在作風建設上著力解決人民群眾反映強烈的“四風”問題，保持和發揚黨的光榮傳統和優良作風，保持同人民群眾的血肉聯系，堅持全心全意為人民服務的宗旨。四是在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，更加科學有效地防治腐敗，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。五是在制度建設上認真貫徹民主集中制，嚴肅黨內生活，嚴肅政治紀律，保障黨員民主權利，維護黨的團結統一。深化干部人事制度改革，切實完善干部提名推薦、考核評價、選拔任用、管理監督等方面的措施辦法，提高選人用人公信度，建設高素質干部隊伍和人才隊伍。

（三）在依據上，嚴明黨的紀律，堅持黨內法規和憲法法律相結合

“黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管、憑什么治？就是要嚴明紀律。”紀律不嚴，從嚴治黨就無從談起，黨的各級組織要積極探索紀律教育經?；?、制度化的途徑。黨的紀律規定要根據形勢和黨的建設需要不斷完善，確保系統配套、務實管用，防止脫離實際、內容模糊不清、滯后于實踐。各級黨組織和領導干部要切實履行執紀職責，拒絕說情風、關系網、利益鏈，采取管用的措施提高組織管理的有效性，使違紀問題能及時發現、及時查處。要注重黨內法規同國家法律的有機銜接，繼續開展黨內法規和規范性文件集中清理工作，維護黨內法規制度協調統一，不斷加強黨內法規制度建設，完善黨內法規制定體制機制，形成完善的黨內法規制度體系。

（四）在時間上，經常抓、反復抓，持續深入改進作風

習近平總書記指出，這么多年，作風問題我們一直在抓，但很多問題不僅沒有解決、反而愈演愈烈，一些不良作風像割韭菜一樣，割了一茬長一茬。癥結就在于對作風問題的頑固性和反復性估計不足，缺乏常抓的韌勁、嚴抓的耐心，缺乏管長遠、固根本的制度。反“四風”的實踐說明，抓和不抓大不一樣，真抓和假抓大不一樣，嚴抓和松抓也大不一樣。各級黨委要把作風建設緊緊抓在手上，勁頭不松懈，要把從嚴治黨常態化、制度化，持續抓好各項整改任務的落實，絕不允許出現“爛尾”工程，決不能讓“四風”問題反彈回潮。

（五）在方式方法上，堅持從嚴管理干部并發揮人民監督作用

一方面，從嚴治黨，重在從嚴管理干部。從嚴管理干部，總的是要堅定理想信念，加強道德養成，規范權力行使，培育優良作風，使各級干部自覺履行黨章賦予的各項職責，嚴格按照黨的原則和規矩辦事。要堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面，人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴治黨必須依靠人民。讓人民支持和幫助我們從嚴治黨，要注意暢通兩個渠道，一個是建言獻策渠道，一個是批評監督渠道。

“四個全面”的提出，使得新一屆中央領導集體治國理政的總體框架更加完整，日臻成熟，使黨和國家的各項工作在當前和今后一個時期的關鍵環節、重點領域和主攻方向更加清晰，內在邏輯更加嚴密。只要我們堅持全面從嚴治黨，就一定能夠加速推進全面建成小康社會總目標的實現，加快全面深化改革開放和全面推進依法治國的歷史進程。

參考文獻：

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[2] 賴建明，湯蕾. 全面從嚴治黨須紀嚴于法[J].法制與社會.2016（28）