農村國家資助和助學貸款政策宣傳體系探析

余育文　黃錫濤　蘇華林　鄭曉丹　黃云暉

摘 要：每年開學季，家庭困難學生的上學問題總讓人牽掛，在本文開始構思過程中，如何評估既有國家資助和助學貸款宣傳教育工作的作用？如何發掘農村當前國家資助和助學貸款宣傳中存在的問題？如何選取有代表性的調査對象？如何選取一個明確的時間節點？一直困擾著我們。本文針對當前農村國家助貸政策傳播零碎割裂、難成體系、系統連貫性差等問題，從頂層設計上構建農村國家資助和助學貸款政策宣傳體系。

關鍵詞：國家資助；助學貸款；農村政策宣傳

中圖分類號：F830文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）12-0286-01

一、研究的背景

自2007年以來逐步建立健全的國家資助政策體系，從制度上保證了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”，“不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學”，是黨和國家的莊嚴承諾，也是各級政府的神圣職責。

十八大報告提出，我國要在2020年全面建成小康社會，但是由于中國幅員遼闊，地區經濟發展還不平衡的現狀，現階段還存在不少貧困家庭，貧困家庭子女的入學問題，越來越為各界人士所關注，并且逐漸成為社會關注的熱點問題。雖然國家現在有各種資助政策，但是由于貧困縣里的貧困村里的人們，信息的接收和閱讀，對政策的了解不夠深入，導致存在信息不對稱而引起的學生因家庭經濟貧困而上不起學的情況還比較嚴重。再加上當前農村的政策宣傳不成體系，宣傳需要系統化，特色化，連貫化。因此，急需在農村從頂層設計上構建國家助學和助學貸款政策宣傳體系。

二、構建農村政策宣傳體系研究方法

本文針對當前農村國家助貸政策傳播零碎割裂、難成體系、系統連貫性差等問題，從頂層設計上構建農村“133”的國家資助和助學貸款政策宣傳體系。“1”指國家資助和助學貸款受益主體——學生，“3”指助學貸款政策宣傳的三個重點：當地的教師隊伍，村委干部和學生家長，“3”指三種傳播介質：（1）口頭傳授，駐點提供咨詢；（2）文化宣傳：發放文字助貸材料，農村宣傳欄設計建設；（3）多媒體傳播：播放助貸視頻，創作助學貸款文藝節目，創建助學貸款主題網站及微信宣傳公眾號。以“1”——貸款受益學生為主體，以“3”類宣傳對象為工作重點，利用“3”種傳播介質為宣傳平臺，構建農村“133”的國家資助和助學貸款政策宣傳體系。

三、以貸款受益學生為政策宣傳主體

在進行國家資助和助學貸款的政策宣傳中，我們牢記要以貸款受益學生為主體。國家的資助政策里明確說明，不要讓一個孩子因為家庭經濟困難而失學。現階段，在一些偏遠的、相對落的農村地區的適齡入學的學生，因為不了解、甚至從沒有聽說過國家資助和助學貸款的相關政策，導致在其缺乏上學資金時，不知道從哪里獲取相關的資源。因此，我們深刻認識到當地的學生是我們的主要宣傳對象。在我們進行各項國家資助和助學貸款的政策宣傳我宣講中，采用的各種宣傳方法都要以當地的學生為中心。

四、以當地的教師隊伍，村委干部和學生家長，為工作重點

農村地區的國家資助和助學貸款的政策的宣傳，除了緊抓住學生這一主體之外，還要關注到當地的教師隊伍，特別是高中的教師隊伍。學生們入大學以前，國家政策的獲取大都是來自學校的教師。當家庭經濟困難的同學需要貸款時，較為權威的發言也是從教師那邊得來的。因此，在進行政策的宣傳時，要及時的當地的教師進行溝通。適時地向當地教師傳遞國家最新的資助政策。從而達到宣傳的效果。同時也要注重學生家長的政策宣傳。在我們進行下鄉調研中發現，大部分的家長們都不了解國家資助和助學貸款的政策。他們獲得國家政策的資信比較單一，因此，向學生家長普及國家資助和助學貸款的政策知識，對于提高我們的政策宣傳效果具有重大的意義。當地政府作為最為官方的代表，在進行國家資助和助學貸款的政策宣傳時，要積極的與地方政府進行溝通、協調。從而加強了國家資助和助學貸款的政策宣傳力度。

五、以多媒體傳播：播放助貸視頻，創作助學貸款文藝節目，創建助學貸款主題網站及微信宣傳公眾號

在進行國家資助和助學貸款的政策宣傳的過程中，我們還要創新宣傳介質，改善普通的以文字為主的枯燥的宣傳材料。第一，創作國家資助和助學貸款的政策視頻。將文字性的政策知識轉變為生動的視頻畫面，可以加深觀眾的印象，提高觀眾的學習興趣，對于知識傳播的效率肯定也會大大的提高；第二，創作助學貸款文藝節目。在進行下鄉調研的活動中，由于政策的理論性，許多村民并不感興趣，以至于宣傳效果變差。因此，我們助貸宣傳小組創新形式，將貸款知識融合在文藝活動中。讓村民們在喜聞樂見的文藝活動中，潛移默化接受助貸知識的熏陶。第三，創建助學貸款主題網站及微信宣傳公眾號。隨著社會及信息技術的不斷向前發展。人們的生活水平不斷地提高，現階段，農村也普及了網絡。電腦、智能手機通知通訊終端社備在村里也相對普及。因此，村民們獲得資信的方法不再只有紙制的了，也可以通過互聯網進行了解。因此，在做政策的宣傳時，應該要創建助學貸款主題網站及微信宣傳公眾號。將網站和公眾號進行整合，配合以創新的內容展現形式。

作為大學生參加社會實踐活動的主要形式——“三下鄉”，是指傳統的文化、科技、衛生三下鄉。而在暑假開展助學貨款下鄉行活動，是以國家助學貨款優惠政策宣傳活動為主題。這能夠幫助當地人民群眾了解助學貨款政策。講解申請國家助學貨款的基本條件以及如何還款正是高校大學生利用自身的優勢開展社會實踐的一種新形式，是從過去側重于思想教育、強調調查研究、認識國情的內容上發展到真正為人民群眾辦實事，解決人民實際問題，尤其是鄉鎮、農村經濟困難學生的大學教育問題。從而豐富了大學生社會實踐活動的內容，也直接促進了國家助學政策宣傳，同時也利于同學將理論應用于實踐，提高同學們的綜合素質。

（作者單位：肇慶學院）

參考文獻：

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