職高專業部構建及運行模式的探索與實踐

周旭娃

摘要：本文從現代職業教育快速化、精細化、高水平的發展態勢，職業學校規模的不斷擴張和壯大，職業學校生源素質的急劇變化，傳統的多層級、粗放式管理弊端日益顯現，難以適應新形勢、新情況要求的現實情況出發。提出構建職高專業部構想，實行校、部二級管理。對建立具有中國特色的符合中職教育特點的學校管理模式作了探索。隨著實踐的深入，越來越顯現了對加強職業學校的內涵建設，有效打造精品專業，充分調動廣大教師的自主性、創造性與合作性等方面的巨大功能。

關鍵詞：職高；專業部構建；運行模式；探索與實踐

一、課題的現實背景及意義

（一）、職高專業部建設是當前大力發展職業教育的需要

全國職業教育會議指出大力發展職業教育是推進我國走新型工業化道路、促進再就業的重大舉措，中等職業學校要以服務社會主義現代化建設為宗旨，培養數以億計的高素質勞動者和數以千萬計的技能專門人才，特別是現代制造業，現代服務業緊缺的高素質高技能專門人才的培養。職業學校要以“服務為宗旨，就業為導向”辦學方針，加強學生實踐能力和職業技能的培養，高度重視實踐和實訓環節教學。

職高專業部建設是中等職業教育改革的重要方向，也是實現中等職業教育培養有較強實際動手能力和職業能力的技能型人才的根本任務的有效抓手。而 “脫胎”于“普高”的職高管理模式已嚴重阻礙了職業教育的發展，不進行改革不行，而要實行根本的改革，就必須從管理體制入手，對舊的學校管理體制動大手術。基于這樣一種認識，根據職業高中的特點和實際，必須徹底改革現行的因襲普通高中的管理體制，并把它作為端正辦學方向，加強宏觀調控，提高教育質量的根本途徑和組織保證。職高專業部建設是一個符合職教規律，實行優化組合，有利于職高辦學、教學，形成一種動力系統的有效管理機制。

（二）、區域專業大調整為職高專業部建設提供了優質的土壤

2007年9月蕭山區人民政府關于《大力推進職業教育改革與發展的意見》中提出要有效整合職教資源，努力擴張優質職業教育。完善辦學體制，整合專業建設資源，增強職業技術學校整體辦學實力。以形成職業教育的品牌和競爭力。為此，區教育局對全區中等職業教育提出了“三大”策略，即資源大整合、專業大調整、職教大發展。要求每一所職高不重復辦專業，各所學校同類專業合并，整合到一所學校，使得區內每一個專業都能夠做大、做精、做強。

我校設立的專業為服裝、信息技術和電子技術，每個專業年招生為四至五個班級，即每個專業規模達到十二至十五個班級，這樣，為學校專業部的建設提供了可能，建設專業部，必將能夠突出職業學校的管理特色；調動干部和教師的主動性和積極性；實現各專業自主規劃、自主建設和自主發展。

（三）、當前，普高模式的教研組建制，已適應不了職教的發展

近年來職高學校套用普通中學管理模式，實行三級管理，即校長室、職能處室、年級組和教研組。這種直線型管理模式的優點是實行分級管理，有利于一級抓一級、層層抓落實，但也存在著層次多、效率低、權責不清的弊端，缺乏職業學校的管理特色，職校的專業建設、實驗實訓、職業培訓、校企合作等工作難以開展。同時職校學生生源、培養目標、技能要求也與普通高中有著顯著的差異，采用傳統的三級管理模式，已明顯不適應我校職教發展的需要。因此，如何結合學校實際，突破現有的管理模式，構建一種適應職校自身發展的新模式迫在眉睫。

二、課題研究的內容及預期目標

（一）預期目標

通過本課題的實踐與研究，探索由學校——專業部的二級管理模式的新路子；探索集教育、教學、實習實訓、招生就業、教育科研五位一體的運行模式與機制。力爭通過兩年的努力，為同類學校提供一個可以借鑒的職高專業部建設與運作的新模式，進而推動職業學校的專業現代化建設。

（二）研究的內容

1、課題的內涵界定

專業部設置是中職學校借鑒高校分院系管理模式，按專業大類設置專業部，以專業部為基礎，實行校長室——專業部——專業班級的分級管理模式，實行主任負責制。學生管理和教學管理等的具體工作重心下放到專業部，教務處、學生處、總務處由原來的繁瑣的事務工作轉變為計劃、指導、協調、監督、考核。專業部管理實行主任負責制，由中層干部或專業帶頭人擔任，主任要對本專業部的教育、教學、教研及學生的日常管理全面負責。是一種與市場經濟相適應的職業學校新型管理模式，是一種開放型的管理框架。是校長負責制下的由專業部運作系統和職能處室監管系統雙重管理的一種機制。它采用國際流行的扁平化管理模式，強調權力重心下移，注重完整的網絡化過程管理。

具體運行時實行目標責任制，責、權、利掛鉤，人、財、物到位。專業部主任每學期與學校簽訂工作目標責任書，學校從德育工作、教學質量、教學工作、教研工作、學生人數、鞏固率、推薦就業率等方面，對各專業部實行量化考核，并直接與專業部經費掛鉤。學校按各專業部學生人數拔付一定的經費給專業部作為教學活動經費，專業部可根據自己的教學情況自行開支。專業部在學校統一管理和指導下，有權根據自身的要求，確定專業發展目標，組織教學活動，開展勤工儉學活動，開設新專業，設置新課程，進行招生和對學生進行推薦就業，聘請和考核教師，組織各項活動和參加學校統一組織的各項大型活動等。

2、構建專業部組織體系

初步構想學校根據專業類別與規模設置專業部，專業部實行主任負責制，專業部設為中層管理層，專業部主任為中層領導。另設副主任一名，下設文化組、專業學科組、實習實訓組、科研組，各設組長一名（見下圖所示）。

3、制定專業部工作制度

學校把學生管理、教學管理、招生就業、實習實訓以及教育科研等具體工作下放到專業部，實行目標責任制，理順學校與專業部的責任、權力、利益關系，完善內部管理體系，提高專業部在教師考核、教育教學改革等方面的自主權，充分調動各專業部管理干部的主動性與積極性。并深化和完善人事、分配等制度改革，實行專業部教師聘任制與結構工資制，調動廣大教師的工作積極性。

三、思考

科學有效的管理模式是學校著力追求的目標。我校經過不斷的探索與實踐，構建起獨具特色的現代管理新體制——專業部管理。通過不斷壓扁管理層級，逐步下放管理權限，使管理結構從金字塔形向下壓縮趨于扁平化，形成決策、管理、執行三級交叉式組織架構。專業部成為一個責、權、利統一的管理實體，直接受校長室調度，然后把各級部劃分為若干相對獨立的教學部。分部管理簡化了工作程序，減少了職級交叉，起到了提速增效的作用。扁平化的組織管理保證了上下層級的無障礙溝通，適合學校規模辦學科學發展，打造出一支和諧向上的學習型團隊，塑成了相互理解、合作學習、整體互動、協作進取的學校新文化。

參考文獻：

[1]《教育行動研究：意義、制度與方法》 汪利冰等著

[2]《學校教育科研過程與方法》杭州市教育科學研究所編