高校在大學生傷害事故中的民事法律責任研究

摘要：現有的關于高校學生傷害事故法律法規還存在一些問題，主要表現為高校與學生之間法律關系模糊，權利與義務規定不明確，事故發生后找不到明確的法律依據，尤其是在傷害事故中校方民事責任的研究，因此有進一步完善高校學生事故的立法工作，保障正在轉型時期高校的發展與穩定；高校也應根據現有的法律法規建立健全學生安全保障機制。

關鍵詞：大學生傷害；民事責任；歸責原則

高校學生傷害事故日益增多，這給高校學生管理工作帶來新的挑戰和壓力，隨著一件件震驚全國的傷害事故的發生，學生的校園安全問題，已然成為社會、學校和家長關注的焦點。高校傷害事故的不斷發生，不僅給學生及其家屬帶來極大的傷害和痛苦，而且直接影響高校正常的教育教學和管理秩序，給學校造成不必要的經濟損失以及帶來聲譽方面的負面影響。我國目前沒有一部關于高校學生傷害事故的法律，只有教育部2002年9月1日頒布的《學生意外傷害事故處理辦法》，而部門規章因為位階低，法院在審理學生傷害事故時很少用到，更讓人憂慮的是，在《學生意外傷害事故處理辦法》中大部分規定的都是針對未成年的中小學發生校園傷害事故的處理，而關于高校學生傷害事故的處理，很少涉及。為構建和諧社會、和諧校園，有必要積極開展高校學生傷害事故法律問題研究，對大學生傷害事故的作出明確界定，并就高校承擔民事責任的歸責原則進行明確。

一、大學生傷害事故的的界定

大學生傷害事故是指在高校實施的教育教學活動、組織的校外活動中，以及在高校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發生的造成在校大學生人身損害后果的事故。事故是指發生在人們生產、生活過程中突發的、不以人的意志為轉移的意外事件，與故意造成的事件要區別開來。

大學生傷害事故必須是發生在高校實施的教育教學活動、組織的校外活動中，或者發生在高校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內。在這些活動中，高校負有組織、管理的義務，若因其未盡到組織、管理義務而發生事故的，就應當承擔責任。

二、高校承擔民事責任的依據

（一）高校與大學生的關系

關于高校與大學生之間的關系，學者有不同的認定。一種是權力說，這部分學者認為，高校是一種特殊的共同事業團體，具有公共管理的性質，是行政主體，擁有法律賦予的一定的行政強制權力，這種行政強制權力要求行政相對方必須服從行政主體，因此高校與大學生之間是行政管理關系。也有些學者認為高校與大學生之間是一種服務合同關系，高校是提供教育的服務者，高校與大學生之間是權利義務對等的平等主體；還有一部分學者認為，高校與大學生之間既不是單純的行政管理關系，也不是單純的服務合同關系，而是集教育行政管理與教育服務于一身的綜合法律關系。高校承擔著對大學生進行教育、管理、保護的職責，大學生居于被管理教育的地位；同時，高校與大學生之間又存在民事法律關系，這種民事法律關系不同于一般的民事法律關系，它是發生在特定的時空范圍內的，它的內容既包含法定的權利義務，也包含約定的權利義務，而大學生傷害事故的民事法律責任是依據《教育法》等相關法律而產生的法定權利義務。

（二）法律法規對高校保護義務的規定

目前，我國還沒有專門的法律規定大學生傷害事故的法律規范，但是，在《教育法》、《教師法》等法律法規中，就學校在教育教學過程中履行保護學生的職責作了相應的規定：（1）關心、愛護全體學生，不得歧視、侮辱、體罰、變相體罰學生；（2）維護學生的合法權益，制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為；（3）必須提供安全的校舍、設施；（4）對學校的建筑、設施、設備、器材定期檢查、維修；（5）為學生提供符合有關標準和要求的食品、飲用水；（6）必須根據教學計劃、教學大綱，遵循學生身心發展的規律，安排學習活動、體育活動、生產勞動等有利于學生健康發展的活動；（7）應當建立學生健康管理制度，對特殊體質的學生應給予照顧，發現學生身體異常的應及時通知家長，對學生的傷病應及時處理；（8）對學生進行安全教育，提供必要的安全和防護措施。（瞿瑛）

（三）高校承擔民事責任的歸責原則

“歸責”是指依據某種事實狀態確定責任的歸屬。所謂歸責原則，就是確定責任歸屬所必須依據的法律準則。高校若違反前述法律法規規定的保護義務而對學生造成侵權的，應當承擔法律責任。過錯包括故意和過失兩種形態。

在大學生傷害事故中，高校若因為自己的作為或不作為而違反法定義務給大學生造成傷害的，在故意的形態下理應承擔責任；在過失的形態下，在特殊情況下適用過錯推定，如：（1）高校在校園內施工，沒有設置明顯標志、采取必要的安全措施而造成學生傷害的，應當承擔責任；（2）高校建筑物或其他設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發生倒塌、脫落、墜落造成學生傷害的，若高校不能證明自己無過錯、應承擔民事責任。在（張智群）

三、高校在幾種典型事故中的民事責任

第一大學生自傷、自殺的。在這一類事故中，要看學生自傷、自殺的原因，如果是因為學校的過錯而導致學生自傷、自殺的，如因教師體罰、侮辱學生、處分學生明顯不當的，學校應當承擔責任；如果是學生自己的原因、學生家庭的原因、其他第三人的原因，則不需承擔責任。

第二校園設施、設備破損、老化而造成學生傷害的，學校應承擔責任。若學校已經盡到管理、修繕義務，學生對設施、設備使用不當而造成傷害，學校不承擔責任。

第三學校的后勤相關部門造成傷害的，如學生在食堂吃飯食物中毒的、因宿舍消毒不當而導致傷害等情況，如果食堂是學校的后勤服務機關，學校理應承擔責任；如果食堂是學校承包給第三方，由于學校未盡到管理、監督的義務，也應擔承擔一定的賠償責任。

第四學生自發組織的集體活動的傷害事故。按相關規定，學校對學生組織活動有監督、管理的義務，但在現實中，學生自發組織的很多活動并未報備學校，學校難以進行管理。因此，只要學校已經盡到了合理的教育、管理義務的，對于學生自發組織的集體活動，學生作為成年人應自行承擔其后果。

四、高校對大學生傷害事故的預防

第一、認真落實相關法律法規，依法建立健全高校學生傷害事故規章制度。我國目前還沒有大學生傷害事故的專門法律法規，目前調整該類事故的主要有《民法通則》、《侵權行為法》、《教育法》、《教師法》、《高等教育法》、《學生傷害事故處理辦法》等。高校應依據現有法律法規，完善學校安全機制，將責任落實到人。

第二、加強大學生安全教育。高校作為教育管理者，要通過多種途徑、形式對學生進行安全教育，加強學生的安全意識，提高學生解決安全問題的能力，以此來降低學生發生安全事故的幾率以及減少安全事故帶來的損失。

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