消防安全不良習慣本質、成因及管理對策

陳武平

(福建省龍巖市消防支隊 福建龍巖 364000)

消防安全不良習慣本質、成因及管理對策

陳武平

(福建省龍巖市消防支隊 福建龍巖 364000)

加強不良消防習慣的管理是當前火災現(xiàn)實斗爭的重點，在分析不良消防習慣的本質及成因的基礎上，提出消防安全不良習慣的管理對策：加大火災責任的追究，并廣泛宣傳典型火災教訓；加強執(zhí)法，并發(fā)動全民的力量，建立強大的群眾自防組織；推廣使用簡易實用的防火技術加大不安全行為的糾正。

消防安全；不良習慣；管理

1 概述

消防安全不良習慣，系指群眾在現(xiàn)代日常生活中習以為常且普遍存在的不安全的意識形態(tài)或行動方式，消防安全不良習慣已成為火災發(fā)生并導致人員傷亡的主因。根據(jù)海因里?！?00∶29∶1”的安全法則[1]，一件重大事故背后必有29件輕度的事故，還有300件潛在的隱患。消防安全不良習慣顯然就是那300件潛在隱患的罪魁禍首，生活或生產(chǎn)中不良的習慣已成為影響消防安全的重要因素。

據(jù)福建省火災統(tǒng)計管理系統(tǒng)顯示，2011年至2015年，全省共發(fā)生火災4.15萬起，其中因電氣線路維護不當導致短路、過載引發(fā)故障的火災1.56萬起，導致102人死亡38人受傷；因電加熱器具與可燃物接觸或距離太近引發(fā)火災127起，導致3人死亡；因電加熱器具長時間使用引發(fā)火災302起，致3人死亡；因焊割處附近存放可燃物引發(fā)火災272起，致5人死亡6人受傷；因燒荒、野外生活不慎引發(fā)火災2 043起；因使用蚊香不慎引發(fā)火災115起，致7人死亡2人受傷；因臥床吸煙、亂扔煙頭引發(fā)火災1 241起，致9人死亡2人受傷；因小孩玩火引發(fā)火災的356起，致12人死亡1人受傷；因遺留火種引發(fā)火災938起，致5人死亡2人受傷；因電動車長時間充電引發(fā)火災226起。另據(jù)福建省火災統(tǒng)計管理系統(tǒng)統(tǒng)計，2011年至2016年7月，福建省共發(fā)生亡人火災209起，原因起數(shù)分布(圖1)?？梢姡訌娤腊踩涣剂晳T的管理是當前消防安全工作一項長期而緊迫的工作。

圖1 福建省2011年～2016年亡人火災原因起數(shù)分布圖

2 消防安全不良習慣分析

2.1 消防安全不良習慣的意識形態(tài)

(1)無知蠻干，不知后果

缺乏消防安全常識的基本認知，無法規(guī)范自己的消防行為。如私接亂拉電氣線路或超負荷使用排插，用完電器不斷開電源(如處于待機狀態(tài))、使用劣質電器同時使用大功率電器、在夜間睡覺時為手機、電動車等設備充電。其危害是大功率用電器當用電低谷期充電電壓不穩(wěn)定時，容易引起設備故障燃燒(如電視機自燃)，引發(fā)火災；又如在較高火災危險性的場所吸煙、亂扔煙頭等習慣都是導致火災發(fā)生的直接原因。

(2)鋌而走險，不計后果

明知自身行為可能會導致火災事故風險，但是認為不一定出事、出事不一定會傷己。如對兒童疏于管教，發(fā)現(xiàn)兒童有玩火習慣，未能采取教育引導或采取預防措施制止；再如用火燒荒、野外生活用火行為；電加熱器具與可燃物接觸或距離太近；電焊作業(yè)未及時對附近可燃物采取有效隔離或防火保護等習慣。

(3)麻痹僥幸，不顧后果[2]

對自身行為麻痹僥幸，埋下火災隱患風險。如臥床吸煙；煮飯中未對烹飪的食物實時監(jiān)護；家庭內(nèi)抽油煙機疏于清洗，管道內(nèi)積累的油煙；在使用明火蚊香時未能與可燃物保持有效安全距離等習慣；常閉防火門處于常開；消防設施處于手動，且無人值守等。

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2.2 消防安全不良習慣產(chǎn)生的原因

(1)群眾消防安全常識普及不到位

由于我國地域廣闊，文化科學技術、經(jīng)濟發(fā)展不平衡，廣大農(nóng)村地區(qū)一直是防火工作宣傳的盲區(qū)地帶。據(jù)全國火災系統(tǒng)統(tǒng)計，全國50%左右的亡人火災發(fā)生在農(nóng)村和居民家庭。另據(jù)2015年公安部消防局組織的全國消防常識普及率調(diào)查結果顯示，國民消防安全常識知曉率平均得分僅為64分，60%的調(diào)查項目得分在60分以下，65.9%的企業(yè)員工不了解火災自救逃生知識。火災防范工作涉及生活的方方面面，需要掌握理化知識，同時要關注各方面細節(jié)，因受到文化水平限制，群眾并不能較好地掌握火災防范的基本常識。因此，消防安全常識普及不到位，導致群眾消防安全意識淡薄，法治意識不強，是消防安全不良習慣養(yǎng)成的重要內(nèi)因。例如，近期全國發(fā)生多起電動車充電引起的火災傷亡事故，究其原因就是群眾對于電動車在充電過程中可能導致火災的機理還不熟悉，且目前政府對電動自行車充電設施還不完善。

(2)對火災風險認識存在僥幸心理

火災風險導致火災發(fā)生具有一定的潛伏期。根據(jù)“火三角”理論，點火源、助燃物、可燃物三者同時存在才會導致起火；從各種火災事故分析，發(fā)生火災是有一定概率的，導致火災的隨機性強。從上述3種消防安全不良習慣意識充分反應了群眾對于火災預防的主動性和敏感性還不高，認為發(fā)生火災是小概率事件，普遍存在僥幸心理。部分群眾對火災事故甚至抱著看熱鬧的心態(tài)，以為火災發(fā)生跟自己無關，對一些明顯會導致火災事故的行為我行我素，直至發(fā)生火災后才追悔莫及。例如，某電焊工在一次電焊過程中發(fā)生火災，在回答火調(diào)人員的詢問時，透露“每次電焊都會發(fā)生冒火，都是用嘴吹滅了，沒釀成火災。這次焊渣掉到了可燃物迅速起火并蔓延，用嘴沒吹滅?！边@個案例說明了，群眾僥幸心理是火災發(fā)生的關鍵內(nèi)因。

(3)火災防范工作還未形成立體化

(4)忽視火災防范工作的重要程序

雖然明知消防設施對于火災防范的重要作用，但是為了圖省事，忽視了火災防范工作的重要程序，導致火災技術防范手段失效。例如在樓梯間處或廚房出口處作為防火分隔使用而設置的常閉防火門，因同時要滿足人員出入需要，防火門基本無法時刻保持關閉，加之防火門較重、閉門器聯(lián)動部位較緊等原因，有些單位甚至將閉門器拆除，以減少人員出入“不便”；又如消防聯(lián)動設備在未能有效解決誤報問題，廚房內(nèi)報警探測器極易誤報，如果強制要求單位將控制柜設施設為自動狀態(tài)，單位存在較大的抵觸情緒。忽視火災防范程序，圖省事，人的懶惰本性促使消防安全不良習慣形成，集中體現(xiàn)在不遵循火災防范的基本規(guī)律，往往導致小火成災，甚至釀成傷亡悲劇。

3 加強消防安全不良習慣管理的對策建議

3.1 強化典型火災案例宣傳警示

要加強各類火災事故的調(diào)查，總結火災發(fā)生規(guī)律和事故教訓，及時公布調(diào)查結果，對于發(fā)生的火災事故，要充分利用廣播、電視、報刊、雜志以及各類互聯(lián)網(wǎng)媒體進行廣泛宣傳，積極公布事故錄像或采用動畫還原等技術手段重現(xiàn)事故經(jīng)過，教育群眾汲取火災事故教訓，并讓群眾內(nèi)化于日?；馂姆婪缎袆?。各級政府借助火災調(diào)查現(xiàn)場，組織政府部門相關負責人深入火災現(xiàn)場進行觀摩，通過講解火災發(fā)生規(guī)律、經(jīng)驗教訓，提高政府領導統(tǒng)領消防工作的緊迫感及行業(yè)部門抓常態(tài)化管理的主動性和自覺性。對于廣大農(nóng)村地區(qū)，開通村村通廣播，加強村居消防宣傳欄建設，印制圖文并茂的消防常識手冊，發(fā)動消防志愿者走街入戶，加大宣傳資料投放力度，不斷擴大消防常識的普及率。

3.2 加大對火災事故責任的追究

在火災事故調(diào)查結論出來后，要加大對個人行為的責任鑒別，對于個人行為導致的火災事故，調(diào)查部門應采取拘留、處罰等行政手段給予責任追究，通過追究警示群眾加大不良行為的改正。要按照《刑法》，加大對符合立案標準的火災事故的追究，通過刑事偵辦警示群眾，消防安全不良習慣不僅會導致傾家蕩產(chǎn)、人員傷亡，還有可能招來牢獄之災。

3.3 加強不良行為行政管理覆蓋

消防安全不良習慣在普遍存在，治理十分復雜，有些違反了消防法律和技術規(guī)范。我國現(xiàn)行消防執(zhí)法監(jiān)督體制受到監(jiān)督員數(shù)量嚴重不足的影響，如果群眾不良習慣構成違法，要按照一般流程制作筆錄、呈請審批等等環(huán)節(jié)進行處罰，勢必影響監(jiān)督效率，利用處罰對個人不良消防習慣進行管理十分困難。因此應借鑒公安交警部門對不良駕駛行為違法違規(guī)的處罰模式，加強智慧城市物聯(lián)網(wǎng)的建設力度，全面推廣簡易處罰，進一步規(guī)范簡易處罰程序，對消防不良習慣構成違法的應規(guī)范并適當降低處罰額度。同時充實一線巡邏和網(wǎng)絡巡邏消防監(jiān)督警力，加大監(jiān)督執(zhí)法的頻次，監(jiān)督員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違法行為，開具簡易處罰決定書發(fā)放給個人，對于安裝安防攝像頭設備的單位可以采用錄制或抓拍違法行為的辦法，將違法截圖及違法信息生成導入違法信息平臺(信息庫)，并發(fā)短信至單位負責人或違法行為人手機，要求違法單位責任人或違法行為人在規(guī)定的時間內(nèi)到指定銀行繳納罰款，逾期未繳納罰款的納入個人征信系統(tǒng)，并定期通過官方媒體通報。

3.4 強化群眾自發(fā)防火組織建設

要大力發(fā)展社會化群眾性的消防自律組織，積極發(fā)動社區(qū)保安、物業(yè)管理人員、治安聯(lián)防隊員、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格管理員、消防志愿者以及消防控制室值班員等多種力量資源，定期組織開展防火巡查及消防知識宣傳教育。村居要發(fā)動消防志愿者在樓宇設置建筑消防管理員，企業(yè)要在生產(chǎn)工藝重點部位設置消防安全員。國家要鼓勵扶持婦女、少年、大學生等群體自發(fā)成立消防安全社團(或俱樂部)[3]，定期組織開展防火提醒和組織消防宣傳，各級政府應給予一定的經(jīng)費補助，對消防工作積極的個人和團體應組織進行表彰獎勵。通過群眾自發(fā)防火組織建設，開展日常防火宣傳和消防不安全行為勸導，將進一步延伸火災防范的觸角。

3.5 運用簡易實用防火技術措施

應借鑒外國做法，采用政府購買服務的辦法，積極在家庭戶以及各類小場所內(nèi)推廣點型感煙火災探測器及簡易噴水系統(tǒng)設施，在第一時間通知家庭內(nèi)是否存在火災異常，第一時間對火勢進行控制，并提醒群眾及時采取措施，并在火災中順利逃生。對于社會單位可利用物聯(lián)網(wǎng)技術對不良習慣進行有效監(jiān)控和提醒(圖2)。在廚房送菜窗口推廣設置常開防火窗、廚房安全出口防火門處設置為常開防火門，并通過火災確認時聯(lián)動斷電釋放功能將防火門窗關閉。針對日常對建筑中水箱、水池、防火門、通道及防火卷簾，通過增加傳感器、繼電器，安裝帶有信號輸出功能的閥門，實現(xiàn)對疏散通道是否被占用、常閉防火門是否被打開、消防水池(水箱)的水位是否低于最低水位、消防給水系統(tǒng)管網(wǎng)壓力是否低于最低壓力、消防設備控制柜和消防雙電源末端自動切換模式是否處于自動狀態(tài)、重要閥門是否處于完全開啟狀態(tài)等重要信息的監(jiān)測報警，并將這些報警信息通過輸入模塊進行編碼和命名，通過光纖或無線4G網(wǎng)絡方式傳輸至火災報警控制裝置，納入火災自動報警系統(tǒng)報警監(jiān)控的范疇。政府應推廣建設城市消防遠程監(jiān)控物聯(lián)系統(tǒng)，通過遠程監(jiān)控系統(tǒng)為實現(xiàn)消防遠程監(jiān)督及為分析研判提供數(shù)據(jù)支撐。

圖2 物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控消防安全事項信息采集原理示意圖

4 結語

通過我省火災數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)群眾的不良習慣已經(jīng)成為了當前“小火亡人”的主要致災因素。要從源頭上堵塞引起火災的風險漏洞，建議通過典型火災事故案例和責任追究引起群眾的共鳴，并內(nèi)化為維護消防安全的自覺行動。建議發(fā)動全社會力量，強化群防群治，加強對不良行為的勸導，同時通過簡易和實用的消防技術來規(guī)范引導行為習慣，不斷提高防火工作社會化水平。

[1] 朱發(fā)鵬.論海因里希法則對安全工作的啟示[J].學術縱橫,2015.

[2] 劉麗君.淺談人的不安全行為管理與控制[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟,2012，263:30-31.

[3] 鄭彬彬.日本的防火文化及啟示[D].杭州：浙江工商大學，2014.

圖片來源：

圖1 數(shù)據(jù)源自福建省火災統(tǒng)計管理系統(tǒng)

Discussion on the nature,causes and management countermeasure of the unsafe habits affecting fire safey

CHENWuping

(Longyan fire brigade, Longyan 364000 )

How to strengthen the management of unsafe habits affecting fire safety is the focus in fire fighting.Through the analysis of the nature and cause of the unsafe habits affecting fire safety, the paper enhance the management countermeasures for them.Just to increase the responsibilities of the fire investigation, and publicize typical fire lessons widely.We should strengthen enforce the law, also we must launch the people's strength, to build a strong mass organizations for fire safety prevention.Through promoting the use of simple and practical fire prevention technology to correct unsafe behaviors.

Fire safety; Unsafe habits; Management

陳武平(1986.9- )，男，工程師。

E-mail:13646920112@163.com

2016-09-18

TU998.1

A

1004-6135(2016)12-0099-03