多管齊下理村財(cái)

□ 張長(zhǎng)喜 趙 雪

多管齊下理村財(cái)

□ 張長(zhǎng)喜 趙 雪

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作是當(dāng)前農(nóng)村工作中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的前提。根據(jù)現(xiàn)行的村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、《山東省關(guān)于在全省推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)工作的意見》等有關(guān)文件精神，結(jié)合當(dāng)前的工作實(shí)際，山東省茌平縣信發(fā)街道對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了積極探索，總結(jié)了新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的幾點(diǎn)做法。

農(nóng)村會(huì)計(jì)“直管”助推管理規(guī)范化

為了更好地把農(nóng)村優(yōu)秀人才選拔到農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍中來(lái)，推動(dòng)信發(fā)街道農(nóng)村會(huì)計(jì)“直管”工作順利開展，針對(duì)部分農(nóng)村會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的實(shí)際，信發(fā)街道建立農(nóng)村會(huì)計(jì)人員實(shí)行持證上崗制度，在崗會(huì)計(jì)由信發(fā)街道委托代理服務(wù)中心直接管理，未取得上崗證的人員不得從事農(nóng)村會(huì)計(jì)工作。2015年元月，信發(fā)街道集體“三資”委托代理服務(wù)中心組織了村會(huì)計(jì)應(yīng)聘考試。由42個(gè)居民小組推薦的60名會(huì)計(jì)人選接受了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)知識(shí)的考試，考試合格的42名人員由街道統(tǒng)一頒發(fā)上崗證。縣紀(jì)委、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局派專人對(duì)考試全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)農(nóng)村會(huì)計(jì)持證上崗制和會(huì)計(jì)“直管”，將一批思想作風(fēng)優(yōu)、文化水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)硬的優(yōu)秀村會(huì)計(jì)充實(shí)到會(huì)計(jì)隊(duì)伍中，為農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、有效發(fā)展。

“雙印鑒”賬戶管理更嚴(yán)格

信發(fā)街道集體“三資”委托代理服務(wù)中心針對(duì)涉農(nóng)資金逐年增加，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，村級(jí)財(cái)務(wù)管理要求越來(lái)越高的實(shí)際，切實(shí)采取措施，著力提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)，提高為民理財(cái)水平。一是設(shè)立村級(jí)集體賬戶，實(shí)行集體資金“雙印鑒”管理，集體資金使用申請(qǐng)程序化。信發(fā)街道農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心為所轄42個(gè)居民小組統(tǒng)一在農(nóng)商銀行開設(shè)村級(jí)集體賬戶，集體資金實(shí)行“雙印鑒”賬戶管理。各村支取資金時(shí)需加蓋村民委員會(huì)公章，村委會(huì)主任私章和委托代理服務(wù)中心主任私章，三章缺一不可。村級(jí)支取集體資金時(shí)，必須由村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，村支部書記和村委會(huì)主任共同簽字，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)審核，無(wú)異議后蓋章，報(bào)請(qǐng)社區(qū)黨總支書記審核簽字，最后由信發(fā)街道集體“三資”委托代理服務(wù)中心開具支付憑證到銀行提款。二是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)。每年對(duì)各村財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)不斷增強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高財(cái)務(wù)管理水平。三是實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)人員例會(huì)制度。堅(jiān)持例會(huì)制度，每季度召開一次工作例會(huì)，分析研究財(cái)務(wù)管理面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，找出解決辦法，交流學(xué)習(xí)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理工作方法、工作經(jīng)驗(yàn)。以會(huì)代訓(xùn)進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并互相查找問(wèn)題和不足，及時(shí)進(jìn)行整改。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。信發(fā)街道集體“三資”委托代理服務(wù)中心切實(shí)履行對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督職能，會(huì)同街道紀(jì)委不定期對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)和督促各村居規(guī)范開展日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作。五是發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用。按照規(guī)范運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)進(jìn)行明確，統(tǒng)一要求所有收支憑證入賬前均需由村監(jiān)會(huì)審核并加蓋村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)公章。

銀行“代收代付”群眾更放心

信發(fā)街道辦事處地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)，工業(yè)戰(zhàn)線主戰(zhàn)場(chǎng)。最近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，聊城市高新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶建設(shè)，每年都有相當(dāng)數(shù)額的土地補(bǔ)償款需發(fā)放給農(nóng)民，為保證農(nóng)民及時(shí)足額得到土地補(bǔ)償款，信發(fā)街道農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，及時(shí)與銀行溝通，為各村居在銀行開通“代收代付”業(yè)務(wù)，對(duì)各村居農(nóng)民的土地補(bǔ)償款、項(xiàng)目資金及各種惠農(nóng)補(bǔ)貼款項(xiàng)實(shí)行由銀行直接轉(zhuǎn)賬撥付。各村居只需統(tǒng)計(jì)各戶主的銀行賬號(hào)，編制土地補(bǔ)償款分配方案，上報(bào)社區(qū)黨總支審核，并張榜公示接受群眾監(jiān)督，無(wú)異議后，書面提出資金撥付申請(qǐng)，報(bào)信發(fā)街道集體“三資”委托代理服務(wù)中心，由服務(wù)中心開具銀行轉(zhuǎn)賬憑證到銀行辦理直接轉(zhuǎn)賬撥付業(yè)務(wù)。“代收代付”業(yè)務(wù)的開通，減少了資金撥付環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了透明度，真正做到讓群眾放心，讓村干部舒心，極大改善了干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展。

高標(biāo)準(zhǔn)建檔服務(wù)更規(guī)范

結(jié)合信發(fā)街道黨政辦公室對(duì)街道檔案規(guī)范整理的要求，在縣檔案局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)憑證、賬簿等有關(guān)資料進(jìn)行規(guī)范存檔，配備了高標(biāo)準(zhǔn)的檔案柜，統(tǒng)一編制會(huì)計(jì)檔案目錄，實(shí)現(xiàn)了整齊劃一、便于查找、統(tǒng)一規(guī)范的檔案管理，使街道農(nóng)村財(cái)務(wù)管理又上了一個(gè)新臺(tái)階。

農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題越來(lái)越受到國(guó)家和整個(gè)社會(huì)的關(guān)注，農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理是關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和穩(wěn)定發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的基礎(chǔ)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入起著積極作用。

（作者單位：山東省茌平縣信發(fā)街道辦事處）