文 / 關育兵
意外不能是便民橋垮塌的理由
文 / 關育兵
經過2個多月施工,丹鳳縣龍駒寨街辦資峪溝村峪溝村大橋基本修好了,當天施工方將橋底下的土清理掉,大橋雛形便成了,后期橋面硬化就可使用,誰也沒有想到,將橋底下的支撐土方清理掉不到2小時,大橋突然發生了垮塌,只剩下一半橋面。(6月29日《華商報》)
這是一座全民橋,河對岸的20多戶群眾要靠其解決出行難題;這也是一座慈善橋,丹鳳縣慈善協會為此撥款5萬元;這還是一座集資橋,受益群眾不僅愿意集資而且已經集資了一部分。就是這樣一座千辛萬苦才得以建成的橋,準確點來說,橋還沒有建成,后期橋面硬化還沒有完成,就垮塌了。垮塌不止一次,當天晚上8點多,大橋又垮塌了一大部分。
對于慈善便民橋垮塌的理由,包工頭劉某稱,他有資質,橋塌的原因是前段時間降雨,導致橋體垮塌,這是意外。縣慈善協會介紹劉某修橋的相關負責人也稱,“劉某修橋修得很好,之前修了不少橋,這次橋塌是意外。”在建橋的過程中,或者是建橋之后,都會有降雨,這是自然現象,修橋者理應對此應有明確的認識,這是基本常識。因為降雨橋就垮塌,這樣的理由顯然難以讓人相信。因為此次建了不少橋,就判定此次是意外,顯然也經不起推敲。事實是橋已經垮塌了,在沒有建成之時。當地的村民指出,用料不足,材料不對是橋垮塌的重要原因。
大橋垮塌,把更多的事實披露了出來。前述慈善協會負責人指出,慈善協會不負責監管,橋是財政出資,實施主體是村上,應該他們監管。既然實施主體是村上,那由誰來修橋,當然是應該由村上負責。然而,事實卻是,慈善協會指定了包工頭劉某,口頭達成協議動工修橋,而便民橋的建設施工監管卻幾成空白。
對于慈善協會的說法,丹鳳縣農村財務管理局并不認可。他們稱,慈善便民橋由縣慈善協會負責申報項目,組織實施,負責監管,修建好了后也是慈善協會負責驗收。但慈善協會上級主管部門民政局,卻又有不同的說法,他們認為項目應該由縣財政部門負責,因為慈善協會是社會組織,監管應該是財政上的事,他們建議將這個項目的實施由財政部門負責。
由此看來,便民橋垮塌,一點也不意外,權利和職責的界定混亂,有了利益就上,沒有利益就推卸責任,慈善便民橋又怎么能夠修復結實、牢固呢?