破解“垃圾圍村”，等不起慢不得

陳華平

破解“垃圾圍村”，等不起慢不得

陳華平

2016年12月21日，在中央財經領導小組第十四次會議上習近平總書記提出，普遍推行垃圾分類制度，關系13億多人生活環境改善，關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。去年早些時候，習近平總書記也曾作出重要批示，要求因地制宜搞好農村人居環境綜合整治，盡快改變農村許多地方污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的臟亂差狀況，給農民一個干凈整潔的生活環境。

農村垃圾具有范圍廣、分布散、監管難等特點，特別是隨著經濟社會的發展，農民生活質量大幅提升，農村生活方式也發生了很大的變化，傳統農耕時代生活方式逐漸被取代，農村生活垃圾的成分也變得復雜起來，大量的塑料制品造成的“白色污染”加劇，垃圾圍村、圍田、圍壩等現象日益增多，特別是城鎮垃圾亂堆亂放，甚至形成“垃圾山”的問題觸目驚心。目前，我省有1800多個鄉鎮、4.6萬個行政村、20多萬個自然村，據統計，有生活垃圾收集設施的行政村不到全省行政村總數的一半，推進農村垃圾治理注定是一場攻堅戰，做好農村生活垃圾治理不亞于一場轟轟烈烈的“革命”。

河南人口總量大，即使城鎮化率達到70%，仍會有幾千萬人生活在農村。改變垃圾“圍村”狀況，還鄉村干凈整潔的面貌，是村民的呼聲，也是黨委政府的職責。陳潤兒省長多次公開表示，在推進城鎮化過程中不能疏忽了農業、荒蕪了農村、忘記了農民。2016年12月13日，《河南省政府辦公廳關于全面推進農村垃圾治理的實施意見》正式印發，對農村垃圾治理進行了全面梳理，這必將對促進全省開展農村垃圾治理起到至關重要的作用。《意見》提出，2020年前，全省農村90%以上的村莊生活垃圾得到有效治理，實現“五有”，即：有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監管制度。

農村垃圾分類是全面治理農村垃圾的關鍵一步。近日，住房城鄉建設部發出通知，推廣浙江省金華市農村生活垃圾分類資源化利用經驗，并要求各地選擇3個以上代表性縣（市、區）開展農村生活垃圾分類和資源化利用示范。事實上，早在2014年，金華市就已經積極推進農村生活垃圾分類，通過“兩次四分法”，實現農村垃圾長效治理。農村生活垃圾分類問題解決了，農村垃圾治理就成功了一大半。做好農村垃圾分類，要充分利用鄉村熟人社會的特點，引導村民參與垃圾分類，要讓每個進行垃圾分類好的家庭有榮譽感、自豪感，以此激勵全體村民齊心協力，共建美好家園。

有人說，農村垃圾治理很難。不難，還能稱得上一場“革命”？當然，不論多么難的工作，只要各級黨委政府主要負責同志高度重視，親自推動，上下同心，任何困難都能克服。農村垃圾治理，使命在肩、責任重大，各地要立即行動起來，建立有力的組織推進機制，集中力量，加大投入，攻堅克難，堅決打贏這場攻堅戰。

（作者為河南省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長）