國家農業(yè)公園的發(fā)展思路及對策建議

王昆欣，張苗熒

(浙江旅游職業(yè)學院，浙江 杭州 311231)

國家農業(yè)公園的發(fā)展思路及對策建議

王昆欣，張苗熒*

(浙江旅游職業(yè)學院，浙江 杭州 311231)

梳理國家農業(yè)公園概念、特點與發(fā)展模式，從理論與實踐兩方面闡述國家農業(yè)公園在業(yè)態(tài)上，是農業(yè)公園的翹楚，是農業(yè)旅游金字塔的頂層產品，是中國鄉(xiāng)村休閑和農業(yè)觀光園的升級版。在實證分析國家農業(yè)公園建設的同時，借鑒國內外已有研究成果及其發(fā)展經驗，特別是英國、美國、日本等發(fā)達國家有關國家公園和農業(yè)公園建設的具體發(fā)展模式，提出我國發(fā)展國家農業(yè)公園對策。

國家農業(yè)公園； 農業(yè)旅游； 全域旅游

近日，農業(yè)部印發(fā)了《關于大力發(fā)展休閑農業(yè)的指導意見》(2016)，再度提出發(fā)展農業(yè)主題公園，鼓勵各地探索農業(yè)主題公園、農業(yè)嘉年華、教育農園、攝影基地、特色小鎮(zhèn)、漁人碼頭、運動垂釣示范基地等，提高產業(yè)融合的綜合效益。早在2年前，農業(yè)部在《進一步促進休閑農牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的貫徹意見》(2014)中就提出，各地要開拓創(chuàng)新農業(yè)主題公園等新型模式，促進多樣化、個性化發(fā)展。農業(yè)部一再把發(fā)展農業(yè)公園提上議事日程，緣于它是鄉(xiāng)村休閑和農業(yè)觀光的一種轉型升級形態(tài)，是一種農業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展的高端業(yè)態(tài)。本文主要通過實證分析，借鑒國內外已有研究成果及其發(fā)展經驗，探討我國發(fā)展國家農業(yè)公園的對策。

1 定義及特點

國家農業(yè)公園的概念，既與農業(yè)公園有關，也與國家公園有關。農業(yè)公園的定義目前尚不統(tǒng)一：其一，將農業(yè)公園視為觀光農業(yè)的一種類型，與觀光農園、教育農園、休閑農場、市民農園相并列[1]；其二，將農業(yè)公園視為一種特殊的公園，是按照公園的經營思路，把農業(yè)生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所結合于一體[2]；其三，將農業(yè)公園視為與都市聯系的農業(yè)形態(tài)[3-4]；其四，將農業(yè)公園視為多元化、復合型的生態(tài)經濟系統(tǒng)，是一種介于城市公園與農業(yè)內涵之間的復合系統(tǒng)，既不同于純粹的農業(yè)，也有別于一般的城市公園與風景區(qū)，是用多學科理論與先進技術武裝起來的綜合體[5]。

國家公園的概念源自美國。第二次世界大戰(zhàn)結束后誕生的地標式國家公園文獻《道爾報告》就清楚地指出，國家公園是“一個開闊的風景秀美而相對帶有原始鄉(xiāng)村風貌的區(qū)域，其用途是為了國家的利益，并通過恰當的國家決策和行動予以保障”。這一定義被隨后的霍布豪斯委員會采納，并將國家公園的根本要求總結為“壯麗的自然美景，高品位的戶外游憩價值和延續(xù)成片的空間范圍”[6]。1974年，國際自然資源保護聯盟(IUCN)把國家公園界定為以生態(tài)保護為目的，以環(huán)境教育為原則，實現生態(tài)文明代際傳承的自然保護地，是一種公益性的可持續(xù)發(fā)展的自然領地。英國國家公園定義與美國有所不同。英國國家公園的重要使命是建立通往鄉(xiāng)村的游憩活動，同時要保留傳統(tǒng)景觀和創(chuàng)造這種景觀的綜合性農業(yè)實踐，包括在國家公園指定區(qū)域內長期延續(xù)下來的私有土地所有權。

在我國，國家農業(yè)公園是繼農家樂、漁家樂、花家樂、林家樂及生態(tài)觀光農業(yè)園等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)之后興起的一種新型鄉(xiāng)村休閑方式。我國國家農業(yè)公園的概念類似于英國。根據農業(yè)部主管的全國性社團組織中國村社發(fā)展促進會(簡稱CCRD)定義，國家農業(yè)公園是以自然村莊和原住民的生活、生產圈為核心，涵蓋園林化的鄉(xiāng)村、生態(tài)化的田園、現代化的農業(yè)生產等景觀，并融合農耕文化、民俗文化和鄉(xiāng)村產業(yè)文化等于一體的新型公園形態(tài)。

依筆者的理解，國家農業(yè)公園可以從產業(yè)的層面，資源利用方式，性質定位及思維模式幾個方面進行界定。從產業(yè)的層面來看，國家農業(yè)公園是以農業(yè)活動為基礎，農業(yè)和以旅游業(yè)為主的第三產業(yè)相結合的一種新型的交叉型業(yè)態(tài)，它能夠擺脫現有經營體制和傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展瓶頸，實現農業(yè)產業(yè)升級。從資源利用方式來看，國家農業(yè)公園體現了資源的綜合利用[2]。依照2008年CCRD等制定的《中國農業(yè)公園創(chuàng)建指標體系》，它既包括優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境，也包括悠久的歷史文化遺產、獨特的民俗風情，村民生活展現、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、產業(yè)結構合理，體現人與自然和諧共存。從性質定位來看，國家農業(yè)公園屬于全域旅游的一種形態(tài)。不僅有組織形式先進、管理模式健全的建設與運營主體，還有原住民參與，以原住民生活區(qū)域為核心將農業(yè)休閑與旅游結合。從思維模式來看，它是一種旅游可持續(xù)發(fā)展的模式，既不破壞或影響原有的農業(yè)生產、農民生活及農村體系，又引進了城鄉(xiāng)建設的精華及優(yōu)質資源，形成良性循環(huán)。

2 發(fā)展意義

2.1 有利于農業(yè)現代化與綜合經濟的發(fā)展

中央一號文件連續(xù)13年持續(xù)關注農業(yè)。回顧近6年來的中央一號文件，2011—2013年的主題分別是水利、農業(yè)科技與新型農業(yè)經營體系；從2014年至今，則連續(xù)3年將“農業(yè)現代化”寫入文件標題，如2014年《關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現代化的若干意見》，2015年《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現代化建設的若干意見》，2016年《關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現代化實現全面小康目標的若干意見》。依照中央文件精神，推動農業(yè)現代化既包括強化物質裝備和技術支撐，也包括現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系。在旅游+的理念下，產業(yè)融合是一個客觀的發(fā)展趨勢[7]。發(fā)展國家農業(yè)公園是農業(yè)與旅游業(yè)的融合，也是用現代科技來改造農業(yè)，推動休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。以山東省蘭陵國家農業(yè)公園為例，自2012年創(chuàng)建以來實現了跨越式發(fā)展。2015年，景區(qū)接待游客突破158萬人次，實現旅游綜合收入1.2億元。國家農業(yè)公園在繁榮農村、富裕農民方面成效顯著，獲得了綜合經濟效應。

2.2 有利于農業(yè)發(fā)展方式的轉變

黨的十八大報告提出要建立新的產業(yè)體系。2016中央一號文件進一步提出，要依托農村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農業(yè)、農耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業(yè)。在這樣的政策環(huán)境中，截至2014年底全國休閑農業(yè)接待游客10.5億人次；2015年全國各類休閑農業(yè)年接待游客11億人次。2015年，全國休閑農業(yè)蓬勃發(fā)展，產業(yè)規(guī)模日漸擴大，發(fā)展內涵不斷提升，發(fā)展方式不斷轉變。2015年，全國休閑農業(yè)營業(yè)收入達4 100億元[8]。在此背景下，休閑農業(yè)由分散經營向基于策略聯盟的休閑農業(yè)園區(qū)發(fā)展是一個客觀趨勢[9]。并且，在可持續(xù)發(fā)展的目標下，生態(tài)經濟學已經超越傳統(tǒng)經濟學成為經濟發(fā)展的最佳模式，經濟發(fā)展應該作為自然環(huán)境的子系統(tǒng)并受其約束[10]。休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游在相當大程度上是在經營生態(tài)，綠水青山就是金山銀山。因此，促進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，有利于加快經濟發(fā)展方式的轉變[11]。基于此，國家農業(yè)公園可以大有作為：第一，將農村的自然資源、人文資源和公園的發(fā)展建設有機結合，形成資本資源；第二，將農業(yè)與旅游業(yè)以及其他產業(yè)進行深度融合；第三，將分散的農戶和零散的農業(yè)生產進行整合，促進農民合作組織和社會投資的合作共榮，形成新的產業(yè)集聚，突破農業(yè)生產與大市場對接的瓶頸。

2.3 有利于農業(yè)供給側的改革

2016年中央一號文件強調，要著力加強農業(yè)供給側改革。農業(yè)供給側改革就是要讓“有效供給”滿足市場的“有效需求”。所謂“有效供給”，就是農產品的供給數量充足，與社會的總體需求一致，在品種和質量上與消費者的需求相契合。“有效供給”還包括降低農業(yè)生產成本，提高農業(yè)綜合效益和競爭力。

在我國耕地面積有限且遠低于世界平均水平的情況下，走農業(yè)精品化(科技化與產業(yè)化)道路是唯一選擇。農業(yè)公園是農業(yè)精品化發(fā)展方向，能夠體現農業(yè)生態(tài)、商務度假、科技智慧、精品服務等元素，超越了一般的休閑農業(yè)，創(chuàng)造了一種新的度假生活方式，滿足不同類型中高端消費者的需求。它既可引領農業(yè)精品化發(fā)展，又符合未來休閑度假旅游的發(fā)展趨勢。

農業(yè)供給側改革強調探索農業(yè)結構調整與發(fā)展方式轉變。農業(yè)公園作為集農業(yè)生產、農業(yè)旅游、農產品消費為一體的現代新型農業(yè)旅游區(qū)，可以改變農業(yè)資源開發(fā)強度過大，利用方式粗放的狀況，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，使其可持續(xù)發(fā)展。

3 發(fā)展模式

我國農業(yè)公園建設，依主要功能，有旅游觀光型、休閑度假型、科技服務型之分；依區(qū)域位置，有都市型、鄉(xiāng)村型之分；依產業(yè)數量，有單一型、復合型之分[12]。在農業(yè)公園中，只有那些由國家機關部門審批立項，具有良好的農業(yè)產業(yè)、環(huán)境景觀和歷史文化等全國性區(qū)域特色資源稟賦的項目，才能進入國家農業(yè)公園的體系。受委托編制“中國國家公園體系遴選方法”的北京聯合大學在《中國國家公園藍皮書》中明確提出，考慮到動物與植物的活動與生長規(guī)律，國家公園區(qū)劃面積不小于1萬hm2。按照這個標準，目前我國農業(yè)公園要想成為國家農業(yè)公園還有很大差距。

近年來,國家農業(yè)公園的探索取得了很大成效。如河南省中牟國家農業(yè)公園2012年4月開工建設，計劃總投資35億元，其中企業(yè)投資28億元，政府投資7億元。主要規(guī)劃建設設施農業(yè)種植示范園、優(yōu)質水產養(yǎng)殖示范區(qū)、農業(yè)文化創(chuàng)意園、花卉高新科技示范園、精品果蔬示范園、綜合管理服務區(qū)6個功能分區(qū)。園區(qū)內共有15家企業(yè)。公園占地471.5 hm2，八大主題場館，內容涵蓋農業(yè)、旅游、會展、科研、農產品交易、物流等多個行業(yè)。

從產權方面看，農業(yè)公園的建設已經形成了不同的模式。目前，國家農業(yè)公園模式有政府主導模式、村集體主導模式及公司制模式。其中，政府主導是主流模式，具體有“政府+企業(yè)+農戶”模式、“政府+合作社+農戶”模式等。從現實運行情況看，還有介于中間型的其他模式。

蘭陵國家農業(yè)公園構筑“政府+企業(yè)+農戶”模式。作為首個國家農業(yè)公園試點項目，蘭陵國家農業(yè)公園投資10億元,主要采取政府投資、公園所在村集體投資、招商引資等方式籌集。村集體成立開發(fā)運營園區(qū)的開發(fā)有限公司，被流轉土地的農民優(yōu)先就近就地就業(yè)。農業(yè)公園引入研發(fā)企業(yè)，園區(qū)聚集了20多家農業(yè)研發(fā)企業(yè),從事農產品新品種開發(fā)、農業(yè)科技的試驗與普及工作。此外，還通過承包租賃方式，引入蔬菜花卉農業(yè)公司、專業(yè)合作社,甚至種植養(yǎng)殖大戶來建基地。海南省龍壽洋國家農業(yè)公園構筑“政府+合作社+農戶”模式。園區(qū)有龍舟廣場、儒家文化廣場、大棚瓜菜基地、蘭花基地、草莓基地、垂釣區(qū)、蓮藕基地、檳榔谷、蔬菜基地、農家樂等17個建設項目。以農業(yè)基地、農家樂等項目為例，其由政府投資建設，當地農民專業(yè)合作社經營。如“碧野紅莓”占地3.33 hm2，由禮都果蔬農民專業(yè)合作社的12戶農民將其承包改種草莓。不僅通過出售產品獲得收入，而且以游客自主采摘方式獲得經營性收入。通過這一模式，農民可以從中獲得財產、生產、經營、工資4種收入。

根據《建立國家公園體制試點方案》要求，國家農業(yè)公園的建設必須統(tǒng)一規(guī)范管理、明晰資源權屬。提出“探索將試點區(qū)內全民所有的自然資源資產委托由已經明確的管理機構負責保護和運營管理”。還提出科學確定全民所有和集體所有各自的產權結構，合理分割并保護所有權、管理權、特許經營權等。不同發(fā)展模式下，由于投資結構不同，主體所得收益差異很大。國家農業(yè)公園在體制機制創(chuàng)新的同時，必須兼顧不同主體的利益，實現可持續(xù)發(fā)展。

4 對策建議

4.1 處理好整體性與主題關系

構建整體的功能是國家農業(yè)公園自身特點的要求，要從功能性、結構性、景觀性三方面來進行設計。突出主題是國家農業(yè)公園個性定位的要求。對于中國旅游消費者來說，旅游地獨具特色的文化和生活方式更能滿足消費者“自我發(fā)展”的要求[13]。要以農業(yè)為主題、農作物為素材，融入區(qū)域特色文化，使之成為國家農業(yè)公園的鮮明特征，形成主題化發(fā)展脈絡。我國農業(yè)公園發(fā)展要吸收發(fā)達國家先進經驗，要打造系統(tǒng)主題化的景觀，要從景觀設施、建筑風格、雕塑小品、文化形象等諸多方面進行主題統(tǒng)一設計，同時在旅游活動、節(jié)慶活動和服務流程上，體現主題化要求。通過個性鮮明的主題，展示不同的農業(yè)生產方式和形式。

4.2 提升規(guī)劃建設水平

公園總體管理規(guī)劃在國家農業(yè)公園建設中具有關鍵的作用。第一，發(fā)展休閑觀光農業(yè)要重視區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，要突出特色與個性。第二，規(guī)劃起點要高，內涵要深。要完整體現國家農業(yè)公園系列特征，把精品農業(yè)、特色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)的發(fā)展與城市旅游、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化結合起來，最大限度地發(fā)揮改善生態(tài)、發(fā)展經濟等綜合功能，產生生態(tài)、循環(huán)、低碳、節(jié)約的發(fā)展效應。第三，通過制定農業(yè)公園建設規(guī)范的地方標準提升規(guī)劃水平，如規(guī)定公園內及周邊生態(tài)條件、園區(qū)特色，景觀設計與文化、藝術、科技等緊密結合的標準，將產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)意農業(yè)、文化內涵、服務設施、經營管理等納入指標考核體系。第四，規(guī)劃要適應旅游新常態(tài)發(fā)展，應將旅游者和潛在旅游者的需求及其變化作為重要因素，強調對客源市場的調查研究，始終從旅游消費的角度、從旅游者需求出發(fā)，充分考慮市場需求的變化，根據市場需求來打造旅游產品[14]。第五，規(guī)劃設計要努力與所在城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市發(fā)展定位與總體規(guī)劃相協調，將國家農業(yè)公園融入國家、省市農業(yè)深加工、農業(yè)旅游、農業(yè)服務業(yè)、農業(yè)新城鎮(zhèn)群發(fā)展大局，創(chuàng)建區(qū)域性、國家級，乃至國際性品牌。

4.3 依照全域旅游精神，強調社區(qū)參與

全域旅游是一個區(qū)域經濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略[15]。全域旅游強調社區(qū)參與，農業(yè)公園的社區(qū)參與主體即農民。強調社區(qū)參與就是把附近鄉(xiāng)村農民作為旅游發(fā)展的主體納入旅游發(fā)展的決策、執(zhí)行體系中[16]。鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村旅游社區(qū)可持續(xù)發(fā)展有著密切關系[17]。

歐美重視民眾和社區(qū)在鄉(xiāng)村旅游中的作用，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的每一步幾乎都讓當地人加入進來。從鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的初步評價，到規(guī)劃的實施，直至不斷發(fā)展中的監(jiān)測[18]。在日本，隨著里山[19]價值被發(fā)現與挖掘，各種保護活動應運而生。國家公園倡導會為更好地保護里山，從反對世博會運動轉向認可世博會，并制定了將海上森林建成國家里山公園的總體規(guī)劃[20]。

目前，我國農業(yè)公園開發(fā)主要有兩種迥然不同做法：其一，整體搬遷原住民、推倒重建，將鄉(xiāng)村農戶置于后續(xù)運營體制外；其二，保留鄉(xiāng)村文脈肌理和空間格局，以少量改造、提升營造更好的人居環(huán)境，并吸納村民就業(yè)。顯然，后一種做法符合全域旅游精神。要充分尊重當地社區(qū)農民的發(fā)展要求，在政策制定、日常管理等方面充分聽取社區(qū)意見，吸收農民作為主體參與；通過發(fā)展旅游服務、改善基礎設施、增加就業(yè)機會、提高教育水平等途徑滿足原住民的需求，提高當地農民保護自然與文化資源的自覺性和積極性；要制定并不斷完善國家、地方法律條例作為保護管理的根本依據，使社區(qū)居民權利與義務得到保障與規(guī)范。

4.4 拓展投資渠道，形成多元化、多渠道的投融資模式

國家農業(yè)公園往往投資巨大，如最近剛剛通過規(guī)劃評審的山東平度市國家農業(yè)公園項目總投資達50億元。因此，其產權與投資問題關乎其命運與前途。從西方國家經驗看，國家農業(yè)公園的發(fā)展，由原先完全政府投資，到后來的發(fā)揮民間資本作用，鼓勵特許經營，已經普遍形成政府資助、地方投入、公眾參與相結合的發(fā)展態(tài)勢。

我國目前農業(yè)公園的投融資應當倡導政府主導、企業(yè)主力、市場運作的復合投資模式。第一，要建立資產贖買制度，對國家農業(yè)公園內集體和個人資產進行必要的贖買或置換，轉變資產所有權或取得長期經營權，以穩(wěn)定實施對農業(yè)公園的管理。第二，積極利用市場機制，創(chuàng)建多元化投入機制[17]。要重視發(fā)揮民間資本投資作用，鼓勵合作社規(guī)模發(fā)展，鼓勵土地使用權流轉融資，以及吸引外商投資，形成多元化、多渠道的投融資模式。

4.5 建立與健全國家農業(yè)公園的管理體制與法律制度

由于國家農業(yè)公園是一個新生事物，建立與健全相關法律制度顯得尤為必要。美國《黃石公園法》確立了國家公園的公益屬性以及保護性利用自然資源的新模式，其立法宗旨、制度安排所產生的示范效應，對全世界國家公園發(fā)展都產生了深遠的影響[21]。國家農業(yè)公園作為國家公園的一種，其管理可以納入國家公園的管理體制。

從全球范圍來看，國家公園的管理體制亦不盡相同。美國統(tǒng)一由國家公園局領導和經營管理，澳大利亞的大多數國家公園由州一級政府管理，英國則允許居民在國家公園內居住，同時向公眾開放。這意味著在國家公園的體制建立上，并沒有統(tǒng)一的標準。但發(fā)達國家從規(guī)范化、制度化、科學化的視角加強對農業(yè)旅游的管理，農業(yè)部、魚類及野生動植物管理局、土地管理局等都積極介入農業(yè)旅游的開發(fā)與保護，大大促進了農業(yè)旅游的健康發(fā)展[22]。

我國國家農業(yè)公園的發(fā)展應遵循以下制度：歸屬清晰、權責明確、監(jiān)管有效的自然資源資產產權制度；以空間規(guī)劃為基礎，以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度；以空間治理和空間結構優(yōu)化為主要內容，全國統(tǒng)一、相互銜接、分級管理的空間規(guī)劃體系；覆蓋全面、科學規(guī)范、嚴格管理的資源總量管理和全面節(jié)約制度；反映市場供給和資源稀缺程度，體現自然價值和代際補償的資源有償使用和生態(tài)補充制度；以改善環(huán)境質量為導向，監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴明、多方參與的環(huán)境治理體系；更多運用經濟杠桿進行環(huán)境治理和生態(tài)保護的市場體系；充分反映資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益的生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度[23]。只有這樣，才能保障國家和地方對國家農業(yè)公園的管理有據可依。

[1] 張杰.我國觀光農業(yè)發(fā)展的探討明[J].安徽農業(yè)科學,2009(9):4153-4154,4178.

[2] 侯滿平，石英.國家農業(yè)公園新概念：首次系統(tǒng)解讀[J].新農業(yè),2015(2):20-22.

[3] 王云才,郭煥成.略論大都市郊區(qū)游憩地的配置:以北京市為例[J].旅游學刊,2000(2):56.

[4] 符全勝.城鄉(xiāng)交錯帶旅游開發(fā)研究[J].地理學與國土研究,1998(3):57-59.

[5] 楊炯蠡.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)及規(guī)劃實踐[M].貴州：貴州科技出版社,2007:13.

[6] 弗羅斯特,霍爾.旅游與國家公園發(fā)展、歷史與演進的國際視野[M].王連勇,譯.上海：商務印書館,2014:5-6.

[7] 張苗熒.旅游+打造中國旅游升級版[EB/OL].(2015-09-16)[2016-11-16].http://http://www.gov.cn/zhengce/2015-09/16/content_2932728.htm.

[8] 中國農業(yè)大學農業(yè)規(guī)劃科學研究所.2016年中國休閑農業(yè)行業(yè)發(fā)展報告[R/OL].(2016-11-01)[2016-11-16].http://www.wx135.com/articles/20160408/5707c609-4810-4716-8391-3bfc02734e20.html.

[9] 成升魁,徐增讓,李琛,等.休閑農業(yè)研究進展及其若干理論問題[J].旅游學刊,2005(5):28.

[10] 吳承照，劉廣寧.中國建立國家公園的意義[J].旅游學刊,2015(6):14.

[11] 趙珊.鄉(xiāng)村旅游有了“國家級”范本[N].人民日報海外版,2014-3-25(8).

[12] 馬錦義，張宇佳，陳璐.農業(yè)公園初探[J].湖南農業(yè)科學，2015(8):132.

[13] 潘瀾，林璧屬，王昆欣.探索旅游體驗記憶的影響因素：中國旅游情景下的研究[J].旅游學刊，2016(1):54.

[14] 郝康理.新常態(tài)下旅游規(guī)劃理念創(chuàng)新[J].旅游學刊,2015(4):4.

[15] 王昆欣.走出全域旅游與景點旅游對立的誤區(qū)[N].中國旅游報,2016-09-28(3).

[16] 唐慧.基于社區(qū)參與的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)管理模式研究：以農業(yè)生態(tài)園為例[J].安徽農業(yè)科學,2011(9):5403.

[17] 王昆欣，周國忠，郎富平.鄉(xiāng)村旅游與社區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究[J].清華大學出版社，2008:1,231.

[18] 張環(huán)宙，許欣，周永廣.外國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經驗及對中國的借鑒[J].人文地理,2007(4):83.

[19] 廖慧怡.基于《里山倡議》的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展途徑初探:以臺灣桃園地區(qū)對鄉(xiāng)村旅游轉型的需求為例[J].旅游學刊,2014(6):77.

[20] 張玉鈞，張英云.市民參與型的鄉(xiāng)村景觀保護：以日本海上森林國營里山公園建設為例[J].中國生態(tài)農業(yè)學報,2012(7):838-841.

[21] 高科.美國西部探險與黃石國家公園的創(chuàng)建[J].社會科學文摘,2016(4):104.

[22] 韓冰，劉浩，田小燕.發(fā)達國家農業(yè)生態(tài)旅游與經濟協調發(fā)展研究[J].世界農業(yè),2016(3):149.

[23] 丁寧.東西方專家學者對話聚焦國家公園建設：國家公園之路該怎樣走[N].中國旅游報,2016-10-24(A1).

(責任編輯：吳益?zhèn)?

2016-12-13

王昆欣(1961—)，男，浙江杭州人，教授，研究方向為旅游管理。

張苗熒(1962—)，男，教授，E-mail：387608124@qq.com。

10.16178/j.issn.0528-9017.20170201

F590.7

A

0528-9017(2017)02-0193-05

文獻著錄格式：王昆欣，張苗熒. 國家農業(yè)公園的發(fā)展思路及對策建議[J].浙江農業(yè)科學，2017，58(2)：193-197.