優化高校教師考核評價制度

楊陽

2016年9月，教育部發布了《關于深化高校教師考核評價制度改革的指導意見》（以下簡稱《意見》），深化高校教師考核評價制度改革，調動教師工作積極性、主動性，將成為高校改革的要務之一。

近年來，不少高校致力于探索教師考核評價機制的改革，有了不少經驗，取得了一定成效，但仍然存在一些問題，如對教師的教學工作重視不夠，師德考核操作性不強，科研論文重數量輕質量，考核評價缺乏整體設計等，導致在整體上評價把關不嚴，考核評價急功近利，考核結果缺乏科學性等問題，這都亟待進一步改進。因此，《意見》的出臺，為各高校深化教師考核評價改革提供了國家宏觀層面的指導，從四個方向確定了教育教學改革的導向。

首先，嚴把教師考核的師德關。考核評價改革應以“師德為先”，高校在新招聘教師的過程中，應堅持思想政治素質和業務能力的雙重考察，并將思想道德要求納入教師聘用合同的細則。在教學中，要求教師將堅持黨性原則作為基本要求，端正教學態度，加強對教師課堂教學活動、教學實踐環節的督導力度。將師德表現作為教師績效考核、崗位聘用、職稱評聘和獎懲的重要內容。在日常的教師培訓中，加強思想道德修養方面的講座或專題培訓，讓在崗教師加強職業道德意識，在教學實踐中貫徹。同時，實行師德“一票否決”制，一旦高校教師有違背師德的行為，師德考核一律不合格，并依照相應的規定給予處分。

其次，讓高校教師回歸教學的本位。考核評價改革應以“教學為要”，對此，應突出教學業績在教師工作中的重要性，加強對教學工作的激勵，通過嚴格教學工作量考核、加強教學質量評價、健全教學激勵機制等途徑，充分調動教師從事教學工作的積極性，讓高校教師回歸教學的本位工作。高校應明確要求所有教師都必須承擔教育教學工作，高職稱教師同樣需要承擔本、專科生的課程教學。提高教師教學業績在績效分配、職稱評聘、崗位晉級考核中的比重，除訪學、進修、培訓等特殊原因外，如果教師的教學工作量不能達到學校規定或教學質量綜合評價不合格，其考核應列為不合格。

再次，完善科研評價的導向。高校教師的身份兼具研究人員，作為一名合格的教師，必須在教學和科研兩個方面都做出成績。教學與科研是相互促進的關系，教師要真正將新的知識、學術理念傳授給學生，必須在科研和探索中不斷進步，能敏銳地發現學術前沿的問題，有足夠的能力解決學術疑惑，并將科研當中的收獲運用于日常的教學中，教給學生最新的研究成果。應按照《意見》要求，探索建立“代表性成果”評價機制，將學術水準放在職稱評審的首位，讓學術的深度、高度成為推動教師從事科研的導向，鼓勵高校教師在教學和科研中潛心研究，注重長期的積累，針對不同學科領域，建立分類評價標準。

最后，將教師服務社會工作作為重要評價標準。重視對高校教師服務社會的考核，鼓勵高校教師關注國家需求，引導教師將科研成果轉化為生產力，主動服務地方經濟社會發展。在考核評價時，注重考查其實施科研成果轉化的工作績效，綜合評價教師在學科建設、科技成果推廣和政府政策咨詢等方面的工作，并作為職稱和職務評聘、崗位聘用的重要依據。落實國家關于高校教師兼職創業的政策規定，保障教師在科技成果轉化中的合法收益。

總之，各高校應結合自身情況，制定適合本單位的教師考核評價制度，并充分發揮其對于教師專業發展的導向和引領作用，推進科學、合理的評價改革，形成教師和學校共同發展的有效機制。