應用型本科院校五位一體的創業教育支撐體系研究

徐世平　劉海濤

摘要：創業教育是幫助學生塑造知識經濟時代需要的獨立自主品格、創新創業精神和開創事業能力的教育。推進創業教育是應用型本科院校發揮自身功能的內在要求，也是解決創業教育中諸多問題的題中之義。基于系統論視角，創業教育要關照各個相關要素主體的角色作用，構建應用型本科院校政府引領、高校主導、企業和社會推動、家庭支持和個人積極踐行的創業教育支撐體系。

關鍵詞：應用型本科院校；五位一體；創業教育；支撐體系

中圖分類號：G640

文獻標識碼：A文章編號：

16721101（2016）06010405

Abstract：Entrepreneurship education fosters students independence， innovation and entrepreneurship called for by the age of knowledge economy. Promoting entrepreneurship education in application-oriented higher learning institutions meets the inner demand of application-oriented higher learning institutions in applying their functions and plays an important role in solving the many problems in entrepreneurship education. Based on system theory， in the course of entrepreneurship education， importance should be attached to the involved elements and main bodies， and a supporting system for entrepreneurship education should be established which is guided by the local governments， controlled by the higher learning institutions， propelled by enterprises and society， supported by individual households and practiced by individuals.

Key words：application-oriented higher learning institutions； the integrated “Five in One” system； entrepreneurship education； supporting system

一、概念闡釋：創業教育的提出和內涵

“創業教育”一詞最早由林-博爾（Kelinboer）1998年在向世界經濟合作與發展組織提交的一份報告中提出的。他認為“創業教育”是未來人們除了學術性和職業性之外應學習和掌握的第三本教育護照。聯合國教科文組織也明確提出“必須將創業技能和創業精神作為高等教育的基本目標”[1]。 此后，世界各國紛紛出臺相關政策和措施促業教育的發展。2014年9月達沃斯論壇開幕式上，我國李克強總理首次提出，借改革創新“東風”形成“萬眾創新”的新態勢，使得創新創業成為時代風潮。據不完全統計，從2013年至今中央層面出臺的促進創新創業文件至少22份。特別是國務院辦公廳印發《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發〔2015〕36號），全面部署高校創新創業教育改革工作。黨的十八屆五中全會旗幟鮮明地提出“讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風”、要“培育發展新動力，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新”[2] 。

關于“創業教育”的內涵，國內外學者從不同角度進行分析。國外較為認同創業教育就是以培養人們創業意識和創業精神為價值取向，要喚醒學生創業精神與意識、提高創業技能、培養企業家行為。美國學者Welsch、Plaschka等從促進經濟社會發展的宏偉視角，指出創業教育是實現創新、生產力發展和社會有效競爭力的關鍵，它能夠造就大批創造性人才，將科學技術轉化為物質生產力，提高科學成果轉化率[3]。 我國學術界關于“創業教育”的理解有廣義和狹義之分。學者林文偉認為廣義上的創業教育是指培養具有開創性、實現自身全面發展的教育，幫助人們在創業過程中更好地實現自身全面性發展的教育，而狹義層面上，應該將創業教育與就業聯系起來，它是為受教育者提供急需的技能、技巧和資源的教育，幫助人們自食其力[4] 。 而熊禮杭則從職業教育角度指出它是指對通過職業培訓方式滿足受教育者自身職業或創業需要的教育活動[5] 。本文中所指的“創業教育”不僅僅局限于創業技能、技巧的傳授，更多是將其置于高等教育語境之下，幫助學生塑造知識經濟時代需要的獨立自主品格、創新創業精神和開創事業能力的教育。

二、動因分析：應用型本科院校推進創業教育的價值皈依

（一）應用型本科院校在應用型本科教育中發揮自身功能的內在要求

作為中國高等教育大眾化的產物，應用型本科院校既有一般高等教育在人才培養、科學研究和社會服務等方面的綜合性功能，又突出地具備自身的應用型、創造性和區域性。其中，本科教育是其主體、應用型人才培養為其目標、服務地方經濟社會發展達其宗旨。在高等教育大眾化進程不斷推進中，應用型本科院校發展速度迅猛，數量已多達整個本科院校的三分之一。20世紀90年代末，我國應用型本科院校明確提出了將“人才培養目標與社會需求具有高度契合性的應用型本科教育作為自身發展方向”[6] 。 這種應用型本科教育概念，國外始見于20 世紀60、70年代的歐美，它以其自身較強的社會適應性受到高等教育機構的普遍關注，具有廣闊的發展空間和潛力。而注重開發和強化大學生創新創業意識、精神、能力的創業教育的提出和實施，無疑有助于培養綜合性、應用型、創造性人才，為我國應用型本科教育的發展開拓新思路、提供新課題，成為應用型本科院校轉型升級的推手，為我國高等教育改革實踐開辟新天地。具體來說，應用型本科院校在本科教育中培養應用型和創造性人才、塑造科技成果孵化地和培育地、融入和服務地方經濟社會發展的三重功能要求不斷推進創業教育、構建創業教育支撐體系。

應用型本科院校培養和輸送應用型、創造性人才的使命要求建立健全高校創業教育體系。實現高校學生學術、技術、職業發展三者之間的有機結合，培養面向實際、面向市場、面向未來的具有可持續發展能力和創新創業能力的多元化復合型人才，這是應用型本科院校確立的人才培養目標和發展方向，也是其永葆旺盛生命力的根本立足點。開展創業教育必然有利于大學生對各項專業技能的掌握和創新，有利于培養優勢明顯、特色鮮明的應用型創新人才，輸送各類優秀專業人才和管理干部人才，實現應用型本科院校人才培養定位目標。應用型本科院校塑造科技成果孵化地、培育地的使命要求建立健全高校創業教育體系。區域經濟發展與地方高校、科研院所密切相關，地方經濟的發展和產業的轉型升級離不開應用型本科院校給予的強大科技支撐和貢獻。高校在創業教育過程中為地方提供創業科技成果（如專利、發明創造、成型作品）的研發地、孵化地、培育地，成為地方經濟發展和科技進步的重要支撐地。應用型本科院校融入和服務地方經濟社會發展的使命要求建立健全高校創業教育體系。地方應用型本科院校的定位之一就是地方性，其發展中務必要依據地方經濟發展、產業結構的客觀要求和實際情況，緊扣地方經濟社會發展需要，深入研究地方產業布局、發展戰略、規劃目標以及社會轉型升級的新政策、新精神。創業內涵的豐富、創業教育的多層面使得創業行為與經濟發展之間關系較為復雜，但任一層面的創業都與經濟發展有著直接或間接聯系，創業已經成為推動經濟社會發展的引擎”。 因此，創業教育的實踐性特征決定了其既根植于又服務于地方區域經濟環境，能夠通過培養創新創業人才成為地方經濟發展的支撐，使高校成為地方引智、引業的橋梁和發酵地，成為中國新一輪經濟增長的動力。

（二）應用型本科院校解決創業教育諸多問題的題中之義

關于應用型本科院校推進創業教育的動因分析，不得不關照到其本身在創業教育中存在的客觀問題。不少學者在研究應用型本科院校創業教育專題時，都已從各方面進行分析，如張恩韶、李清晨提出創業教育在合力形成、完善課程體系、培養師資實力、規范管理制度、建立實踐基地、打造創業品牌等方面存在弊端，需要不斷探索[7]。 本文主要理清應用型本科院校在創業教育中主要存在的相關概念認識不足、存在偏差，傳統就業至上的理念認知問題；缺乏完備的教學大綱和課程教材，創業教育師資力量嚴重不足的課程體系和師資培育問題；創業教育分層次、分階段實踐育人體系尚未形成的實踐教學問題；社會各主體對創業教育沒有形成多方合力的管理問題等。

創業教育的理念認知問題：在教育理念上，許多高校沒有真正區分好創業教育的相關概念，對創新與創業、就業與創業、素質教育與創業教育的概念和本質理解不夠準確、科學；同時，由于長期受傳統就業觀念的影響，在人才培養觀上應用型本科院校對以全國大學生創業大賽、創新創業訓練計劃項目等實踐育人賽事和教學平臺的重視程度不夠，仍把提高畢業生就業率作為檢驗高校人才培養質量的主要評價指標。創業教育的課程和師資培育問題：當前高校創業教育尚未形成規范化的完整教育教學體系，還停留在試點階段，大多創業課程只針對高年級，缺乏規范統一的教學大綱、課程教材和系統完備的教育內容，課內知識講授與課外實踐練習也沒有很好地融為一體；師資隊伍中缺乏一批有熱情、有干勁、有經驗，愿意長期從事創業教育的工作者，需要加快建立集專業教師、優秀管理人員、成功創業人士、社會企業家等專兼結合的師資庫。創業教育的實踐教學問題：對于創業教育，大多院校較為急功近利，由于很難在短時間內看到立竿見影的人才培養效果，對比賽指導、項目孵化、綜合服務等第二課堂實踐活動多停留在口號和形式，缺少長期有效的實際行動；在具體實踐操作過程中，高校創業教育實踐工作“照抄照搬”成分過多，缺乏符合學校特色和學生特點的的分層次、分階段實踐育人體系。創業教育的多方合力問題：應用型本科院校創業教育未能得到高校、企業、政府及社會等多方的合力支撐和幫助。高校作為創業教育第一主體，盡管有的設有創業指導專門機構，但未開設切實有效的創業教育指導課程，舉辦的創業教育活動主要為應付相關賽事，不能真正激起大學生創業激情，挖掘他們的創業能力；企業作為大學生體驗創業、實習見習的重要場所，企業對大學生創業缺乏主動的關注和幫助，很多只是被動安排相關實習崗位；地方政府對大學生創業不夠重視，一定程度上制約了大學生創業積極性；此外，社會大環境、家庭傳統觀念的影響、大學生自身的創業素質對于創業教育都缺乏有效支持。

三、模式建構：基于發達國家經驗的五位一體創業教育支撐體系構建

應用型本科院校五位一體創業教育支撐體系以美國理論生物學家貝塔朗菲的“系統論”（“抗體系統論”）為理論基礎，將創業教育作為一個具有開放性、相關性和整體性的有機整體的系統[8]。 它由政策、法律、資金、師資、行業企業、社會環境等多個要素共同構成，每個部分相互聯系、相互制約、相互作用。從當前我國應用型本科院校創業教育存在的理念認知問題、課程和師資匱乏問題、實踐教學問題等實際出發，結合發達國家創業教育實踐中的有益經驗，基于系統論視角，關照創業教育涉及到的高校自身、政府、企業、社會等各個要素主體的角色作用，本文基于系統論視角，關照創業教育涉及到的高校自身、政府、企業、社會等各個要素主體的角色作用，試圖構建一個政府引領、高校主導、企業和社會推動、家庭支持和個人積極踐行的應用型本科院校創業教育支撐體系。試圖構建一個政府引領、高校主導、企業和社會推動、家庭支持和個人積極踐行的應用型本科院校創業教育支撐體系。

（一）政府引領：應用性本科院校創業教育的保障力量

許多發達國家大學生創辦新的企業，不僅辦理流程、手續簡便，還能享受到政府的貸款貼息、稅收減免。如美國，從公司注冊到開業所有審批步驟只有4 步，所需時間僅為7天。尤其是1980年美國政府頒布的《斯蒂文森—維爾德勒技術轉讓法案》和《貝耶—多爾法案》，使大學承擔政府資助研究產生的知識產權的歸屬問題以法律明文規定的形式得以解決，從而為技術向企業轉移掃清了障礙，政府真正成為高校在科研基礎上進一步擴展創業活動，形成衍生的高技術公司的引導者和服務者。英國政府通過提供高等教育創新基金和科學教育挑戰基金，出臺全國大學生創業教育的政策文件（如《全國大學生創業教育黃皮書》）、調查報告，設立英國大學生創業促進委員會等組織機構等方式，在資金保障、政策出臺、機構完善等方面為大學生創新創業教育做好保障和支撐。日本國會1998年即通過《大學技術轉移促進法》，倡導高校創業教育；新加坡政府還把推進創業教育、弘揚創業精神作為一項長遠戰略，在政策、財力、扶持計劃、對外交流與合作等方面都給予了大力支持。我國應用型本科院校創業教育的發展需要政府，特別是地方政府在政策制定、氛圍營造、資金吸引等方面的鼓勵和扶持措施。各高校所在的地方政府要充分認識肩負的發揮主導和協調作用，推動所在地高校、企業加強合作，加快大學生創業平臺建設；要積極優化大學生創業的政策環境和法制環境，加強與中央的政府聯動，竭力為青年大學生創業積極創造有利條件；要密切勞動保障、工商、稅務、金融、人事等相關部門的協調配合，進一步建立健全創業服務體系；要正視大學生創業面臨最大的資金問題，提供創業資金扶持，設立大學生創業擔保基金，為創業的大學生提供小額貸款擔保。

（二）高校主導：應用性本科院校創業教育的核心支撐

高校自身在創業教育工作中務必發揮好核心支撐作用，美國、英國等著名高校在創業氛圍營造、創業課程體系建設、組織機構搭建方面都有寶貴經驗。一是注重營造濃厚的創業教育氛圍。著名的斯坦福大學在創立之初，就致力于把各種外在環境因素內化為大學生的創業意識和創業素質，注重其創業意識和創業能力的鍛煉和抗壓能力的提升。受長期創業環境的熏陶，大學生崇尚創新創業的意識逐漸形成，“創辦自己的公司”（SYB）變成了每個斯坦福大學人的奮斗目標。二是著力完善創業教育課程體系。建立科學、完備、系統的創業教育課程體系，是美國百森商學院創業教育一大特色。該課程體系立足于創業者全面素質的提升，注重將科學教育與人文教育、智力教育與情商教育融會貫通，整合創業意識、個性特質、創業需求的核心能力、系列社會知識，實現培養創業者的綜合能力，適應瞬息萬變的創業環境[9] 。三是高校設立創業教育組織機構，搭建創業項目培育平臺。如英國大學1998年啟動The Graduate Enterprise Programmed項目，該項目針對18-25歲在校生開展高校培訓，大學生既可以與企業家們面對面，聽創業真實經歷，參與交流互動；又能夠萌生創業靈感、組建建團隊、籌集資金、開拓市場，真正體驗創業過程，最終實現自己創業夢想。作為大學生創業教育的主導者，我國應用型本科院校必須充分利用學校廣播、網絡、報紙等媒介，占領輿論陣地，營造濃郁的創業文化氛圍，使創業思想深入人心；必須積極建立相對完整的創業教育教學體系，推進就業指導與創業教育等課程的教學方法改革，符合大學生主體發展和創新精神養成規律；必須全力打造一支專兼結合，融多層次、多領域為一體的創業教育師資隊伍，拓展實踐教學建設思路，探索資源互享、多元參與的創業教育新模式。

（三）企業和社會推動：大學生創業教育的重要基石

在西方發達國家崇尚個性、自由、獨立的文化背景之中，高校創業教育得到非政府組織、企業和企業家、社會機構的支持和贊助。層出不窮的組織機構為國家創業教育發展做出重大貢獻。英國科學創業中心為高校技術轉化提供種子基金、資本和孵化基地；法國創業計劃培訓中心會為學員專業指導如何申請貸款、選擇場地、擬定法律合同；韓國成立了“創業支援中心”，為大學生創業提供專業服務。國家獨立企業聯合會、創業流動基金中心、新墨西哥企業發展中心等提供資必要條件，企業和企業家們在大學內安營扎寨，設立相關企業，為大學生隨時創業咨詢和服務提供各項準備。發達國家中，集合企業和社會各界力量，推動創業教育發展的典型當推英國。英國利用企業、傳媒、社會組織等各方力量推動大學生創業教育工作，半政府性質的“英國大學生創業促進會”、民間團體性質的“英國創業教育聯盟”、英國科學創業中心（UK-SEC）、全國大學生創業委員會（NCGE）等都致力于該項事業的發展。特別是著名“青年創業計劃”（YBI），是英國王子通過聯合企業人士和社會力量為大學生創業給予資金和網絡支持、提供咨詢指導和技術服務、組織參觀與實訓活動而發起創立的。我國應用型本科院校創業教育務必發揮企業和社會的基石力量，通過聯合企業和企業家、社會各界的廣泛支持和社會援助，形成全社會范圍內尊重創業、支持創業的社會氛圍。社會各界，特別是企業要利用自身的便利條件，協同高校對大學生實施創業教育，將高校大學生一些切實可行的創業方案直接納入企業自身的運營中，既減輕了企業自身的研發成本，也加快大學生創業成果的轉化，實現大學生成功創業。

（四）家庭支持：大學生創業教育的必要輔助

創業教育的目標實現過程本身也是家庭教育功能全面實現的過程，實現家庭教育功能需要的影響因素，對培養創業素質有重作用[10]。 家庭在學生的思想發展、性格養成、品德塑造等方面有著十分重要的作用，發達國家家庭教育較之我國，有明顯特點，即比較注重孩子獨立性、自主性、創造性的挖掘和培養。如美國開放式的家庭教育，希望孩子不要拘泥于書本知識，而應全面立體式發展，鼓勵孩子多嘗試和參與社會實踐活動，父母教育言語中注重安慰、理解和引導，而非嘲諷、侮辱和謾罵。日本在有志之士提出革除“應試教學”教育、培養“創造型”人才口號后，家庭教育也更加重視孩子創新能力的培養，從小給孩子買組裝玩具，鼓勵他們從不同的角度組裝模型， 培養其想象力、動手能力和創造力。家長鼓勵孩子們走出家門和校門，擴大視野，到科技館去參觀，到社區圖書館去看書，重視培養學生的好奇心和冒險情神， 鼓勵孩子有獨特的想法和見地，希望孩子多多提出各種各樣的問題。我國高校創業教育也離不開家庭層面的輔助和支持，家庭要從小注重孩子創業意識的培養和創業能力的傳授，致力于改善家庭教育的情況，真正發揮家庭在高校創業教育中的推動作用。當前我國家庭創業教育務必規避現實存在的一些問題，如觀念依舊較為傳統保守，國家對于家庭創業教育的宣傳力度不足，家長對于家庭創業教育不了解、不積極、不主動；許多家庭教育的側重點在于鞏固學校的知識教育和對孩子為人處世的教育，對家庭創業的注意力關注極少；對于孩子的就業問題，大部分家長們更對希望將來有份穩定的工作，而不是去創業。家庭創業教育得以重視，方法得當，必將對青年學生的創業意識和創業能力的提升達到事半功倍的作用。

（五）個人踐行：大學生創業教育的關鍵要素

國外大學生群體對自己綜合素質的塑造比較關注，我國應用型本科院校大學生要充分認識創業教育的內涵，切實體會創業教育對自身發展的意義；要積極配合“創業教育”各項工作的開展， 主動獲取有利資源、把握機遇；主動完善自身素質，不斷拓展自己的組織能力、管理能力、分析和解決問題的能力；能夠明確未來可能的創業路徑選擇，提高風險抵御能力，形成正確的優勢與劣勢認知。積極構建應用型本科院校大學生創業教育的支撐體系，要充分發揮大學生個人的主觀能動性和主體性。青年大學生應主動拓展自身思想素質、心理素質、身體素質和專業素質等各項綜合素質，配合施教者做好高校大學生創業教育工作。大學生應努力加強自身修養，遵紀守法、誠實守信，擁有高

的的道德情操；在平時生活和學習中就要以良好的心態接受失誤甚至失敗，經受挫折，以合理的方式方法進行解壓放松，擁有良好的心理調節能力；養成良好的作息和生活習慣，塑造健康的體魄，保持昂揚的朝氣和斗志；逐漸具備基礎的外語交流能力、人際交流合作能力、創新能力、商業管理能力和獲取信息資源的能力。參考文獻：

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[責任編輯：吳曉紅]