農業部公布586個畜牧大縣名單及環保改造辦法，再掀養殖污染整治“風暴”

本刊編輯/張金輝

近兩年，環保問題越來越受到大家的重視，環保政策不斷收緊，從史上最嚴《環保法》、《水十條》到接踵而來的《土十條》、《大氣污染防治法》等與環保相關的法律法規不斷出臺，這些都給養豬企業提出了新的環保要求，一些因環保、排污不達標的養豬企業不得不被迫關停或拆遷。國家對環保的重視時刻提醒著大家，一定要以環保為生產的首要任務，嚴格按照國家的相關法律、法規去養豬。全國每年產生畜禽糞污總量將近4億 t，畜禽養殖業排放物化學需氧量1 268萬 t，占農業源排放總量的96%，是造成農業面源污染的重要原因。近日，農業部又發布了《畜禽糞污資源化利用行動方案(2017—2020年)》，同時也發布了《全國畜禽糞污資源化利用整縣推進項目工作方案（2018-2020年）》，主要以提高畜禽糞污綜合利用率、消除面源污染、提高土地肥力為目標，以種養結合、農牧循環、就近消納、綜合利用為主線，通過整縣推進，確保多方協同、連片實施，探索模式、總結推廣，為在全國范圍內實現畜禽糞污資源化利用、有機肥替代化肥、治理農業面源污染探索成功模式，加快構建種養結合農牧循環的可持續發展方式。

1 不同地區的環保改造方法

在目前已公布的586個畜牧大縣中，通過競爭性比選，每年擇優選擇項目縣，到2020年完成200個以上整縣推進任務。項目縣畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%，形成整縣推進畜禽糞污資源化利用的良好格局，循序漸進推動全國農業廢棄物綜合利用目標的實現。項目縣糞污資源化利用政策體系不斷完善，建立起明確的糞污收集、儲運、資源化利用等有關扶持政策和終端產品補貼政策體系。項目縣畜禽養殖布局更加合理，建立起農牧結合、種養循環的農業可持續發展機制，有機肥替代化肥的比例不斷提升。在國家現代農業示范區、國家農業可持續發展試驗示范區和現代農業產業園，有機肥替代化肥的比例達到20%以上。

根據不同養殖大縣所在的地區不同，國家給出了相應的改造方法，小編將這些改造方法進行了梳理，看看您所在的養殖大縣適合哪種方法。

1.1 京津滬地區

該區域經濟發達，畜禽養殖規模化水平高，但由于耕地面積少，畜禽養殖環境承載壓力大，重點推廣的技術模式：

一是“污水肥料化利用”模式。養殖污水經多級沉淀池或沼氣工程進行無害化處理，配套建設肥水輸送和配比設施，在農田施肥和灌溉期間，實行肥水一體化施用。

二是“糞便墊料回用”模式。規模奶牛場糞污進行固液分離，固體糞便經過高溫快速發酵和殺菌處理后作為牛床墊料。

三是“污水深度處理”模式。對于無配套土地的規模養殖場，養殖污水固液分離后進行厭氧、好氧深度處理，達標排放或消毒回用。

1.2 東北地區

包括內蒙古、遼寧、吉林和黑龍江4省。該區域土地面積大，冬季氣溫低，環境承載力和土地消納能力相對較高，重點推廣的技術模式：

一是“糞污全量收集還田利用”模式。對于養殖密集區或大規模養殖場，依托專業化糞污處理利用企業，集中收集并通過氧化塘貯存對糞污進行無害化處理，在作物收割后或播種前利用專業化施肥機械施用到農田，減少化肥施用量。

二是“污水肥料化利用”模式。對于有配套農田的規模養殖場，養殖污水通過氧化塘貯存或沼氣工程進行無害化處理，在作物收獲后或播種前作為底肥施用。

三是“糞污專業化能源利用”模式。依托大規模養殖場或第三方糞污處理企業，對一定區域內的糞污進行集中收集，通過大型沼氣工程或生物天然氣工程，沼氣發電上網或提純生物天然氣，沼渣生產有機肥，沼液通過農田利用或濃縮使用。

1.3 東部沿海地區

包括江蘇、浙江、福建、廣東和海南5省。該區域經濟較發達、人口密度大、水網密集，耕地面積少，環境負荷高，重點推廣的技術模式：

一是“糞污專業化能源利用”模式。依托大規模養殖場或第三方糞污處理企業，對一定區域內的糞污進行集中收集，通過大型沼氣工程或生物天然氣工程，沼氣發電上網或提純生物天然氣，沼渣生產有機肥，沼液還田利用。

二是“異位發酵床”模式。糞污通過漏縫地板進入底層或轉移到舍外，利用墊料和微生物菌種進行發酵分解。采用“公司+農戶”模式的家庭農場宜采用舍外發酵床模式，規模生豬養殖場宜采用高架發酵床模式。

三是“污水肥料化利用”模式。對于有配套農田的規模養殖場，養殖污水通過厭氧發酵進行無害化處理，配套建設肥水輸送和配比設施，在農田施肥和灌溉期間，實行肥水一體化施用。

四是“污水達標排放”模式。對于無配套農田養殖場，養殖污水固液分離后進行厭氧、好氧深度處理，達標排放或消毒回用。

1.4 中東部地區

包括安徽、江西、湖北和湖南4省，是我國糧食主產區和畜產品優勢區，位于南方水網地區，環境負荷較高，重點推廣的技術模式：

一是“糞污專業化能源利用”模式。依托大規模養殖場或第三方糞污處理企業，對一定區域內的糞污進行集中收集，通過大型沼氣工程或生物天然氣工程，沼氣發電上網或提純生物天然氣，沼渣生產有機肥，沼液直接農田利用或濃縮使用。

二是“污水肥料化利用”模式。對于有配套農田的規模養殖場，養殖污水通過三級沉淀池或沼氣工程進行無害化處理，配套建設肥水輸送和配比設施，在農田施肥和灌溉期間，實行肥水一體化施用。

三是“污水達標排放”模式。對于無配套農田的規模養殖場，養殖污水固液分離后通過厭氧、好氧進行深度處理，達標排放或消毒回用。

1.5 華北平原地區

包括河北、山西、山東和河南4省，是我國糧食主產區和畜產品優勢區，重點推廣的技術模式：

一是”糞污全量收集還田利用”模式。在耕地面積較大的平原地區，依托專業化的糞污收集和施肥企業，集中收集糞污并通過氧化塘貯存進行無害化處理，在作物收割后和播種前采用專業化的施肥機械集中進行施用，減少化肥施用量。

二是“糞污專業化能源利用”模式。依托大規模養殖場或第三方糞污處理企業，對一定區域內的糞污進行集中收集，通過大型沼氣工程或生物天然氣工程，沼氣發電上網或提純生物天然氣，沼渣生產有機肥，沼液通過農田利用或濃縮使用。

三是“糞便墊料回用”模式。規模奶牛場糞污進行固液分離，固體糞便經過高溫快速發酵和殺菌處理后作為牛床墊料。

四是“污水肥料化利用”模式。對于有配套農田的規模養殖場，養殖污水通過氧化塘貯存或厭氧發酵進行無害化處理，在作物收獲后或播種前作為底肥施用。

1.6 西南地區

包括廣西、重慶、四川、貴州、云南和西藏6省(區、市)。除西藏外，該區域5省(區、市)均屬于我國生豬主產區，但畜禽養殖規模水平較低，以農戶和小規模飼養為主，重點推廣的技術模式：

一是“異位發酵床”模式。糞污通過漏縫地板進入底層或轉移到舍外，利用墊料和微生物菌種進行發酵分解。采用“公司+農戶”模式的家庭農場宜采用舍外發酵床模式，規模生豬養殖場宜采用高架發酵床模式。

二是“污水肥料化利用”模式。對于有配套農田的規模養殖場，養殖污水通過三級沉淀池或沼氣工程進行無害化處理，配套建設肥水貯存、輸送和配比設施，在農田施肥和灌溉期間，實行肥水一體化施用。

1.7 西北地區

包括陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆5省(區)。該區域水資源短缺，主要是草原畜牧業，農田面積較大，重點推廣的技術模式：

一是“糞便墊料回用”模式。規模奶牛場糞污進行固液分離，固體糞便經過高溫快速發酵和殺菌處理后作為牛床墊料。

二是“污水肥料化利用”模式。對于有配套農田的規模養殖場，養殖污水通過氧化塘貯存或沼氣工程進行無害化處理，在作物收獲后或播種前作為底肥施用。

三是“糞污專業化能源利用”模式。依托大規模養殖場或第三方糞污處理企業，對一定區域內的糞污進行集中收集，通過大型沼氣工程或生物天然氣工程，沼氣發電上網或提純生物天然氣，沼渣生產有機肥，沼液通過農田利用或濃縮使用。

2 畜牧大縣環保改造可獲國家補助

據悉，中央預算內投資重點支持畜禽糞污收集、貯存、處理、利用等環節的基礎設施建設。主要包括規模化養殖場的糞污處理利用設施、糞污處理配套設施改造升級以及區域性糞污集中處理中心、大型沼氣工程等。

按照國家統計局2015年相關統計數據，以生豬、牛存欄量（1頭牛相當于5頭豬）折算豬當量，確定中央預算內投資補助的分檔標準。其中，豬當量為50萬頭以下的，中央投資補助上限為3 000萬元；豬當量為51萬～99萬頭的，中央投資補助上限為4 500萬元；豬當量為100萬頭以上的，中央投資補助上限為6 000萬元。項目縣申請中央投資補助總額不超過補助上限。項目方案如涉及大型沼氣工程，按每立方米厭氧消化裝置容積中央投資補助1 500元，對單個沼氣工程的中央補助資金不超過3 000萬元，補助比例不超過該項目投資的35%。對其他項目中央補助資金不超過項目投資的50%。根據項目縣改造任務、建設效果、項目管理和年度績效考核情況，中央投資原則上分2年予以安排。

據悉，項目縣將從全國586個畜牧大縣中通過競爭性比選，每年擇優選擇。項目縣選擇條件，要求項目縣畜牧業發展穩定、區域生態位置敏感、治理模式成熟，地方政府要對這項工作高度重視。根據要求，項目縣要提出全縣糞污資源化利用的整體思路和具體措施，全面解決規模養殖場和散養農戶糞污資源化利用問題。