我國生豬產業發展現狀、問題與對策建議

劉曉妮,李清宏

（1．山西省生態畜牧產業管理站，山西 太原 030002；2．山西農業大學，山西 太谷 030801）

我國生豬產業發展現狀、問題與對策建議

劉曉妮1,李清宏2

（1．山西省生態畜牧產業管理站，山西 太原 030002；2．山西農業大學，山西 太谷 030801）

改革開放以來，我國生豬產業快速發展。生豬存欄量、出欄量和豬肉產量都在成倍增長。與此同時，生豬生產水平明顯提高。產業規模化、產業集中度不斷提高。但也面臨著價格波動劇烈、勞動力和人才短缺、疫病風險和環保壓力加大等問題。針對以上存在的問題，提出了：依靠科技進步，提高生豬生產水平，加強疫病防控，加強政策支持力度，加快生豬期貨上市，建立生豬市場預警系統，調整生豬產品結構等方面的建議。

生豬產業；現狀；問題；建議

豬肉含有豐富的蛋白質、脂肪、維生素和礦物質，是人體重要的食物源和營養源，是我國城鄉居民菜籃子中肉類食品消費的主要品種，占肉類總消費量的比重長期保持在60%以上。我國是世界上最大的豬肉生產國和消費國，我國生豬飼養量和豬肉消費量約占世界總量的50%，幾十年來均居世界第一位，在世界生豬產業發展中具有著十分重要的地位。我國生豬產業規模龐大，企業數量眾多，生豬產業的發展關系到我國食物安全、社會穩定和國民經濟的協調發展。不僅受到政府的高度重視和嚴格監管，也為廣大消費者所關注。

1 我國生豬產業發展現狀

1.1 生豬生產

改革開放以來，我國生豬生產快速發展。生豬存欄量、出欄量和豬肉產量都在成倍增長。與此同時，生豬生產水平明顯提高。

1.1.1 生豬生產持續增長

近幾十年我國生豬養殖業快速發展，生豬出欄量持續增長。根據國家統計局統計2013年中國生豬存欄47 411萬頭，生豬出欄71 557萬頭，比上年增長2.5%。豬肉產量5 493萬t，約占肉類總產量的64.35 %，占世界豬肉產量的51.15% 。2013年我國生豬出欄量是1990年出欄量30 991萬頭的2.3倍，20多年來生豬出欄年均增長率近4%。其中僅有1996年和2007年生豬出欄同比有較大幅度的減少，降幅分別為13%和7.7%，2000年和2011年微幅下降以外，其余時間均持續增長［1］。

1.1.2 生豬生產水平明顯提高

隨著我國生豬良種普及率的提高以及飼養管理水平的不斷改善，我國生豬生產水平逐年提高。生豬出欄率由20世紀70年代的50%增加到目前的140 %，出欄生豬體重由90 kg提高到110 kg左右，育肥出欄周期由300 d左右縮短到目前的160 d左右，生豬配合飼料轉化率與“八五”時期相比提高了20%以上。但是總體水平和國外畜牧業發達國家相比，還有較大差距。

1.1.3 區域差異較為明顯

從生豬飼養區域看，我國生豬飼養范圍廣泛。除新疆、青海、寧夏、西藏等地飼養量較少外，其余省份都有規模飼養量。當前，我國生豬生產主要集中在四川盆地、黃淮流域和長江中下游三大地區。2012年全國生豬出欄排名前十位的省份分別是四川、湖南、河南、山東、湖北、廣東、廣西、河北、江西和云南，10個省份生豬出欄合計占全國出欄總量的63.5%。四川省是我國生豬生產第一大省，年出欄量達7 367萬頭，占全國出欄量的比重達10.6%；其次是湖南省和河南省，年出欄量均超過5 000萬頭，占全國出欄量的比重在8%以上；山東、湖北年出欄量超過4 000萬頭，占全國的比重在6%以上［2］。

1.1.4 規模養殖比重持續提升

生豬養殖業在我國是傳統產業，長期以來生產方式粗放，生產規模較小。20世紀90年代以后，隨著生豬產業的快速發展，生豬養殖的規模化和組織化程度在不斷提高，在2008年金融危機前后，資本進入農業的速度加快，養豬業出現前所未有的發展局面。一些非農行業如房地產、工業企業也投資養豬；養殖上下游企業如飼料、屠宰加工企業延伸產業鏈，進入生豬養殖環節；養殖企業自身也大規模擴張改造，部分公司利用上市募集資金得到快速發展。養殖環節的規模化水平大幅度提升。據農業部統計，年出欄50頭以上規模養殖戶生豬出欄量占總出欄量的比重由1999年的21.4%上升至2012年的67. 9%。年出欄500頭以上規模養殖戶生豬出欄比重由2006年的15%增長到2012年的38.4%。

1.2 豬肉消費

1.2.1 豬肉消費在肉類消費中占主導地位

豬肉一直是我國居民肉類消費的主體。20世紀80年代以前，豬肉占居民肉類消費比重的95%以上。隨著肉類消費的多樣化發展，盡管豬肉消費總量不斷增加，但其占肉類消費的比重逐步下降。到目前為止，豬肉消費仍占肉類消費的64%以上。

1.2.2 我國豬肉消費需求進入相對飽和階段

過去10年中，中國豬肉消費量隨著人口和收入的增長，年均增速基本維持在2.3%左右。近幾年來，隨著居民收入水平的不斷提高以及畜牧業結構調整的加快，豬肉己由最早的生活消費奢侈品轉變為居民生活基本消費品，尤其是對于城鎮居民來說，人均豬肉消費量己經逐漸趨于飽和，豬肉消費量和消費比重均呈略微下降的趨勢。

1.2.3 豬肉消費城鄉差距較為明顯

豬肉消費存在著明顯的城鄉差異和區域差異。20世紀80年代以前，城鄉豬肉消費差距較大，城鎮人均消費高出農村8～l0 kg以上。隨著農村經濟發展和農民收入的提高，農村豬肉消費量持續快速增加，而城市居民的消費增長趨緩，城鄉消費差距逐漸縮小。2012年我國城鎮居民人均豬肉消費21.23 kg，農村居民人均豬肉消費14.4 kg。

1.3 豬肉加工

1.3.1 生豬屠宰加工企業數量不斷減少、產業集中度逐步提高

我國肉類產業結構長期以來存在產業集中度較低、小型屠宰加工企業過多、同質化低水平惡性競爭嚴重、屠宰加工能力閑置等問題。2008年全國生豬屠宰加工企業有3萬多家。為加快肉類產業結構調整，多年來國家持續對肉類加工企業進行清理整頓。2012年，商務部等9部委聯合開展了生豬屠宰場點資格審核清理工作，關閉了五千多家達不到國家規定標準的生豬屠宰企業，淘汰了一部分落后產能，使全國屠宰企業總數由19 938家下降至14 720家，降幅達26.2%。規模以上(年屠宰量2萬頭以上)屠宰廠占全部屠宰企業數量的比重達到31. 1%。屠宰量占全部定點屠宰企業生豬屠宰量的78.0%。進一步規范了市場秩序，提高了產業集中度。

1.3.2 豬肉加工龍頭企業快速發展

近幾年來，國內生豬屠宰肉類加工龍頭企業快速發展，據中國肉類協會的統計，目前河南雙匯集團有限公司、江蘇雨潤集團有限公司、臨沂新程金鑼肉制品有限公司己穩居中國生豬肉類加工行業前3強。此三大生豬屠宰企業2013年的生豬屠宰量己超過4 000萬頭，銷售總額達1 157億元。其次有天津寶迪、河南眾品、山東得利斯、華潤五豐、河南志元、北京大紅門、四川高金等企業也進入肉類企業前10強。前10家企業2013年生豬屠宰量合計7 512萬頭，占到當年全國生豬出欄總量的10%以上。

1.3.3 豬肉加工總體水平仍然偏低

目前我國豬肉加工還存在著豬肉加工比例少、行業集中度低、深加工肉品少、檔次較低等問題。我國肉類制品及副產品加工占肉類總產量1.5%左右，而同期發達國家肉制品己占到肉類總產量的50%以上。美國前3家肉類加工企業總體市場份額己超過65 %，歐盟11家企業占行業總量的74 %。我國豬肉市場仍以鮮銷白條肉為主，分割肉、小包裝肉的比例不到10%。有特色的熟肉制品、發酵肉制品占肉類加工總量的比例也相對較低。

2 生豬產業發展面臨的問題與挑戰

我國生豬生產相對落后，目前仍存在大量小規模、分散飼養的養殖戶。生豬生產技術服務體系不健全問題尤為突出，良種繁育體系不夠完善，基層畜牧獸醫隊伍不穩定，檢測設備和手段落后，導致防疫不力和獸藥濫用。專業合作組織規模較小，實力薄弱，組織協調力不強，市場風險仍不易規避，影響生豬生產的穩定發展。

2.1 生豬價格波動風險加大

近年來生豬價格波動劇烈，2006年5月至2008年4月，全國生豬價格由5元/kg上漲至16.87元/kg，漲幅達183% ；2010年4月至2011年6月，全國生豬價格由9.53元/kg上漲至17.54元/kg，漲幅達85 %；而2010上半年，生豬價格快速下滑，由1月份的12.09元/kg迅速下跌為6月份的9.64元/kg，使得全國生豬養殖平均虧損面達到60%；2013年末到2014年4月受供過于求的生豬市場和消費下滑影響，生豬價格又大幅下跌，由2013年底的14.9元/kg跌到10.0元/kg以下，每頭豬虧損達300多元。生豬價格的劇烈波動，對生豬產業乃至整個經濟社會發展都產生了巨大影響。生豬價格下跌養殖戶虧損嚴重，而生豬價格的快速上漲則使得居民消費水平大幅下降，對農村居民及城市貧困人口日常生活帶來顯著影響［2］。

2.2 生豬養殖規模化發展面臨人才瓶頸和勞動力短缺

近年來我國城市經濟的快速發展，吸收了大量農村勞動力進入二三產業，勞動力短缺對生豬產業的影響己經顯現。由于養豬的工作環境較差，其從業人員的社會地位也較低，加上規模化養豬對防疫要求很高，需長時間的隔離，生活單調乏味，許多人不愿從事此行業，導致養殖企業招工難，養殖企業缺乏有能力、有技術、肯吃苦的熟練飼養人員，而具備較全面養殖技術和實際操作經驗的規模養殖場場長更少。這對生豬產業的穩定和長期發展十分不利。

2.3 重大動物疫病成為制約我國生豬業發展的障礙

隨著生產發展，規模化發展加快，規模養殖密度增大，飼養環境變差，防疫不嚴也容易滋生疫病，一旦疫病暴發，傳播速度快，傳播面大，造成損失巨大。近年來，我國生豬疫病呈多發態勢，如豬流感、豬藍耳病等各類重大疫病在我國時有發生，一方面會造成生產能力下降和巨大的經濟損失，影響養殖戶的積極性。另一方面，還會使消費者產生恐慌而減少豬肉消費意愿。同時也影響了我國豬肉的出口貿易［3］。

2.4 生態環境對生豬業發展的制約日益突出

隨著養豬場數量的增加和養殖規模的擴大，集約化養殖帶來的環境污染問題日益嚴重，國家關于畜禽養殖業環保政策的出臺，一方面使養殖污染得到控制，環境狀況得到好轉，但另一方面制約了畜牧業的發展。養豬業環保法律法規客觀上提高了進入養殖業的門檻，也大大提高了規模養殖場的建設成本和運行成本［4］。

3 促進生豬產業發展的對策與建議

3.1 依靠科技進步提高生豬生產水平［5］

一是要針對新品種培育種質資源高效利用豬種，實施一批重大科技項目，組織國內優勢科研力量開展聯合攻關，力爭突破一系列關鍵技術難點，盡快提升我國生豬產業科技水平。二是加強生豬養殖業高新技術的產業化應用，積極推廣先進養殖工藝和設施設備，推廣健康養殖模式，因地制宜發展種養結合、資源循環利用的生態養殖模式，減輕環保壓力。三是進一步完善養殖業技術推廣體系，充分發揮畜牧技術推廣部門的技術支撐作用，調動大專院校、行業協會和專業合作組織的積極性，開展生豬飼養、繁育技術指導和服務，做好養殖技術培訓。

3.2 切實加強疫病防控減少生產波動

一是要加強各級動物衛生執法監督和疫病預防控制機構建設，完善疫情測報，加強流行病學研究和應急處置能力。二是要規范生豬防疫檢疫行為。逐步推行所有疫病全部免費強制免疫，真正做到免費強制免疫全覆蓋。三是要通過改善生豬飼養環境，提高動物福利水平，從根源上減少生豬患病的發生率和傳播率。

3.3 加強政策支持力度保障生產穩定發展

近些年來，國家相繼出臺了一系列政策扶持生豬生產。到目前為止，國家扶持生豬發展的政策主要有：生豬良種補貼、能繁母豬保險補貼、生豬調出大縣獎勵、能繁母豬補貼政策、生豬標準化規模養殖場(小區)建設項目。“十二五”期間，每年安排中央投資25億元支持生豬標準化規模養殖場(小區)建設，并視情況適當增加投資。同時，己運行十多年的中央儲備肉(包括生豬活體儲備和凍豬肉儲備)政策也對生豬產業的發展起到了很大的穩定和促進作用。國家應該堅持這些政策的穩定性，不能搖擺不定，要建立對生豬產業投入的穩定增長機制，要把國家扶持生豬產業發展政策認真落實到位。

3.4 建立生豬市場預警系統

由畜牧及科技等方面的專家組成及組織建立全國生豬生產和市場調查網絡，對影響生豬產業發展的各種因素進行全方位監測，包括基礎數據的采集、數據分析、模型建立以及市場趨勢預測，以此為參照依據，提出有效的行業指導意見，為生豬產業相關經營者和決策者盡早提供相應的預控對策，從而促進生豬產業健康平穩發展。

3.5 調整結構促進市場向優質和多樣化消費發展［6］

長期以來，生豬產業忽視消費市場需求的變化導致生豬及其豬肉制品從檔次到價格都比較單一。隨著城鎮化與居民收入水平的提高，促使居民對豬肉食品需求呈現多元化的消費模式，同時對豬肉品質及安全性的要求也越來越高，如綠色、低脂、有機豬肉逐漸成為引領市場消費的產品。要著力打造地方良種生豬肉類品牌，通過“政府扶持、市場引導、企業運作”的方式加快地方優良豬種的產業化開發，同時增加方便快捷的小包裝冷鮮分割肉、即食肉制品、體閑肉制品、調理肉制品和地方特色肉制品的供應，增加優質、安全、健康、營養的肉類食品供應。調整生豬產品結構，不斷促進豬肉消費市場向安全性、營養性、特色化、優質化、多元化轉變以高品質、高附加值的產品贏得更大產業空間和市場容量。

[1] 張東紅，陶立，王重龍.21世紀中國養豬業發展戰略[J].安徽農業科學，2002，30(2)：185-187.

[2] 虞華.2013年我國生豬生產形勢分析及2014年走勢研判[J].肉類工業，2014(1) ：1-3.

[3] 楊中和，方旭.現代無公害養豬[M].北京：中國農業出版社，2005：127.

[4] 劉俞銘.生態農業關鍵技術及建設管理與結構模式創新實用手冊[M].北京：中國知識出版社，2005：1.

[5] 陳常云，徐大節，周元軍.規模化豬場豬糞尿的綜合利用技術[J].農業科技通訊，2003(5)：20.

[6] 韓俊文.瘦肉豬快速飼養綜合配套新技術[M].北京：中國農業出版社，2005：62.

2017-06-27）