新形勢下山西省“良補”種公豬站社會化運營的思考

劉曉妮，王孝京

（1．山西省生態畜牧產業管理站 山西 太原 030001；2．山西省畜禽繁育工作站 山西 太原 030001）

新形勢下山西省“良補”種公豬站社會化運營的思考

劉曉妮1，王孝京2

（1．山西省生態畜牧產業管理站 山西 太原 030001；2．山西省畜禽繁育工作站 山西 太原 030001）

該文對依托生豬良種補貼項目建設發展的大型種公豬站，在取消了一系列政策補貼后，如何開展運營服務進行探析，從幾個方面多個角度提出一些思路與措施，力求為各級畜牧業管理部門提供一些化解新舊交替時期發展矛盾的對策，也為各級種公豬站開辟一條獨立自主、健康發展的市場化之路獻言獻策。以一省之鑒，供全國參考。

種公豬站；社會化；運營

山西省種公豬站建設運營、豬人工授精技術推廣，主要得益于國家畜禽良種工程項目及國、省兩級生豬良種補貼資金的支持。幾年來的項目實踐，充分證明了種公豬站的成功運營不僅發揮了強有力的政策效應，同時快速有效擴散了優良遺傳基因，大幅度提高了生豬質量，減少了疫病傳播，加快了生豬的良種化進程，促進了養殖戶持續增收，深受廣大群眾的歡迎，為生豬產業健康、高效、可持續發展奠定了良好基礎，增強了發展后勁。然而，隨著以后這些政策項目的到期取消，能否確保各級種公豬站能夠像以前一樣正常高效運行，已經成為擺在不僅是山西而是全國各級畜牧業管理部門及種公豬站經營者面前的一個重大問題。本文從山西一省的實際情況進行思考，試圖起到拋磚引玉的作用。

1 山西省種公豬站建設運營現狀

1.1 基本建設情況

1）建設規模。全省現有大型種公豬站5個，每個種公豬站建設面積均達到5 000 m2以上，總建筑面積達到37 398.75 m2。由于建設嚴格執行國家種公豬站建設標準與規范，每個種公豬站基本都達到選址科學、布局合理、設施齊全、設備一流。例如平定縣豐吉豬人工改良服務中心，被省確定成為山西省一流的花園式大型種公豬站，受到全國畜牧總站的高度肯定，先后接待全國各地同行考察學習。

2）投資規模。5個公豬站先后投資1 431.7萬元，其中，國家畜禽良種工程建設項目投資450萬元，個人投資981.7萬元。有3個公豬站享受國家畜禽良種工程建設項目支持，每個補貼150萬元。此外，每個公豬站都承擔了一定的國、省生豬良種補貼項目分配的生產常溫精液任務，享受到一定的補貼支持。

3）品種規模。每個種公豬站存欄種公豬100頭以上，5個站共存欄種公豬679頭。其中，新美系杜洛克種公豬167頭，臺系杜洛克種公豬132頭，加系長白116頭，美系大白86頭，晉汾白豬43頭，山西黑豬21頭。目前，存欄的種公豬85%為測定種公豬，預計年底可全面更新為測定公豬。

1.2 生產運營情況

1）生產情況。五個大型公豬站全年共可生產合格常溫精液85萬份。其中，杜洛克品種占到48.7%，長白品種占到25.2%，大白品種占到16.4%，晉汾白豬占到4.9%，其他品種占到2.7%。由此可以看出，我省的公豬站主要還是服務于二元種豬擴繁與商品豬生產。為了確保常溫精液產品達優，我們制定了高于國家標準的省級標準，并配套了嚴格的檢查管理制度。農業部歷次抽查全部合格，被省豬業協會授予信得過優秀企業。

2）運營模式。通過實踐，基本建立起3種運營服務模式。一是網絡化模式，公豬站對縣畜牧獸醫中心，依托鄉鎮畜牧技術推廣體系，派送常溫精液，并與技術培訓、輸配服務結合起來，效果優良。二是點對點模式，公豬站建立自己的輸配站點，采取流動車派送，技術人員進場入戶開展豬人工授精技術服務。三是托管模式，通過示范戶、養殖大場托管一定數量的養殖場、戶，輻射帶動能力更強。

3）服務范圍。在確保國、省分配任務的同時，我省盡可能擴大服務范圍，使更多養殖戶受益。國家分配我省的生豬良種補貼任務是3個縣8萬頭能繁母豬32萬份精液，省財政劃撥450萬元用于生豬良種補貼，增加12萬頭能繁母豬任務，擴大項目縣10個。另外，還為河北省井陘縣提供豬人工授精技術服務。

1.3 主要成效

1）生豬品種改良效果明顯。據對2 314頭良補二元能繁母豬產仔統計，受胎率提高5.6%，仔豬成活率高5.2%，初生豬重提高6%，窩均增加產仔數0.79頭，頭平均達到11頭，增加顯著。同時，商品豬生長速度加快，整齊度提高，商品性得到優化，有利于售價的提高。

2）生豬養殖效益得到改善。以8萬頭母豬計算，三縣可減少2 750頭種公豬飼養量，可節省種公豬飼養投資1 570萬元。養殖戶可以低價使用優質精液配種，且通過培訓許多養殖戶熟練掌握了生豬人工授精技術，配種成本大幅度降低50%。仔豬健康狀況有較大改善，生長速度明顯提高，商品豬可提前8～10 d出欄，加上窩產仔數提高，養殖戶增收效益明顯。

3）生豬生態區域環境得到優化。人工授精技術的推廣應用，降低了流動配種、自然交配帶來的疫病交叉傳染風險，減少了疫病的傳播與發生，生態大環境得到有效優化。例如清徐縣，未實施生豬良種補貼項目前，該縣存在一批公豬個體養殖配種戶，走家竄戶搞配種，配種質量難保證，一家有病傳百家，造成很大的安全隱患。實施生豬良種補貼項目后，通過競爭、培訓、管理，這一批個體戶全部取締，許多人整編到推廣人工授精技術的專業隊伍。

2 存在的問題與面臨的挑戰

2.1 存在的問題

1）技術人員嚴重缺乏。熟練的采精技術人員嚴重短缺，采精質量效果難以穩定；實驗室分析化驗技術員不足，產品的質量檢測、分裝等受到一定影響；改良服務技術人員青黃不接，對養殖戶培訓、技術指導服務不到位。

2）設備設施落后陳舊。從2006年陸續建設，有的站已經運行十年，許多設備設施有的陳舊、有的落后。比如，質量檢測設備精子密度儀、恒溫箱、顯微鏡、天平、量杯等該更換。采精設施假豬臺、采集系統等已經落后。

3）種公豬質量有待提高。仍然有20%左右的種公豬沒有生產性能測定成績，還有一部分種公豬超期服役；種公豬飼養標準一成不變，營養與品種匹配存在漏洞，導致常溫精液質量不穩定，配種效果有波動。

4）生產操作不十分規范。有些精液生產人員沒有經過專業培訓，無證上崗：生產過程中無菌概念單薄，沒有防護措施，在采精、稀釋、分裝和保存等方面仍然存在不規范問題。

5）檔案管理不健全完善。存在檔案記錄不完整，檔案管理不規范問題。許多供精站在精液生產和質量檢測記錄方面填寫不完整、不規范，在精子活力、密度、畸形率等方面填寫不真實，精液標識填寫不完整、不規范，檔案也沒有分類管理和保存。

2.2 面臨的挑戰

1）運營成本大幅度提高的挑戰。補貼取消后，種公豬站生產常溫精液的成本提高了100%以上，也就是說種公豬站基本處于虧損狀態，只有提高產品售價才能維持生存。但是，提高售價必然導致銷售量下降，又變相提高產品成本，使得公豬站雪上加霜。部分養殖戶開始自己飼養種公豬，養殖戶成本提高，配種質量難以保證，建立的人工授精技配種體系受到沖擊，負面作用傳導社會。

2）社會化運營機制缺失挑戰。種公豬站推入社會，社會化運營機制沒有建立起來，是種公豬站社會運營面臨的重大挑戰。社會化運營機制的建立僅僅依靠種公豬站經營者去建立是極其困難的，必須依靠各級政府部門、業務管理部門、社會組織等各方面的力量共同推動，不是短時期內就能建立完善的，需要一個較長的工程。

3）產品品牌重塑的挑戰。沒有政策補貼這個標簽，種公豬站生產的產品其品牌影響力大打折扣，如何重新塑立讓養殖戶信賴的品牌，是擺在種公豬站經營者面前的一大難題。只有依靠自身力量，樹立具有影響力的品牌，公豬站才能恢復補貼時生產活力。

4）養殖戶信心重建的挑戰。養殖戶是種公豬站的衣食父母，只有讓他們對自己的產品有信心，公豬站才能夠生產發展。然而，隨著補貼的取消，社會各方面的生豬常溫精液生產經營者處于同一起跑線上，競爭力度顯著加大；甚至有的不擇手段，以次充好低價拋售；有的種豬場為推銷自己種豬，免費配送，如此這般情況，勢必將這些種公豬置于生死抉擇的境地，因此，只有使養殖戶對自己的產品有足夠信心，才能占有市場。

3 良補種公豬站社會化運營的建議

國家為了整合項目資金支持解決畜禽養殖污染問題，從2017年起取消生豬良種補貼項目，這對于這些享受良種補貼的種公豬站今后的正常運營將造成嚴重沖擊。如果這些種公豬站經營能力嚴重下降、甚至垮塌，對整個生豬產業的良性發展勢必造成嚴重影響，必須引起各級政府、畜牧部門的高度重視，應該采取切實有效的保護措施，引導輔助他們平穩過渡到社會化市場化的正常軌道上來。為此，提出如下建議：

3.1 政策性建議

1）繼續實施生豬良種補貼項目。推廣豬人工授精改良是一項長期的公益性事業，離不開政策項目的支持，如果將通過政策連續支持、好不容易才得以建立起來的生豬改良體系突然推入社會，僅僅依靠種公豬站的市場化經營創收維護，很難持久，種公豬站的垮塌會產生一定的多米諾骨牌效應，對生豬產業形成的沖擊不可估量。建議國家繼續實施該項目，可以適當降低補貼標準，并作為公益性項目穩定下來。

2）采取必要的過渡保護措施。如果最終要實現市場化，就必須采取必要的過渡性保護措施。建議中央財政劃撥一定量的一次性補貼資金，對現有的為承擔國家生豬良種補貼項目建設的種公豬站進行種公豬及設備更新補助，提高他們的競爭能力與生存能力。同時，盡快從國家層面出臺相應政策，責成由地方財政及畜牧部門采取積極有效的支持措施，確保改良工作正常開展。

3）地方財政進行必要的補貼。建議各級財政部門要設立專項資金給予補貼，特別是對種公豬更新、飼養費用進行補貼，確保公豬站買得起、用得起優良種公豬。對公豬站職工給予適度的工資財政補貼，使公豬站能夠留得住人、養得住人，減輕公豬站負擔。

3.2 管理服務性建議

1）加強宣傳，做好指導服務。各級畜牧部門要從產業的角度為他們開展義務宣傳，讓養殖戶更加了解、信任、支持這些良補公豬站，放心使用他們的產品。要為他們提供有力的技術指導與跟蹤服務，派駐畜牧技術人員專門全天候技術指導，鄉鎮畜牧技術服務體系無償提供網絡支持，確保常溫精液配送速度，盡可能降低公豬站運營成本。

2）加強支持，提高社會化運營能力。支持鼓勵良補公豬站改造升級，擴大生產規模，提高生產水平，參與聯合育種工作。在申報畜禽良種工程項目、菜籃子項目、標準化改造項目方面，給以特別優惠，使他們能夠不斷提高自身素質，增強競爭能力，更好地為生豬改良繁育提供高質量常溫精液。引導鼓勵他們積極參加國家生豬聯合育種工作，在省級聯合育種方面發揮積極作用，提高服務檔次。支持他們開展新產品研發，積極開展冷凍精液生產，積極參與品種保護工作。

3）加強檢測，強化監管手段與能力。加強精液質量檢測是種畜禽監管的重要手段，由于豬常溫精液保存和運輸有較高的要求，都送到省里檢測是不現實的，建議各縣級主管部門組建豬常溫精液質量檢測室。以縣為單位不定期地對轄區內的供精站開展抽樣檢查，對多次檢測不合格的供精站可以發布預警，并送檢省檢測室，根據檢測結果確定處理意見。

4）加強監管，保障市場經營秩序。種畜禽行政管理部門根據各自職責，加強對違法行為的打擊力度，抓典型，出重拳。對無證經營、種豬質量不合格、精液質量不達標的供精站嚴厲打擊。對存在環保不達標、設施設備不齊全、防疫措施不得當、精液生產人員無證上崗等問題要限期整改，合格后方可繼續從事生產經營活動。積極營造全社會共同關注的輿論氛圍，逐步形成依法經營健康有序的市場經營秩序。

5）加強培訓，提高業務素質。各級畜牧部門要經常性組織從業者開展學習培訓，提高強化他們的業務素質。很多豬常溫精液生產者基礎理論缺乏，對稀釋倍數、稀釋液特征和作用、精子活力、精子畸形率、精子密度等概念不是很清楚，理解不透徹，只是簡單程序化操作：對精子密度儀、恒溫箱、水浴鍋、顯微鏡等設備使用和操作極不規范。因此，加強從業者的專業技術知識和技能培訓，提高從業者的動手能力和理論水平，為精液的規范化生產提供技術保障；加強法律知識培訓，讓大家懂法、守法，依法規范地開展生產經營活動。

3.3 自身建設建議

1）加強公豬站的建設與管理，生產優質豬常溫精液。種公豬站最佳的環境控制對種公豬精液質量、日常飼喂營養需求、控制環境細菌生長、促進健康以及減少四肢跛行等方面的影響顯著。建議公豬站在新模式、新設備、新品種的應用上要加大投入，改善優化軟硬條件，提高產品質量，降低生產成本。目前，許多種公豬站在環境控制設計上多采用空氣過濾式水簾降溫設計，采用大欄與限位欄混合設計，采用自動假母臺，減輕人工勞動強度，改善衛生條件，提高采集效率與質量。種公豬站生產管理主要包括種公豬管理、精液采集管理、精液產品管理三方面。種公豬引入種公豬站生產群前，隔離馴化是最重要的環節。為保證隔離過程中完成對豬藍耳病、豬偽狂犬病、豬瘟等疾病的檢測、馴化等程序，需要有足夠的時間保障進群種公豬完成免疫馴化。種公豬的調教也是在隔離馴化期完成。一般完成免疫后應盡快進入調教環節，使用過早容易造成公豬早衰，利用年限縮短；使用過晚不僅利益受損，而且不利于公豬后期精液的生成。為保證種公豬站的生產效率最大化，維護合理的年齡結構非常重要。2歲以內的種公豬生產的精液質量最好。由于精液產品的保質期較短，要加強精液質量的檢查與管理，確保精液新鮮度。豬精液目前大都采用常溫液態保存，最佳溫度為16～18 ℃。精液保存時間的長短主要與稀釋液的選擇有關，稀釋液選用主要根據1周內精液用量、運輸、成本、以及配種時間而定，短期保存3 d內使用，5 d以內建議使用中效稀釋液，7 d以上可用長效稀釋液。

2）加強品種站點布局完善，確保配種與繁殖效果。合理布局輸配站點，建立科學有效的輸配網絡體系，把握養殖戶這一社會資源，是公豬站社會運營成功的基礎。配種站點須做好轄區內能繁母豬調查并登記入冊。向轄區群眾公示人工授精員姓名、聯系方式、服務內容、收費標準及舉報監督電話。領取精液時必須認真填寫精液發放登記表。在發放精液時必須認真填寫精液領用登記表。精液的運輸必須使用精液專用運輸箱，運輸過程中一定要防止震蕩，盡量避免劇烈搖晃對精子造成的損傷。對于遠距離使用精液的豬場，精確的溫度控制十分重要，在炎熱的夏天，一定要在雙層泡沫保溫箱中放入冰塊至17 ℃恒溫，再放精液進行運輸；在寒冷的冬天，要用保溫用恒溫乳膠或棉花等在保溫箱內保溫，有條件的可以考慮用電子恒溫箱等專業設備來進行精準的溫度控制。領取的每批精液必須進行檢測并填寫好檢測報告單，檢測不合格的精液不得發放和使用。精液必須在有效期內使用，過期精液不得發放和使用。人工授精員要有較強的事業心和責任感，要樹立服務意識，熱情為養豬戶提供服務，做到隨叫隨到，按照生豬人工授精技術操作規范給母豬養殖戶提供養殖、發情鑒定、輸配等技術服務。

3）加強服務技能與水平，與養殖戶建立利益共享機制。要把公豬站作為一個技術服務平臺來經營，加強技術人員隊伍建設，不斷引進、配置與培訓新型技術人員，增強技術綜合服務能力，以服務取勝。密切聯系養殖戶與廣大從業人員，與養殖戶建立起科學的利益共享機制。通過讓利、分階段收費、免費培訓技術指導、解決養殖戶生產問題等各種形式，使自身效益與養殖戶效益鏈接為一體，逐步建立起不可分割的利益共同體。總之，公豬站的生存與發展取決于服務對象的信任與依賴，只有保證了服務對象-養殖戶的利益，使他們健康發展，公豬站就成為他們生產的一個重要組成部分，就能共同發展，共同壯大。

2017-08-18）