生態優先 控量提質 全面推進生豬產業轉型提升

文│中共龍游縣委 龍游縣人民政府

生態優先 控量提質 全面推進生豬產業轉型提升

文│中共龍游縣委 龍游縣人民政府

2014年以來，浙江省龍游縣以生豬養殖污染治理為突破點，積極探索創新產業轉型升級模式與機制，促進畜牧業向規模化、生態化、現代化方向發展，加快畜牧產業轉型升級，境內水質得到持續改善，實現了一江清水出龍游。

一、優化調整，促進生豬產業統一規范

堅持生態優先、控量提質的原則，深入開展全縣生豬養殖產業“雙控、雙查、雙提”行動。一是“雙控”：控區域，出臺《龍游縣畜禽養殖禁養區、限養區劃分的意見》，全面推行和落實畜禽養殖禁限養區，將全縣劃分成11個限養鄉鎮（街道）和4個禁養鄉鎮；控總量，按照全縣域生態功能區建設和環境容量要求，劃定飲用水源、村莊內、河道200米范圍內為“三必拆”范圍，按拆除時間節點確定豬舍拆除補助標準，推進違章、違建豬舍拆除。二是“雙查”：核準核實公示各養殖場屬地、方位、面積、飼養量、責任人等五類信息，常態化開展干部巡查＋第三方智慧監管＋累計扣分退出＋亮劍執法“四位一體”巡查，嚴查違規復養、污染物偷排漏排等違法行為。同時，通過政府購買公共服務形式，委托第三方運用物聯網技術，實時監控預警養殖污水，確保污水處理設施正常運行、沼液正常利用。三是“雙提”：提升工業化、生態化治理新標準，明確生態化治理必須通過農牧結合、自我消納；工業化治理必須設置生態塘，建立生態循環鏈條，實現污染零排放，確保全縣生態牧場100%全覆蓋，建成一批規模大、環境美、品質高的美麗牧場。提升規模化、標準化養殖水平，在嚴控總量的基礎上，首創生豬養殖權市場化交易機制，引導規模養殖場主動履行社會責任，“購進”低小散養殖戶轉讓的養殖指標，實現資源整合、集聚發展。同時，大力推廣自動喂料、自動控溫等養殖新技術，降低成本，提高效率。

二、創新模式，實現畜牧產業循環發展

探索創建“四大模式”，實現畜禽廢棄物資源化利用及無害化處理。一是“豬糞收集、沼氣發電、有機肥生產、種植業利用”的縣域大循環“開啟模式”。依托開啟能源公司，建成2兆瓦沼氣發電和有機肥生產項目，并配有2兆瓦沼氣發電機組、16輛專業槽罐車，基本覆蓋全縣規模養殖場，年收集利用生豬排泄物18萬噸、生產沼氣750萬立方米、發電1600萬千瓦時、生產固態有機肥1.6萬噸、液態濃縮肥1.5萬噸，惠及全縣26個沼液綜合利用示范基地。二是“養殖戶省心、種植戶得惠、村集體增收”的區域中循環“箬塘模式”。以小南海鎮箬塘村為示范，將規模養殖場和種植業基地對接，通過沼液池和管網建設，將沼液輸送至種植基地。同時，由村委會與養殖場簽訂沼肥服務協議并收取沼液處理費用，組建專業服務隊為種植戶提供沼液噴滴灌溉服務。目前，已建成3個示范點，形成12萬頭生豬養殖場和2萬畝種植基地之間的生態循環鏈條。三是“種養規模匹配、排泄物就地消納”的主體小循環“吉祥模式”。以家庭農場為單位，建立“沼氣池→沼液池→管道→施肥”的排泄物自我消納系統，完善收集池、沼氣池、固體分離機、噴灌設施等配套建設，并就近匹配消納地，確保“零排放”的同時有效降低化肥農藥使用量。四是“統一收集、集中處理、保險聯動、智慧監管”的病死動物無害化處理“集美模式”。按照“政府監管、企業運作、財政貼補、保險聯動”工作要求，在全國率先建成日處理20噸的病死動物無害化處理中心，成功研發國內首個集保險、報案、收集、勘查、理賠、無害化處理為一體的智能網絡管理系統，探索形成一套病死生豬全程監管系統，從源頭上切斷病死豬交易鏈條和亂丟棄現象，實現死亡生豬收集率、處理率、理賠率3個100%。

三、合作經營，實現養殖主體抱團發展

把“合作經營、產業延伸”作為畜牧業轉型升級的重要抓手，扶持50家養殖企業組建生豬生產經營聯合體——龍珠畜牧專業合作社，創建“一基金、五統一”的龍珠畜牧合作社經營模式，成功構建多主體間利益共享、風險共擔的新型產業組織體系：“一基金”即建立6900萬元合作社成員信貸擔保基金，由合作社與縣農信社達成存一貸十的貸款擔保協議；“五統一”即統一供種供精、統一供應飼料、統一疫病監測診斷、統一屠宰加工銷售和統一環境控制；“五中心”即配套建設供種供精中心、飼料配送中心、獸醫診斷及防治中心、肉制品加工中心和環境控制中心。目前，全縣已建成三家緊密型生豬養殖合作社，成員生豬養殖量占全縣70%以上。同時，大力實施品牌戰略，由龍珠合作社牽頭成立浙江久好農產品發展有限公司，注冊“九號牧場”商標，于2014年7月在浙商所掛牌上市，成為國內首個公開市場上市的生豬產品。