強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警信息服務(wù) 為畜牧業(yè)發(fā)展助力

文│遼寧省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警中心

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警信息服務(wù) 為畜牧業(yè)發(fā)展助力

文│遼寧省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警中心

2008年，遼寧省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管局信息中心更名為遼寧省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，更名后被賦予一項(xiàng)新的職能：負(fù)責(zé)全省畜牧獸醫(yī)行業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，信息收集、整理、發(fā)布及畜牧業(yè)宏觀預(yù)警。為全面履行上述職能，遼寧省建立了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作體系，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警在推動(dòng)全省畜牧業(yè)健康發(fā)展和服務(wù)“三農(nóng)”工作中的重要作用，得到農(nóng)業(yè)部和省政府充分認(rèn)可。

一、通過省部共建，建立健全全省畜牧業(yè)信息收集、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系

2008年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)“百場(chǎng)（廠）千村萬(wàn)戶監(jiān)測(cè)計(jì)劃”以來(lái)，遼寧省立即著手在全省范圍內(nèi)實(shí)施畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，“十二五”期間，除農(nóng)業(yè)部在遼寧省設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)外，根據(jù)自身情況再擴(kuò)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。截至目前，全省承擔(dān)監(jiān)測(cè)任務(wù)的縣（市、區(qū)）已經(jīng)達(dá)到39個(gè)，占全部涉農(nóng)縣一半以上。監(jiān)測(cè)畜禽品種數(shù)量和結(jié)構(gòu)基本能夠滿足全省畜牧業(yè)生產(chǎn)分析的需要。近年來(lái)，為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，相繼建立了數(shù)據(jù)預(yù)審機(jī)制、數(shù)據(jù)核查機(jī)制、考核通報(bào)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，各地普遍建立了統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)檔案管理制度，做到數(shù)據(jù)可追溯，為全省畜牧業(yè)趨勢(shì)把握和政府決策提供了根本保障。

二、通過平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作網(wǎng)絡(luò)化、智能化

遼寧省監(jiān)測(cè)工作起步早，為適應(yīng)信息快速采集上報(bào)匯總等需要，自2006年起，組織開發(fā)了“畜禽分布定位及重大動(dòng)物疫病防控調(diào)度指揮系統(tǒng)”，該系統(tǒng)采用實(shí)名制錄入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直報(bào)的方式，具有數(shù)據(jù)錄入、整理分析、地圖定位、調(diào)度指揮等功能。村級(jí)防疫員采集到的數(shù)據(jù)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的電腦終端直接可以傳到省級(jí)，方便快捷；養(yǎng)殖場(chǎng)的定位信息可以在發(fā)生疫病時(shí)瞬間劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)和市場(chǎng)關(guān)閉區(qū)；數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)了大量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可以隨時(shí)調(diào)用、精準(zhǔn)分析；輸出系統(tǒng)可以直觀地導(dǎo)出數(shù)據(jù)、圖表。2014年，對(duì)該系統(tǒng)又進(jìn)行了升級(jí)改造，開發(fā)出遼寧省畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。目前，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)畜禽所有品種的季度全面統(tǒng)計(jì)，同時(shí)也完成了畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作從紙制報(bào)表填寫到網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)填報(bào)再到智能化平臺(tái)預(yù)警的歷史性飛躍，為科學(xué)、準(zhǔn)確、可靠地進(jìn)行畜牧業(yè)生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。

三、應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，信息發(fā)布手段創(chuàng)新升級(jí)

最初發(fā)布預(yù)測(cè)預(yù)警信息的主要手段是通過簡(jiǎn)報(bào)和雜志，2001年創(chuàng)建“畜牧獸醫(yī)在線”網(wǎng)站，設(shè)置分析預(yù)警專欄發(fā)布預(yù)測(cè)預(yù)警信息，但受眾面仍有較大限制。2011年，與遼寧移動(dòng)公司合作，聯(lián)合開發(fā)了MAS短信平臺(tái)，定期通過短信向全省的畜牧行業(yè)從業(yè)者和養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)送形勢(shì)分析信息，極大地提高了信息發(fā)布頻率。與此同時(shí)，我們還加強(qiáng)了與大眾媒體的溝通聯(lián)系，在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，通過電臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息，2008年11月，遼寧省首次發(fā)布的生豬官方預(yù)警信息在中央電視臺(tái)二套節(jié)目滾動(dòng)播出，在全國(guó)引起較大反響；2009年中央電視臺(tái)《聚焦三農(nóng)》欄目、2010年經(jīng)濟(jì)二套節(jié)目再次到遼寧省采訪生豬預(yù)警； 2015年7月，“遼寧畜牧監(jiān)測(cè)”微信、微博公眾平臺(tái)正式上線。信息發(fā)布頻率從一個(gè)月一期縮短至一周一期。

四、加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用研究，生豬預(yù)警取得顯著成效

近年來(lái)，以生豬監(jiān)測(cè)為突破口，中心建立了“周度價(jià)格監(jiān)測(cè)、月度生產(chǎn)預(yù)警、季度形勢(shì)會(huì)商”的生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，設(shè)立生豬預(yù)警首席專家和月度分析報(bào)告員，分別于每周四和每月25日向社會(huì)公開發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果，每季度召開相關(guān)企業(yè)和專家參加的聯(lián)席會(huì)議，研判未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。“十二五”期間共發(fā)布簡(jiǎn)報(bào)及形勢(shì)分析文章163期、預(yù)警信息54期，接受電臺(tái)電視臺(tái)采訪30余次、預(yù)測(cè)預(yù)警信息刊登在省級(jí)以上報(bào)紙報(bào)刊14期，上報(bào)的形勢(shì)分析報(bào)告獲省長(zhǎng)副省長(zhǎng)批示4次。中心成立以來(lái)，9次在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)發(fā)布準(zhǔn)確預(yù)警信息，被中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、商務(wù)部網(wǎng)站、人民網(wǎng)和生豬預(yù)警網(wǎng)等多家網(wǎng)絡(luò)媒體多次轉(zhuǎn)載，信息共惠及全省萬(wàn)余戶養(yǎng)殖場(chǎng)戶，減少損失、增加收益16.93億元。“遼寧生豬監(jiān)測(cè)預(yù)警信息服務(wù)幫助養(yǎng)豬戶”被評(píng)為“遼寧省直屬機(jī)關(guān)2014年第四季度最佳實(shí)事”。

“十二五”期間，以生豬預(yù)警為選題開展課題研究，共獲得遼寧省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、遼寧省自然科學(xué)學(xué)術(shù)成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、遼寧省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、遼寧省畜牧科技貢獻(xiàn)一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，制定的《生豬生產(chǎn)測(cè)報(bào)技術(shù)規(guī)范》通過遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)審定，《遼寧省蛋雞生產(chǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)》和《遼寧省肉雞生產(chǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)獲得省質(zhì)量監(jiān)督局標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。