多措并舉 創新畜禽糞便集中處理模式

文│浙江省畜牧技術推廣總站

多措并舉 創新畜禽糞便集中處理模式

文│浙江省畜牧技術推廣總站

近年來，浙江省通過行政推動、資金保障、長效管控和示范推廣等措施，創新適合浙江省畜禽糞污集中處理資源化利用模式，在散養密集區域建成畜禽糞便收集處理中心300余個，有機肥加工企業150家；創建生態循環農業示范區110個，39個縣（市、區）建立了66個沼液服務組織，擁有槽罐車488輛，運輸總噸位1579噸，為浙江省創建畜牧業綠色發展示范省奠定了堅實基礎。

一、多元化投資主體，實現畜禽糞便集中處理全覆蓋

一是以政府為主導的中小場及散戶密集區收集處理模式：政府安排專項資金，以2萬～4萬頭存欄生豬為范圍建設一個收集處理中心。散戶將干糞堆在集糞池內，由處理中心定期派車上門收集并集中處理后制成有機肥。如嘉興市南湖區在養殖高峰期，分區域建設了25個收集處理中心，以解決當地畜禽散戶糞便處理難題。二是以合作社為主導的中小場集中處理模式：區域內規模場聯合組建合作社，由合作社出資建設有機肥廠，統一收集豬場預處理后的干糞，加工有機肥。如由杭州農法生豬專業合作社投資2700萬元興建的杭州廣綠生物肥料有限公司，年加工商品有機肥5萬噸。三是以企業為主導的集中處理模式：由企業投資建設收集處理中心，負責區域甚至縣域內規模養殖場的糞便收集處理。如龍游縣通過招標，由企業負責全縣生豬存欄100頭以上的豬場，實行“統一收集，集中處理”。

二、社會化服務組織，實現沼液異地利用區域消納

以農業“兩區”、示范區等為主體的園區中循環和整縣制的縣域大循環為主要代表。園區中循環：根據園區環境承載力，在種植業基地科學布局或聯結一批適度規模豬場，通過合作社或沼液服務組織統一建設的噴滴灌管網輸送，將沼液送到附近種植業基地就地消納。如龍泉市蘭巨生態循環示范區，占地1.7萬畝，布局豬場13個，年出欄生豬3萬頭，每年可消納沼液1.5萬噸，減少化肥施用500多噸?？h域大循環：政府引導建立沼液社會化服務組織，負責將全縣養殖場無法就地利用的沼液運輸到種植業基地消納利用。如蘭溪市存欄生豬28萬頭，年產沼液近100萬噸，其中未能就地利用55萬噸。該市根據畜禽養殖分布和就地消納情況，分別建立城西、城北和城郊三個沼液抽排運輸服務站，配備運輸車30輛，并與養殖企業和種植業主簽訂“沼液配送協議書”和“沼液儲存池建設及使用協議書”， 在林木、蔬菜和糧食基地建設沼液貯存池和輸送管網，由養殖企業、種植業主和市財政按1∶1∶1比例共同承擔30元/噸的運輸費，實現沼液在縣域內全部消納。

三、制度化規范保障，推進集中處理模式創新應用

1.強化行政推動機制。一是成立畜牧業轉型升級領導小組，并設立督導組督促各地開展養殖污染整治工作；省廳成立專家組，研究破解難點熱點問題，評估工作績效。浙江省畜牧技術推廣總站特增設了生態信息科，增配技術力量。二是建立工作機制，每月統計一次進度、通報一次情況，每季度由分管廳領導牽頭召開一次專題協調會，并通過視頻會和現場會，全面部署，強勢推進。三是將畜禽排泄物治理與資源化利用先后列入生態省建設、“811”專項行動、“五水共治”及全省農業重點工作考核內容，并作為地方政府的一類考核目標。四是規范標準要求，出臺了一系列法規政策，促進依法依規治理與利用。

2.強化投入保障機制。爭取省財政安排畜禽排泄物資源化利用專項資金，并要求各地落實配套資金，建立和完善資金投入機制。2005年以來，中央及省級“以獎代補”資金累計5億多元，并在養殖場污染治理與生態化改造提升、畜牧生態養殖小區、收集處理中心和有機肥施用等方面出臺了一系列獎勵扶持政策。

3.強化管控服務機制。一是建立線上線下全覆蓋的長效防控網絡。線下實行縣、鄉鎮、村三級網格化巡查，落實防控人員28087人，覆蓋1012個鄉鎮和所有規模養殖場。線上建立在線智能化監管平臺，已有7個縣（市、區）1027個養殖場83.3萬頭存欄生豬納入在線監控，可實時查看沼液儲存和利用情況。二是建立三級聯動責任制。省、市、縣三級萬名農業干部分片聯村聯場，逐場逐戶排查污染死角，指導養殖主體制定“一場一策”治理方案，并通過簽訂協議、承諾書、政府補助掛鉤、執法監管和村規民約等方式，落實企業主體責任。

4.強化示范引領機制。浙江省畜牧技術推廣總站充分發揮技術支撐作用，編寫了《畜禽糞污治理新技術匯編》《科學生態養豬8大主推技術》等技術手冊，組織國內外專家全面開展技術培訓與現場指導，并成功推出了“龍游開啟”“龍泉蘭巨”等一批典型模式，進一步推進畜禽養殖廢棄物的資源化利用水平提升。