縣域經(jīng)濟發(fā)展中的新型工業(yè)化路徑選擇分析

裴國杰

內(nèi)容摘要 縣域經(jīng)濟不僅是地方經(jīng)濟發(fā)展的奠基石，而且也是微觀經(jīng)濟、宏觀經(jīng)濟、農(nóng)村經(jīng)濟和城市經(jīng)濟的契合點。為了能夠進一步促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展，文章主要對縣域經(jīng)濟發(fā)展與新型工業(yè)化路徑的選擇進行分析，以供參考。

關鍵詞 縣域經(jīng)濟 工業(yè)化 經(jīng)濟發(fā)展 路徑

1 引言

對于縣域經(jīng)濟來說，其是整個國民經(jīng)濟體系中的重要構成部分。為了能夠促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展，則必須要堅持工業(yè)化發(fā)展路徑，換而言之，工業(yè)化發(fā)展路徑是縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中不可忽略的階段。所以，各縣應結合自身經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，對發(fā)達國家或者是我國現(xiàn)有的工業(yè)化發(fā)展縣的經(jīng)驗進行借鑒，探索富有本縣特色的工業(yè)化發(fā)展路徑。

2 縣域經(jīng)濟的基本特征

（1）區(qū)域性。人們在日常的活動與生產(chǎn)過程中，其所形成的經(jīng)濟活動都會集中在一個特定的區(qū)域內(nèi)，而后在此區(qū)域內(nèi)完成經(jīng)濟活動，如果縣域經(jīng)濟沒有具體的空間開展經(jīng)濟活動，則也會限制了國民經(jīng)濟的整體運作。雖然如今的縣域經(jīng)濟已經(jīng)得到了充分的擴展，并在其周邊形成一定的輻射區(qū)域，但是很多縣域經(jīng)濟依然存在明顯的區(qū)域性。

（2）綜合性。對于縣域經(jīng)濟來說，其由多種地域性生產(chǎn)綜合體所共同組合而成，具體包括多種所有制、多層次隸屬管理、多部門結構以及多級生產(chǎn)力水平等，這也就充分凸顯了縣域經(jīng)濟的綜合性。

（3）層次性。縣域經(jīng)濟屬于一個區(qū)域性的經(jīng)濟網(wǎng)絡，在這其中，一共包含3個層次，分別為村級經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟以及縣域經(jīng)濟，由3個不同層次的區(qū)域經(jīng)濟共同構成區(qū)域性的經(jīng)濟網(wǎng)絡，層次分明。

（4）聚集性。通常情況下，縣域經(jīng)濟活動的開展往往會集中在相關要素與相關資源集中分布的地區(qū)內(nèi)，因為這些因素與資源的影響，使該地區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)聚集性的經(jīng)濟活動，并在一定程度上增加了地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟活動的聚集規(guī)模與密集程度。也正是因為這一情況的影響，也必然會使縣域經(jīng)濟發(fā)生2種變化，一方面使縣域經(jīng)濟出現(xiàn)明顯的極化現(xiàn)象;另一方面則是增加了縣域經(jīng)濟和其他發(fā)展空間之間的差異性。

（4）擴散性。對于縣域經(jīng)濟具有的擴散性來說，其也是地域經(jīng)濟空間結構形成和發(fā)生變化的另一促進因素，通過擴散性的影響，可以有效地促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，從而減小縣域經(jīng)濟內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展的差距，具有推動經(jīng)濟發(fā)展的作用。

3 縣域經(jīng)濟工業(yè)化發(fā)展的必要性

3.1 縣域經(jīng)濟工業(yè)化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢

雖然社會的發(fā)展起源于農(nóng)業(yè)發(fā)展，但是因為農(nóng)產(chǎn)品需求的彈性比較小，如果一旦增加供應，為了能夠保持供需關系的穩(wěn)定性，就會導致農(nóng)業(yè)的發(fā)展停滯不前，農(nóng)產(chǎn)品的價格也會有所下降，所以說，農(nóng)業(yè)的發(fā)展會有一定限度的限制。因此，只有發(fā)展工業(yè)化才能夠打破這種局限，使經(jīng)濟能夠真正得到持續(xù)性發(fā)展，這也說明，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的經(jīng)濟發(fā)展必然會被以工業(yè)經(jīng)濟為主的經(jīng)濟發(fā)展所代替。

3.2 縣域經(jīng)濟工業(yè)化是促進縣域經(jīng)濟增長的源動力

工業(yè)在發(fā)展的過程中，利用工業(yè)能夠有效地帶動整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，其對于國民經(jīng)濟的提升有非常積極的促進作用。結合我國目前的實際情況進行分析，縣城工業(yè)總產(chǎn)值在其社會總產(chǎn)中所占比重比較大的縣城，其經(jīng)濟發(fā)展的速度就會非常快，且經(jīng)濟水平比較高，反之則經(jīng)濟發(fā)展的速度比較慢，且經(jīng)濟水平比較低。

3.3 工業(yè)化促進縣域經(jīng)濟結構的變化

工業(yè)化不僅能夠促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展，而且也會使縣域經(jīng)濟結構發(fā)生變化，其具體的變化主要包括3個方面。首先是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，使縣域經(jīng)濟中，非農(nóng)業(yè)就業(yè)的勞動力比例整體升高，并成為縣城內(nèi)就業(yè)的主體對象[1];其次，工業(yè)行業(yè)為縣域經(jīng)濟提供的經(jīng)濟總量在整個縣域經(jīng)濟中所占的比重不斷升高;最后，刺激工業(yè)部門的內(nèi)部結構更加高級化，比如，利用先進的工業(yè)技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造、各個工業(yè)部門之間的生產(chǎn)要素能夠自由流動，確保各種資源能夠得到有效的利用、各種加工業(yè)的產(chǎn)品在整個生產(chǎn)中所占的比重越來越大。

3.4 工業(yè)化促進縣域經(jīng)濟增加與結構轉(zhuǎn)變的互動

在經(jīng)濟水平不斷升高基礎上，勢必會增加人們的收入，這樣一來就會使需求與生產(chǎn)結構發(fā)生變化，促進工業(yè)化的進一步發(fā)展。相反，工業(yè)化的持續(xù)性深入，也勢必會提高投資率，并使各種資源得到重新配制，將有限的資源能夠轉(zhuǎn)移到全要素和邊際要素生產(chǎn)率比較高的工業(yè)化部門，在這種情況下，就能夠進一步促進經(jīng)濟的發(fā)展與增長。

4 縣域經(jīng)濟發(fā)展的新型工業(yè)化路徑的選擇

4.1 堅持“工業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略

對于縣域經(jīng)濟來說，其具體實力、質(zhì)量，很大程度上都會受到工業(yè)化程度的影響，工業(yè)化程度越高，縣域經(jīng)濟的實力、運行質(zhì)量也就越高，反之則縣域經(jīng)濟的實力則會越低。經(jīng)濟實力比較強的縣城，其經(jīng)濟的發(fā)展基本上都是依靠工業(yè)的興旺與崛起，因為只有堅持工業(yè)化發(fā)展路徑，才能夠?qū)⒖h域內(nèi)的各種資源進行合理的配置與調(diào)動，使其能夠發(fā)揮出最大的效益。在縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中，工業(yè)化一直是其發(fā)展的核心，所以，必須要樹立正確的工業(yè)化意識，全面落實工業(yè)興縣戰(zhàn)略，從而為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供源動力。

4.2 堅持招商引資

通過招商引資能夠為縣域經(jīng)濟的發(fā)展注入新鮮的生機與活力。所以，在縣域經(jīng)濟的發(fā)展過程中，應主動出擊，利用網(wǎng)上招商、委托招商以及以商引商等多種方式，拓展縣域內(nèi)招商引資的渠道。同時，應加大投資力度，做好環(huán)境方面的建設，為招商引資營造更加良好的環(huán)境，而且也要重點關注技術與人才方面的引進，豐富招商引資的內(nèi)涵。

4.3 完善工業(yè)園區(qū)的建設

縣級政府部門，應在確保合理規(guī)劃的前提條件下，有重點、有組織地選擇資源、環(huán)境以及市場等條件均適宜的地理位置，而后建立現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。通過現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)的建設，能夠進一步促進聚集效應與規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)揮和形成，而且也能夠有效的改善縣域區(qū)域內(nèi)的市場條件、通信以及交通等基礎類設施，全面提高縣域區(qū)域資源的配置效果和效果，整體性地提高縣域工業(yè)企業(yè)的素質(zhì)和經(jīng)濟效益，加速縣域地區(qū)的現(xiàn)代化建設。

4.4 優(yōu)化與調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構

縣域經(jīng)濟工業(yè)化建設中，應將勞動力方面具有的優(yōu)勢充分地發(fā)揮出來，并利用政策做好正確的指引，使城鄉(xiāng)企業(yè)能夠在工業(yè)化建設中明確分工與協(xié)作，重點發(fā)展技術密集型和勞動密集型相互結合的行業(yè)與產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)品方面，應重點發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的精度與深度加工，將縣域經(jīng)濟內(nèi)勞動代替資本這一資源方面的優(yōu)勢保留下來。應強化與城市企業(yè)或者周邊企業(yè)的溝通與合作，根據(jù)同一產(chǎn)品、同一產(chǎn)業(yè)的不同生產(chǎn)階段進行合理的分工，從而使工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構能夠得到充分的優(yōu)化與調(diào)整。

4.5 利用信息化帶動工業(yè)化發(fā)展

根據(jù)我國信息化的實際發(fā)展情況進行分析，我國工業(yè)的信息化程度還比較低，無法實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。所以，為了能夠?qū)崿F(xiàn)縣域經(jīng)濟工業(yè)化發(fā)展的目標，應做好縣城工業(yè)信息化的建設，組建高素質(zhì)、高能力的信息技術人才隊伍，將工業(yè)企業(yè)作為主體，使企業(yè)能夠做好信息化建設。同時，應堅持利用新型的高新技術對傳統(tǒng)工業(yè)進行改造與升級，提高傳統(tǒng)工業(yè)的效率與水平，增加傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品的附加值。

5 結語

綜上所述，為了能夠進一步促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展，必須要堅持走新型工業(yè)化路徑，只有這樣，才能夠改善縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)的結構，擴大工業(yè)化規(guī)模，避免發(fā)生勞動力轉(zhuǎn)移等情況，同時也能夠減少資源的浪費與對環(huán)境所造成的污染，并利用信息技術對整個工業(yè)化生產(chǎn)鏈進行優(yōu)化與升級，使縣域經(jīng)濟得到真正的發(fā)展，進一步推動全面小康社會的建設。

（作者系中國人民大學應用經(jīng)濟學院）

【參考文獻】

[1]何鵬.縣域經(jīng)濟核心競爭力的構建分析[J].中國商論，2019

（21）：176-177.