河南：生豬屠宰資格清理工作常態化

文│河南省畜牧局

河南：生豬屠宰資格清理工作常態化

文│河南省畜牧局

河南省畜牧局依法認真履行屠宰行業監管職責，針對當前屠宰行業存在的突出問題，完善制度，狠抓落實，打擊了屠宰違法行為，規范了屠宰環節秩序，保障了肉食品安全，取得了明顯成效。今年以來，省級收到群眾投訴舉報起數與2016年同期相比減少2/3以上。

一、認真執行監督檢查規范，全面開展監督檢查活動

認真落實農業部《生豬屠宰廠（場）監督檢查規范》。河南省畜牧局及時將《規范》轉發，要求盡快組織行業管理、監督執法人員和屠宰企業相關負責人認真學習，要求生豬屠宰企業對照《規范》整改。同時將小型生豬屠宰場點納入檢查范圍，明確分級監督檢查責任。要求縣級動物衛生監督所對轄區內所有生豬屠宰廠（場）按照年度監督檢查表的內容進行全面檢查，根據風險分級確定日常監督檢查頻次。省轄市動物衛生監督所除了對上級交辦、媒體反映和群眾舉報的轄區內相關生豬屠宰廠（場）進行重點監督檢查外，還要對其他生豬屠宰廠（場）進行必要的監督抽查。省動物衛生監督所重點對上級交辦、媒體反映和群眾舉報較多的A類生豬屠宰廠（場）進行全面監督檢查。

2016年12月，河南省畜牧局印發《關于對畜禽屠宰企業進行監督檢查的通知》，從全省監管對象數據庫中隨機抽取18個生豬屠宰企業（每省轄市1個），從省級執法人員庫中隨機抽取12名執法人員，省畜產品質量監測檢驗中心配備6名抽樣人員，組成6個監督檢查組，自2017年1月3日至12日，對18個生豬屠宰企業進行監督檢查和抽樣檢測。2017年2月對檢查發現的問題、處理期限及抽樣檢驗不合格結果進行了通報。2017年3月印發《關于對2016年畜禽屠宰企業監督檢查反饋意見整改進展情況的通報》，重點對結果報送不及時、問題整改不到位和違法行為不查處等情況，進行了點名通報批評并抄送被監督檢查所在縣（市區）人民政府，收到預期效果。

二、積極開展專項整治活動，嚴厲打擊屠宰違法行為

2016年以來，全省畜禽屠宰監督執法工作緊緊圍繞屠宰環節生豬私屠濫宰、注水或注入其他物質以及屠宰病死豬等肉品質量安全突出問題，強化監督，嚴格執法，取得了一定工作成效。一是省級先后抽調執法骨干203人次，組織8批22個監督巡查組對11個地市的34家生豬屠宰企業進行突擊監督巡查。現場查獲注水行為3起，私屠濫宰點兩個，發現企業違法案件線索28個，全部責成當地立案查處。二是2016年，在全省組織開展為期1個月的“注水肉”集中治理行動，共檢查屠宰場1487個，下發整改通知書154個，立案20起，罰款65980元，搗毀屠宰加工病死畜禽黑窩點9個，查獲注水或注入其他物質生豬518頭，移交公安機關4起，抓捕犯罪人6人。三是生豬屠宰監管“掃雷行動”共開展執法6169次，出動執法人員37563人次，立案251件，移送公安機關18件，追究刑事責任7人，罰款128.9萬元，清理小型屠宰場點70個，搗毀私屠濫宰窩點205個，媒體宣傳1432次，發放宣傳材料338274份，舉辦培訓班1076次，培訓人員29617人。

三、完善監督檢查機制，推動資格清理常態化

2016年以來，河南省通過加強監督檢查和監督抽檢，從質量合格、行為合規切入倒逼資質合法，推動生豬屠宰資格清理工作常態化。一是建立一支肉品品質檢驗員隊伍。2016年，河南省啟動肉品品質檢驗人員培訓發證工作。印發培訓教材，建立畜禽屠宰網絡學院，開發網絡培訓課程，通過網絡理論培訓、現場操作培訓和網絡考試考核，核發合格證1700多個。二是開展“生豬屠宰行為規范年活動”。制定《全省2017年“生豬屠宰行為規范年活動”實施方案》，突出抓好生豬屠宰待宰靜養、致昏放血、沖淋浸燙、摘除“三腺”，抓好肉品品質檢驗人員配備、檢驗制度實施等，以及生豬屠宰企業安全生產隱患排查、屠宰設施設備檢修維護保養、安全生產應急處置和信息報送等。三是完善生豬屠宰環節肉品質量監督抽檢制度。制定《河南省畜牧局生豬屠宰環節質量安全監督抽查實施辦法》，明確實行批檢驗制度。對所抽樣品進行現場快速檢測，責成當地畜牧部門對生產不合格產品的生豬屠宰企業依法處理處罰。四是強化監督檢查結果運用。除印發通報等常規警示手段外，河南省畜牧局今年印發了《關于進一步規范全省畜禽屠宰企業相關證明出具行為的通知》，要求將生豬定點屠宰企業相關信息錄入河南省畜禽屠宰管理系統。