加強建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的重要性

王愷

摘 要：對于當(dāng)前我國建設(shè)工程招投標(biāo)工作的落實，其在具體工作中確實面臨著較多的問題和隱患，如此也就需要重點圍繞著管理工作進(jìn)行詳細(xì)分析，確保招投標(biāo)管理能夠更加全面詳盡，保障招投標(biāo)工作規(guī)范落實，提供更強實際效益。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 招投標(biāo)管理 重要性

1我國現(xiàn)階段建筑工程招投標(biāo)工作管理的實際情況

在建筑工程建設(shè)過程中展開招投標(biāo)工作主要是指，建設(shè)單位按照預(yù)先擬定的工程建設(shè)內(nèi)容、工程施工要求、工程工期以及共工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加上現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，采用非公開或者是公開的方式邀請多個施工單位參與建筑工程項目承包的競爭，從而便于建筑企業(yè)選擇承包單位的一種經(jīng)營活動。我國現(xiàn)階段在建筑工程的招標(biāo)工作展開中，主要應(yīng)用總承包招標(biāo)方式進(jìn)行，也就是企業(yè)承包工程項目中所有招標(biāo)內(nèi)容。招投標(biāo)工程的開展從程序上來看可以分為項目準(zhǔn)備工作、招標(biāo)文件編制、資格審查、工程項目的投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)以及定標(biāo)等多項內(nèi)容。工程的招標(biāo)工作具有開放性、平等性以及競爭性等多個要求，只有滿足這些要求才能夠順利有效的展開工程的招投標(biāo)工作。

2建設(shè)工程招投標(biāo)管理的重要性

2.1有助于提升招投標(biāo)規(guī)范性。對于建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的落實，其首先能夠表現(xiàn)出較強的規(guī)范性作用。因為，招投標(biāo)環(huán)節(jié)具備典型的競爭性，如此也就可能在競爭過程中發(fā)生較多的不當(dāng)競爭行為，甚至出現(xiàn)明顯違規(guī)違法行為，這也就需要通過有效管理予以控制，保障招投標(biāo)環(huán)節(jié)能夠規(guī)范有序落實。

2.2有助于保障各方面利益。對于建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的落實，其還能夠在經(jīng)濟(jì)效益方面表現(xiàn)出較強的作用價值，這種經(jīng)濟(jì)效益的保障同樣也表現(xiàn)在多個角度。比如，從建設(shè)單位角度來看，通過恰當(dāng)有效的招投標(biāo)管理能夠較好實現(xiàn)對于施工成本的降低，確保最終成交價格更低，節(jié)省投資。對于施工單位而言，其在規(guī)范有序的招投標(biāo)機制下，同樣也可以以自身可以接受的價格中標(biāo)，如此也能夠在建設(shè)工程項目中獲取一定經(jīng)濟(jì)利潤，有助于自身發(fā)展。此外，建設(shè)工程招投標(biāo)管理還能夠有效保障國家利益，避免公共利益受損。

2.3有助于促進(jìn)招投標(biāo)機制的完善。在建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作落實中，其同樣還能夠?qū)τ谡型稑?biāo)工作自身發(fā)揮較強積極作用，這種積極作用不僅僅是局限在某一個建設(shè)工程項目中的，而是體現(xiàn)在整個建筑行業(yè)發(fā)展中。隨著招投標(biāo)管理工作的落實，能夠更好發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)過程中存在的一些漏洞和不足，進(jìn)而也就能夠在后續(xù)予以彌補和優(yōu)化，促使后續(xù)建設(shè)工程招投標(biāo)工作更為高效有序，招投標(biāo)機制更為完善。

2.4維持造價市場的穩(wěn)定。雖然招標(biāo)項目在招標(biāo)方式、招標(biāo)項目大小等諸多差異性因素存在不同，但是當(dāng)建設(shè)工程采用公開招標(biāo)時依然可以讓很多承包商進(jìn)行公平競爭，在發(fā)揮市場競爭機制的同時，起到提升工程質(zhì)量的效果。通過采用招投標(biāo)管理的方式還能夠?qū)崿F(xiàn)建筑行業(yè)內(nèi)部格局的優(yōu)化，優(yōu)勝劣汰生存法則的優(yōu)勢得以體現(xiàn)，從而實現(xiàn)生產(chǎn)力的優(yōu)化配置。不僅如此，在進(jìn)行招投標(biāo)管理的過程中，還能夠讓供需雙方進(jìn)行對比與篩選，選擇最為適合的合作伙伴，從而為后續(xù)工程的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

3提升建設(shè)工程招標(biāo)管理工作質(zhì)量的措施

3.1建立完善的工程招標(biāo)市場制度。首先，在招標(biāo)的過程中，要以科學(xué)發(fā)展為首要任務(wù)，把質(zhì)量安全等問題作為評標(biāo)的重要主體，投標(biāo)或者招標(biāo)的項目要符合實際情況，使低消耗、低污染的產(chǎn)品得到廣泛的使用。

3.2對招標(biāo)單位行為進(jìn)行合理規(guī)范。若想進(jìn)一步規(guī)范招商單位在代理機構(gòu)中的業(yè)務(wù)行為，則應(yīng)該建立起完善的招標(biāo)信用體系，保證持證上崗，如果缺少代理證書，則難以真正獲取代理招標(biāo)的實際權(quán)力。與此同時，對于招標(biāo)代理人員，應(yīng)進(jìn)行按期培訓(xùn)，全面提升建設(shè)工程代理隊伍的整體素質(zhì)。

3.3完善招投標(biāo)監(jiān)督體系。全面監(jiān)督建筑工程項目的招投標(biāo)活動，一方面，有助于確保招投標(biāo)活動中參與者的權(quán)益，另一方面，也是我國建筑行業(yè)法律法規(guī)的制度規(guī)定。因此，在實際的建筑工程項目招投標(biāo)過程中，一些部門開始高度重視監(jiān)督招投標(biāo)活動，并不斷完善行政監(jiān)督體系，制定公證監(jiān)督、群眾監(jiān)督機制，使招投標(biāo)活動中充分展現(xiàn)了公正、公開、公平的招投標(biāo)原則。與此同時，建筑工程項目在實際進(jìn)行招投標(biāo)項目時，開始構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系，引導(dǎo)監(jiān)督人員積極參與招投標(biāo)建設(shè)活動當(dāng)中，并對招投標(biāo)全過程進(jìn)行高效監(jiān)督。在招標(biāo)地區(qū)，所在地政府創(chuàng)建了建筑公證監(jiān)督部門，確保建筑工程項目招投標(biāo)的公平性，避免出現(xiàn)不法招投標(biāo)現(xiàn)象，并維護(hù)健康的招投標(biāo)環(huán)境。

3.4構(gòu)建誠信體系。在建筑工程招投標(biāo)過程中，發(fā)包方、承包方、招標(biāo)代理公司等都有可能存在誠信問題，因此招投標(biāo)的各個主體、各個環(huán)節(jié)提升誠信度尤為重要。在2007年國家建設(shè)部發(fā)布了《建筑市場誠信行為信息管理辦法》，該管理辦法通過市場自律性來引導(dǎo)治理建筑工程招投標(biāo)的失信行為，這還解決不了根本問題。因此，必須建立相應(yīng)的誠信體系，由監(jiān)管部門牽頭建立誠信信息平臺，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)的資源信息共享，根據(jù)誠信信息平臺的監(jiān)測結(jié)果，實行獎懲制度，從而加強建筑業(yè)的整體信譽度。

3.5促進(jìn)建筑市場規(guī)范化、秩序化。建立健全專家?guī)欤瑢嵭性u標(biāo)專家告知制度，從而提升評標(biāo)工作的工作效率，并做好責(zé)任的追究工作。根據(jù)專家在評標(biāo)過程中的表現(xiàn)，對其進(jìn)行嚴(yán)格的管理，從而不斷完善建筑工程的評標(biāo)過程，從人抓起，確保評標(biāo)工作的公平與公正，提升評標(biāo)專家的質(zhì)量。同時在進(jìn)行招投標(biāo)的過程中始終要遵循公平、公正、公開的原則，及時將招標(biāo)信息公布于國家規(guī)定的有關(guān)刊物或網(wǎng)站之上，確保每一位投標(biāo)人都能及時的獲得招標(biāo)信息，并且要嚴(yán)格按照國家法律規(guī)定進(jìn)行公告發(fā)布制度，對評標(biāo)的方法與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效公開，并且在投標(biāo)的過程中不得以任何形式排斥潛在投標(biāo)人。還應(yīng)重視資質(zhì)預(yù)審與資質(zhì)后審工作，將有不良信譽記錄以及資質(zhì)不達(dá)要求，以及一些不符合招標(biāo)條件與招標(biāo)法規(guī)定的單位及時剔除，保證單位質(zhì)量。在發(fā)放招標(biāo)文件之后，不應(yīng)再對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，要在發(fā)放招標(biāo)文件之前仔細(xì)審閱。

4結(jié)語

加強建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的過程中，應(yīng)建立健全相關(guān)法律體系和社會體系，參與市場正當(dāng)競爭，進(jìn)一步完善制度，使我國建筑工程招標(biāo)投標(biāo)更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更能適應(yīng)市場需求。

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