督察督辦“新管家”

摘 要：長期以來，供電公司系統各類會議有關決策部署及年度重點工作、例行常態工作等難以全程穿透和全面貫徹落實到基層單位，閉環管理機制運轉不暢、抓手力度不足，會議走過場、流于形式現象依然存在，部門之間工作推諉現象嚴重，無法確保工作成效。本管理案例主要建立基于局務輔助系統督察督辦管理平臺，具有派發督辦件、項目當前完成進度顯示、里程碑節點進度及完成期限自動提醒、工作成效評價、對接組織績效應用等全流程實操功能；建立“二十四節氣”推進表跟蹤推進年度重點工作、公司決策部署，發揮目標任務與問題導向作用，確保公司重大決策和重要制度真實落地。因此，建立高效運轉的督察督辦全過程閉環管控機制將具有重要意義。

關鍵詞：督察督辦 閉環管控 重點工作 輔助系統

對重點工作的督辦是通過對公司重大決策、重點工作任務和專項工作強化全過程閉理管控，從而提升部門工作效率、強化橫向工作協同、提升工作執行力的重要手段。對于公司各項重大決策和工作部署的貫徹和落實，發揮著非常重要的作用。

一、建立健全督辦工作機制

督辦工作過程復雜、牽涉面廣，必須要有完備的工作制度規范督辦行為。

一是明確職責，建章立制。下發正式文件明確辦公室是負責公司督辦工作的職能部門。督辦工作來源于上級重要文件、年度重點工作任務、重要批示及重要會議的決議事項。督辦工作的程序按立項、交辦、催辦、辦結、反饋和歸檔六個環節進行。設置重點工作任務審批單，在督辦單上明確完成時間節點和工作要求。

二是緊抓重點，精準督辦。緊密圍繞國網公司、省電力公司年度工作報告，制定企業年度重點工作要點，各個部門按工作要點提交年度計劃，并按“二十四節氣”分解開展進度，經黨委會討論審議后以正式文件形式下發，經過“兩上兩下”進行總結、分析，每一項重點工作任務均形成“三定責任清單”，即：明確牽頭部門、負責人及任務完成期限，切實提高年度重點工作質量。

二、構建基于局務輔助系統的督辦平臺

前期，國網寧德供電公司對重點工作任務的督辦跟蹤是通過人工下達紙質督辦件，但常常效率低下、周期長，已不能適應企業的發展。構建基于局務輔助系統的督辦管理信息系統顯得尤為重要。

一是增強督辦工作的透明度。合理整合信息資源，以實現督辦管理的科學化，為企業領導及時、準確、全面掌握督辦工作開展情況提供依據，增強公司執行力，提高工作效率。

二是實現督辦工作全過程的網上運行管理。各單位項目負責人隨時隨地可在該系統上清晰的看到督辦工作的辦理內容、任務來源、下達時間、完成日期、接收人、接收日期、承辦部門、牽頭部門、項目負責人、目前完成的進度等。對照此預計下階段的完成進度，制定推進措施，保證督辦工作按期高質量完成。

三是實現多功能動態提醒。通過OA郵件、微信群、短信等形式提前向責任部門提示加快項目推進進程、辦結時間要求、企業領導重要批示意見；定期或不定期對督辦工作情況進行通報。

三、構建完善的督辦工作隊伍

供電公司的重點工作任務涉及本質安全、電網發展、營銷服務、改革創新、經營管理、依法治企、黨建工作、隊伍建設等八個方面，如果僅依靠辦公室督辦秘書來對全局的重點工作任務進行管控是遠遠不夠的，這就需要通過多維度至上而下建立起一支涉及多專業的督辦工作專家隊伍。

目前，公司各部門、各縣（市）公司都配有督辦聯絡員或督辦專責，按“1+8”模式（本部+8個縣公司）定期開展交叉互查，其中“掛牌督辦”、“精品督辦”嚴格按“二十四節氣”表進度情況每月督察，對于進度滯后項目列入通報。

四、強化督辦結果的運用

公司建立配套的獎懲制度，完善的績效考核實施方案及干部履職計分。將各部門和基層單位按決策要求完成任務的情況與單位業績考核、領導干部評優評先結合起來。對于督辦工作拒不執行、打折扣執行、執行不力的承辦單位或部門，應當追究分管領導的履職責任；對于承擔了公司大量重點工作任務、且能高質量完成各項重點工作的，將在干部考評或干部提拔任命中應給予業績考量。

突出重點、分級分類督辦。2018年度重點工作將突出解決急難險重任務和歷史遺留問題，分三級督辦（“掛牌督辦”、“精品督辦”、常態督辦）。若“掛牌督辦”、“精品督辦”被評選為優秀年度重點工作，給予承辦部門（單位）在年度重點工作得分基礎上分別加3分、2分作為獎勵，常態督辦項目給予加1分作為獎勵。同時，“掛牌督辦”、“精品督辦”考評系數相應放大作為月度獎勵。

五 、實施效果

公司建立健全了督察督辦管理制度和管控平臺，實現督察督辦工作的自動化管理，實現寧德公司從“務需決策”到“務實現場”管理跨越，確保各項重大決策和工作部署的貫徹和落實。提升公司管理水平，推動公司的高效發展。

（一）執行力明顯提升

寧德供電公司辦公室對已辦結項目采取現場抽查的方式予以核實，各項重點工作任務完成質量較高，實現全過程閉環管控。

（二）督辦管理機制日趨順暢

公司設立績效管理委員會，總經理、黨委書記任主任，分管績效管理工作的局領導任副主任，成員由各部門分管領導、總經理助理、副總師、各部門（單位）負責人組成，主要負責審定公司年度重點工作任務（督辦項目），公司例會布置工作（督察項目），審定各部門（單位）年度績效考核結果，績效仲裁復議和落實績效考核結果應用等。公司辦公室組織開展重點工作任務、過程點評的考核，根據公司年初重點工作擬定情況、公司領導工作任務布置情況，發布重點工作任務的具體考核項目，按月統計各部門重點工作任務、過程點評工作開展情況，并進行分析、整理和匯報。

（三）部門協同性大幅提高

針對聯合辦理的督辦項目，督促牽頭部門切實履行職責，與配合部門建立定期聯系機制，充分溝通進度計劃、配合需求、效果反饋等事項，發揮帶頭作用。通過督察督辦自動管理平臺，實現公司領導決策、上級工作部署能縱向貫穿各層級到部門、班組、員工，橫向展開到公司各部門、各專業，解決了業務管理交叉重疊和職責不清問題，也解決部門之間推諉扯皮、接頭不明等問題，整體提高公司各部門、各單位直接的協同性。

作者簡介：劉國湖，1986年2月，男，漢，福建省泉州人，碩士研究生，工程師，現任國網寧德供電公司督辦秘書管理高級師兼公司團委副書記