全國小反芻獸疫消滅計劃（2016—2020年）

全國小反芻獸疫消滅計劃（2016—2020年）

2007年，小反芻獸疫首次傳入我國西藏阿里地區，農業部會同當地政府立即采取有效措施，迅速控制了疫情。2013年11月底，小反芻獸疫再次傳入我國，疫情波及多個省份。為切實做好小反芻獸疫消滅工作，有效保障養羊業穩定健康發展，2015年12月24日，農業部印發了《全國小反芻獸疫消滅計劃（2016—2020年）》（農醫發【2015】34號）。

一、目標

2016年，全國所有省份完成本行政區域內小反芻獸疫總體狀況評估。免疫省份繼續實施免疫，福建、海南等非免疫省份繼續做好監測監管工作。

到2018年，全國所有免疫省份達到免疫無小反芻獸疫區（以下簡稱免疫無疫區）標準，并對所有免疫省份開展退出免疫風險評估；根據評估結果，全國逐步退出免疫。

非免疫省份達到非免疫無小反芻獸疫區（以下簡稱非免疫無疫區）標準。

到2020年，除毗鄰小反芻獸疫疫情國家的陸地邊境縣（團場）或沿邊境線30公里范圍內的免疫隔離帶以外，力爭全國達到非免疫無疫區標準。

二、總體策略與技術路線

堅持預防為主的方針，堅持屬地管理、分級負責的原則，實施分區域、分階段的防治策略。以區域化管理為抓手，全面推動小反芻獸疫消滅工作。

各省級畜牧獸醫部門在對本行政區域內開展小反芻獸疫風險評估基礎上，劃定免疫無疫區和非免疫無疫區建設區域。對免疫地區，通過采取免疫、監測、撲殺、移動控制等綜合防控措施，逐步達到免疫無疫狀態；對非免疫地區，或通過免疫無疫區評估驗收的地區，強制退出免疫，采取監測、撲殺、移動控制等綜合防控措施，逐步達到非免疫無疫狀態。

駱駝、鹿等其他易感動物小反芻獸疫防控工作參照本計劃執行。

三、防治與保障措施

采取包括日常防疫管理、免疫接種、監測預警、調運監管、應急管理、境外疫情防范、宣傳培訓、交流與合作、評估驗收等方面的防治措施；并實施組織領導、條件保障、科技支撐等方面的保障措施。

1.日常防疫管理。養羊場（戶）、活羊交易市場和屠宰場應當加強日常防疫管理，建立健全防疫制度，定期做好清洗消毒工作，提高生物安全水平。

2.免疫接種。免疫地區的養羊場（戶）應做好羊群免疫工作，對新生羔羊和新補欄的羊要及時補免，并做好免疫記錄，免疫抗體合格率應達到70%以上。當地畜牧獸醫部門要切實做好免疫效果監測評價，加強疫苗生產、經營和使用環節的監管，確保疫苗質量和效果。

3.監測預警。各地切實做好小反芻獸疫監測與流行病學調查工作。免疫動物群體以病原學監測為主，非免疫動物群體以血清學監測為主。對病原學陽性動物及同群動物進行撲殺和無害化處理，并做好追溯排查等防控工作；對血清學陽性的非免疫動物進行撲殺和無害化處理，對同群動物進行全面排查，并隔離觀察至少21天，在隔離期內每周開展檢測。

省級和地市級動物疫病預防控制機構以病原學監測為主，縣級動物疫病預防控制機構以血清學監測為主。各地監測中發現的病原學陽性樣品應及時送中國動物衛生與流行病學中心（國家外來動物疫病研究中心）或農業部指定實驗室復核確診。

4.調運監管。加大活羊調運監管力度，嚴禁活羊由高風險區向低風險區調運。對繼續飼養的羊，經產地檢疫合格后，可以從非免疫地區調運至免疫地區，在免疫地區之間、非免疫地區之間也可以跨區調運，嚴禁從免疫地區調運至非免疫地區。對用于屠宰的羊，經產地檢疫合格后，應直接運達目的地屠宰場屠宰，嚴禁中途卸載或繼續飼養。

5.應急管理。各地應嚴格按照小反芻獸疫防控應急預案和防治技術規范要求，建立健全應急機制，做好各項應急準備。

6.境外疫情防范。加強邊境地區防控，建立邊境免疫隔離帶，切實落實邊境巡查、消毒等各項防控措施。強化聯防聯控，形成防控合力，有效防范疫情跨境傳播風險。