補齊現代畜牧業發展環境短板

補齊現代畜牧業發展環境短板

3月27日，2017年全國農牧漁業大縣局長輪訓第2期培訓班生豬調出大縣畜牧局長班在北京舉辦。農業部副部長于康震在開班式上強調，加快推進畜禽養殖廢棄物資源化處理，是當前推進畜牧業供給側結構性改革和畜牧業綠色發展的一項要務。要充分認識推進畜禽糞污處理和資源化的重要意義，總結經驗，明確目標，突出重點，切實貫徹綠色發展新理念，加快補齊現代畜牧業發展的環境短板，推動現代種業結合農牧循環發展，推進糧飼兼顧、農牧結合、循環發展的新型種養結構，著力培育種植業和畜牧業可持續發展的新動能。

在授課中，農業部畜牧業司副司長王俊勛表示，“畜禽養殖糞污處理不當，會造成農業面源污染，如果處理得當，又會變成可降解、可利用的寶貴資源……據測算，全國畜禽糞便若能全部利用，每年可生產有機肥3.5億噸，或生產沼氣460多億立方米。因此，通過農牧結合等綜合利用，實現變廢為寶，實在是一件利國利民的大好事。”對此，河北安平學員孫彥標也感慨道，“我們真切感受到了畜禽糞污資源化利用帶來的好處……縣里先后建設了沼氣發電廠、病死動物無害化處理廠、有機肥廠和污水處理廠，變生豬養殖糞污為沼、電、熱等新能源，既解決了環境污染問題，又促進了生豬產業的健康發展。”

生豬養殖糞污處理問題在畜禽養殖糞污處理中不容忽視。為做好生豬養殖糞污處理與利用工作，學員們圍繞生豬養殖糞污處理的主要經驗以及養殖廢棄物肥料化利用、能源化利用、工業化利用等內容進行了討論。

要更好實現糞污處理和資源化利用，技術模式選擇是個大問題。學員們表示需要因地制宜選擇技術模式，具體問題具體分析，不能一個模式包打天下。黑龍江學員付曉峰表示，不同的地方采取的模式各不相同，都是經過不斷摸索后才采用的。當前黑龍江采取的主要模式是農牧結合模式，將糞污轉化為有機肥后還田，成效不錯。前些年曾采取過沼氣的模式，結果因為天氣原因，都失敗了。為此，他建議“在寒冷地區采取沼氣模式的時候一定要特別慎重。”湖北學員汪明陽則介紹，他們跟第三方公司進行合作，收集散養畜禽產生的廢棄物生產沼氣，同時他們還會對沼液進行處理。“去年我們請環評公司進行了環評，沼氣這方面產生了30萬元的效益，今年可能會產生60萬元的效益。養殖戶省時省力，也不會對環境造成污染，多方受益。”四川樂至學員陳華國則表示，當地生豬規模場的比率接近50%，綜合治理壓力并不大。他們主要采取的是前端控制、節約用水，最后采取種養結合的模式。不管采用哪種方式，學員們均反映規模養殖場方面積極性都比較容易調動，做好畜禽廢棄物治理工作的難點還在散養戶。

在畜禽養殖廢棄物利用中，管理與技術同等重要。目前我國主要采取政府處理中心主導型、種植企業主導型、有機肥企業主導型、養殖企業主導型等四種管理模式，對此，學員們對各自廢棄物處理經驗展開交流，比較不同主體的優勢和劣勢，并就不同主體如何更好發揮管理作用提出建議。吉林長嶺學員王小兵認為，現在四種模式不應是孤立的，應是將政府主導、企業挑頭、種養需要等方面結合起來，讓四種類型各自發揮職能作用，政府應該牽頭，企業作為主體，各司其職。比如種植應該和養殖結合，這就需要農業部門和相關企業聯合，使養殖場的糞便通過有機肥廠加工能夠運到田地里作為肥料使用，這樣可以解決只種不養或者只養不種等問題。

四川南江學員趙盧桂認為，不管什么類型，都離不開政府主導，企業主體，同時還要采取市場運作。“特別是企業作主體的模式，個別企業一味追求利益，在建設設施設備方面還不完善，需要政府加強監管。”湖南肖光明認為，現在是養殖企業都在找糞污的出路，但其實應該是種植企業有需求，有市場，要有地方去資源化利用，這樣才能推動這項工作開展。另外，要注意政策實施、落地問題，可以將過去推廣化肥的經驗應用到有機肥推廣中。重慶涪陵學員萬代紅認為，一旦確定企業主體，政府要擔負起指導督促實施的職能，確保項目順利完工。企業主體則要確定投資和建設主體，縝密規劃，確定養殖場規模及需配套的還田數量。