湟源：龍頭企業引領 專業合作社支撐 廣大農戶參與

文│李生輝（青海省湟源縣農牧和扶貧開發局）

湟源：龍頭企業引領 專業合作社支撐 廣大農戶參與

文│李生輝（青海省湟源縣農牧和扶貧開發局）

青海省湟源縣地處青海省東部農業區與西部牧業區、黃土高原與青藏高原的結合部、農耕文化和草原文化的交融帶，農牧交錯互補特點明顯。近年來，湟源縣按照“創建全國畜牧業綠色發展示范縣”“建成全省農區畜牧業發展示范縣”總體目標，遵循“立草興牧、農牧互補、草畜聯動、循環發展”的發展思路，開展糧改飼試點工作，取得了顯著成效。

一、主要做法

1.加強組織領導，完善管理體制。自開展試點工作以來，及時成立了項目領導小組，農牧局設辦公室，具體負責項目的實施。出臺了《湟源縣糧改飼發展草食畜牧業試點項目管理辦法》《湟源縣糧改飼發展草食畜牧業試點項目資金管理辦法》和《湟源縣糧改飼發展草食畜牧業試點項目申報管理辦法》，并納入年度績效考核，層層落實責任，為項目實施提供了組織和制度保障。

2.強化績效管理，創新扶持機制。為全面貫徹落實農業供給側結構性改革，扎實推進糧改飼試點，加強績效考核管理，健全完善目標考核機制，依托“草牧業試點”“畜牧業綠色發展示范縣創建”“農業機械補貼”等項目，加大糧改飼試點扶持力度；與郵政儲蓄銀行湟源縣支行簽訂了《關于湟源縣糧改飼發展草食畜牧業試點項目“授信池”貸款合作協議》，建立了糧改飼發展草食畜牧業金融扶持機制，撬動了金融部門“授信池”貸款業務，為推進糧改飼試點提供了有力的資金支持。

3.加大宣傳力度，提升服務水平。一是加大宣傳與培訓力度，依托青海畜牧獸醫職業技術學院優勢，開展技術培訓，在《青海科技報》《西寧晚報》、西寧電視臺、湟源電視臺等報刊媒體進行了多次宣傳報道。二是鼓勵和支持科技人員參與飼草料生產加工和科技示范點建設，提供技術服務，并且利用農信通、農技寶網絡服務平臺等科技手段，及時發布飼草價格與供需等信息。三是積極開展科技示范基地建設，提高飼草種植試驗示范能力，2016年第四屆中國草業大會將湟源縣作為糧改飼項目飼草種植、種養結合現場觀摩點，有效地宣傳了糧改飼試點成效。

4.加強基地建設，推動規模經營。項目實施兩年來，飼草種植面積達到并穩定在20萬畝，建立集中連片飼草料生產基地48個，相對集中連片、可進行機械化生產的飼草面積達到14萬畝，鮮草生產能力達50萬噸，年收儲飼草15萬噸以上，大幅提升了飼草生產潛力，可提供68.5萬個羊單位的飼草。期間，通過產業內部結構調整，青貯玉米種植面積不斷加大，2017年青貯玉米種植達到1萬畝，比2015年增長50%；燕麥、黑麥集中連片種植面積達到15萬畝，比2015年增長6%。從事飼草種植的專業合作社、養殖企業及大戶從2012年的 87家增加到2017年的176家，引進培育推廣燕麥、黑麥新品種4個，青貯玉米新品種3個，新技術2項。

5.推動循環發展，促進生態保護。通過近幾年發展，全縣建成規模化養殖場102處，引進建成有機肥加工企業3家，年加工有機肥達12萬噸。推行“規模化種草-飼草科學化加工利用-綠色養殖-畜產品加工、有機肥加工—有機種植—市場化銷售”為一體的現代畜牧業良性循環發展模式。全面落實131.98萬畝天然草場新一輪草原生態保護補獎資金330萬元，切實做好天然草場保護和改良，投資1.4億元實施退耕還牧項目，統籌推進草牧業生態保護建設。

二、主要特點

通過兩年試點，湟源縣糧改飼發展草食畜牧業試點項目初步形成了以龍頭企業引領、專業合作社支撐、廣大農戶參與的農牧業循環發展格局，形成了以“規模化飼草種植—飼草科學化加工利用—發展綠色養殖—畜產品精深加工、糞污有機肥加工—互聯網＋市場化銷售—飼草規模化有機種植”為一體的綠色循環“湟源模式”。其主要特點為：

1.減少化肥使用量，降低環境污染程度。在循環發展模式中，糞污無害化處理及資源化利用是種養結合的關鍵環節，通過糞污資源化利用，將種植業和養殖業結合起來，起到了環境保護作用，減少了化肥使用量。按照化肥使用每畝減少1千克計算，全縣20萬畝飼草種植可減少化肥使用量3000噸。

2.調整種植業結構，推進農業供給側結構性改革。全縣耕地32萬畝，川水地區以種植飼用玉米為主，淺山和腦山地區種植黑麥和燕麥。2017年飼草種植面積20萬畝，其中相對集中連片、可進行機械化生產的飼草地面積達到15萬畝，比項目實施前（2014年）增長20%。2016年以土地流轉方式種植面積17萬畝，規模流轉土地面積達10.99萬畝，流轉集中經營土地的人均收入比分散、零星經營戶增收增長20%左右，表明從過去青稞、油菜籽、馬鈴薯等糧油作物種植轉變為飼草種植，帶動草食畜牧業快速發展，有效地推進了農業供給側結構性改革。

3.促進一二三產業融合發展。通過循環發展模式，形成農牧業產業化經營，著力打造產業優勢明顯、產業扶貧能力突出的農業產業化龍頭企業，以農產品產地初加工、精深加工為重點，帶動傳統種養產業轉型升級，促進“農業＋加工業＋服務業”融合發展。

4.為畜牧業綠色發展奠定基礎。畜牧業綠色發展的關鍵環節之一是養殖糞污的無害化處理，降低對環境造成的污染，種草養畜循環發展模式采用糞污無害化處理及資源化利用這個關鍵點，將種植業和養殖業有機結合起來，使養殖業糞污加工成有機肥返田利用，有效地降低了養殖業對環境造成的污染，為畜牧業綠色發展奠定了堅實的基礎。

三、取得的成效

在糧改飼試點過程中，湟源縣以養定種，合理確定糧改飼面積，初步形成了龍頭企業引領、專業合作社支撐、廣大農戶參與的農牧業循環發展格局；形成了“規模化飼草種植、飼草科學化加工利用、發展綠色養殖、畜產品精深加工、糞污有機肥加工、互聯網＋市場化銷售、飼草規模化有機種植”為一體的綠色循環“湟源模式”；體現了農業增效、農民增收、土地增綠的“三增”效益；調整了為牧而種、以種促養的種養結構關系；拓展了農民增收的空間和脫貧致富的路子；踐行了綠色發展理念和生態環境保護；引領了農牧交錯地帶“種養結合，循環發展”的綠色發展方式；探索了土地經營權流轉以及深化農業農村綜合改革的方法；提升了牛羊肉的品質以及品牌效應；提高了農業組織化程度和現代生態農業水平；加強了農業機械化生產和農業產業化經營能力。

1.增加畜產品產量。兩年來，畜產品產量顯著提升。2015年年末，全縣草食畜存欄39.68萬頭只，比2014年增長1.7%；出欄草食畜23.85萬頭只，比2014年增長10.5%；牛羊肉產量達到0.76萬噸，占全縣肉產量的66%，比2014年增長13.3%。到2016年末，全縣草食畜存欄41.13萬頭只，比2015年增長3.7%；2016年出欄草食畜27.17萬頭只，比2015年增長14%；牛羊肉產量達到0.8萬噸，占全縣肉產量的68.3%，比2015年增長5.3%。

2.降成本，經濟效益顯著提升。以往淺山和腦山地區以種植小麥、青稞為主，畝產250千克，銷售收入550元，純收入100元，經濟效益低下。種植燕麥、黑麥飼草作物，畝產鮮草2.5噸，銷售收入達787元，除去種植成本，純利潤達332元，與種植小麥、青稞相比較可增收232元，“一茬兩收”新模式比種植小麥青稞增收382元。青貯飼草成為日糧主要組成部分后，飼料成本降低。與傳統奶牛養殖、商品肉牛羊養殖相比，一頭奶牛每日增加青貯草6千克，可節約養殖成本7.2元，年節約成本2628元；每頭肉牛每日增加3千克青貯草可節約養殖成本3.6元，年節約成本648元；每只肉羊每日增加0.8千克青貯可節約成本0.96元，年節約成本86.4元，經濟效益顯著。

3.種養結合格局緩解草畜平衡壓力。在循環發展模式下，通過種植業結構調整，全縣飼草種植面積20萬畝，鮮草產量達到50萬噸，為草食畜舍飼或半舍飼奠定了基礎。同時草食畜出欄率連續兩年超過10個百分點，表明從傳統放牧方式過渡到舍飼或半舍飼為主，打破了傳統放牧養殖方式，減輕了天然草場載畜量，緩解了草畜平衡的壓力。

4.打破傳統養殖技術，提高羔羊成活率。在推進糧改飼發展草牧業試點工作中，積極推廣應用現代畜牧業新技術，大力推廣“TMR”全混合日糧技術，轉變傳統養殖模式，推動養殖業向精細化發展，提高了飼草料科學化利用水平，徹底解決了飼草料發霉變質與營養物質損失嚴重等問題，實現了從不用青貯飼草到試探性使用再到積極使用，從采用簡易青貯方式制作青貯到建設標準青貯池進行青貯，養殖觀念逐步得到轉變。冬季產羔季節，能繁母羊在優質飼草缺乏的條件下使用青貯飼草，羔羊初生重顯著提高，母羊奶水充足，成活率提高20%左右，部分養殖場羔羊成活率達到95%以上。

5.補短板，機械化水平顯著提升。為進一步提高飼草種植效益，積極推廣機械化作業，充分利用項目扶持資金，鼓勵飼草種植大戶購置飼草種植加工機械，目前全縣已擁有各類種植加工機械4500臺（套）。2015年、2016年利用省、市農機補助資金共購進各類飼草種植、加工設備71臺套。全縣適宜機耕的15萬畝連片飼草種植基地實現了機械化種植、收割，90%的養殖企業具備飼草青貯及粉碎加工能力，通過大面積機械化作業，每畝生產成本降低了200元。

6.實現了四個根本性轉變，促進畜牧業可持續發展。全縣養殖業實現了“四個根本性轉變”：在思想觀念上實現了由重畜輕草向種草養畜轉變；在經營方式上實現了由粗放分散經營向集約化規模經營轉變，牛、羊的規模化養殖程度分別達到了46%、42%，從根本上改變了牲畜完全依靠天然草場的傳統習慣；在增長方式上實現了由數量增長型向質量效益型轉變；在發展方式上實現了由粗放高耗型向環保節約高效型轉變；草食畜牧業發展能力進一步提升，種養加一體化全面發展，推動產業實現了“接二連三”，促進畜牧業可持續發展。

7.糞污資源化利用能力顯著提升。全面推動養殖業“出川上山”，劃定了禁養區、限養區和養殖區，對全縣100多家標準化規模養殖場進行1∶1的糞污無害化處理設施配套，同時利用全縣3家有機肥加工企業資源優勢，與周邊養殖場、合作社簽訂糞污消納協議，通過區域承包集中處理的方式加大糞污資源化利用，年加工有機肥10萬噸，使全縣糞污處理達到了糞污排放量的80%以上。