原平市畜牧業環境治理工作的推進措施

文│栗永樓（山西省原平市農業委員會、原平市畜牧獸醫局）

原平市畜牧業環境治理工作的推進措施

文│栗永樓（山西省原平市農業委員會、原平市畜牧獸醫局）

近年來，山西省原平市畜牧業得到了持續發展，同時對環境治理提出了更高的要求。經環保、農業、畜牧等部門的綜合治理，取得了階段性成果。

一、推進畜禽糞污治理和病死動物無害化處理工作情況

為全面貫徹農業部和省市各級部門要求，原平市制定了《改善農村人居環境規劃（2014—2020年）》，環保、農業、畜牧等部門加強畜禽糞污治理和病死動物無害化處理，推進畜禽養殖區和居民生活區科學分離，發展園區養殖，引導支持畜禽養殖場、養殖小區標準化改造和畜禽糞污綜合利用，推進畜禽糞便的減量化、資源化、無害化治理。支持規模養殖園區或聯村（單村）建設病死動物無害化處理設施，強化病死動物收集、暫存、裝運、無害化處理的環節監管。

2014年以來，原平市畜牧獸醫局先后下發《關于進一步加強病死動物及動物產品無害化處理監管工作的通知》《關于加強病死動物無害化處理設施建設的通知》《基層畜牧獸醫安全生產要求》等文件，要求所屬各單位和生產經營戶依法落實畜禽糞污治理和無害化處理監管責任，全面加強監督檢查。規范病死動物尸體無害化處理工作程序，加大動物衛生監督執法力度，加強法律法規宣傳教育，落實養殖場主體責任，加強巡查監管，建立長效監管機制。規范場區建設，對新建場派出專業技術人員規劃指導，建立病死動物和糞污無害化設施；對原有場進行監督管理，規范改進布局設施，發現問題及時整改。

政府環保、農業、畜牧等部門協同配合，規范禽畜糞污治理和無害化處理設施建設。畜禽養殖場按照要求分別建設糞便堆放場、尿液和污水儲存池、沼氣池，糞便和尿液、污水經存儲及發酵處理后由運輸車輛拉至田間地頭施肥使用。幾年來，共治理畜禽養殖場58戶。

目前，全市備案的規模養殖場已基本建成化尸窖和深埋坑。養殖密集區域建成容積150立方米的化尸窖14個，達到主要鄉鎮全面覆蓋的要求。

二、問題分析

1.養殖場戶對畜禽糞污正確處理的認識不到位。雖然廣泛進行政策宣傳，實地開展監督檢查，但養殖場戶數量眾多，宣傳監督工作不夠及時全面，使得有些養殖場戶對環境治理認識不到位。

2.畜禽糞污處理基礎設施數量不足。隨著養殖量的不斷增大，糞污處理基礎設施供不應求，需要進一步加大糞污處理基礎設施的建設。

3.生態養殖新技術、標準化生產水平有待進一步提高。盡管定期對養殖場戶進行宣傳培訓，但養殖場戶對新技術的掌握還有不足之處，生產水平還有所欠缺，需要在生產實踐中不斷學習新技術，培育新能力。

三、綜合治理的建議

1.加強法律法規、政策和養殖技術宣傳培訓。各相關部門要加大相關法律法規、政策和技術要求的宣傳力度，使生產經營戶了解相關要求，把畜禽生產納入規范化、制度化、法制化的軌道上來。

2.嚴格執行養殖行政許可（備案）條件，依法查處違法違規行為。規范畜禽規模化養殖用地審批手續，建設時應嚴格執行環境保護制度；建好后確保畜禽糞便、廢水、廢氣及其他固體廢棄物綜合利用或無害化處理等環保設施正常運轉、各項污染物長期穩定達標排放并符合總量控制的要求。各職能部門應依法把好準入關，對相關的違法行為應予以依法指導糾正或查處。

3.加大對畜禽糞污處理基礎設施建設的扶持力度。畜禽養殖一方面保證城鄉居民肉食的供應，另一方面是保證農民就業和收入的重要途徑之一。政府部門應加大政策和資金、技術扶持，對規模化畜禽污染治理重點項目和環保建設工程要給予重點扶持。激發養殖戶對污染物治理的積極性，引導企業利用畜禽糞便和病死畜禽為資源進行市場化運作，綜合利用實現“養殖—生態—環保—效益”齊發展。

4.推廣生態養殖新技術，提高標準化生產水平。以“方便，經濟，有效”為原則，綜合利用，實現畜禽養殖生態化。實現傳統養殖向環保型生產轉變，推廣“畜禽污染物—沼氣—作物養殖”生態循環模式。推廣飼料中添加有益菌和生物發酵床技術，減少污染物排放。推廣益生菌、中藥飼喂技術替代抗生素使用。嚴格執行停藥期，控制畜禽生產中獸藥殘留量，促進疫病防控規范化管理。