太湖縣肉雞產業發展的做法及建議

文│王加文（安徽省太湖縣畜牧獸醫局）

地方之窗

太湖縣肉雞產業發展的做法及建議

文│王加文（安徽省太湖縣畜牧獸醫局）

安徽省太湖縣既是全國生豬調出大縣，也是安徽省畜牧業十強縣和肉雞生產大縣。為準確掌握太湖縣肉雞產業發展現狀，促進太湖縣肉雞產業持續、健康、穩定發展，筆者對全縣肉雞生產情況進行了專題調研。調研期間，筆者深入養殖場戶和龍頭企業，召開多種類型的座談會和研討會，分析肉雞產業發展中存在的問題，探討發展對策，取得了一定成效。

一、太湖縣肉雞產業基本情況

1.太湖縣畜牧業發展整體現狀。畜牧業是太湖縣的支柱產業，特別是近些年，畜牧業持續跨越式發展，成為該縣農業農村經濟的突出亮點。2016年年底，全縣存欄生豬26.23萬頭，其中能繁母豬1.7萬頭；存欄家禽523萬羽，其中肉雞451萬羽；存欄牛2.38萬頭，羊3.36萬只。全年出欄生豬56.02萬頭；出欄家禽2495萬羽，其中肉雞2285萬羽；出欄牛1.76萬頭，羊2.78萬只；禽蛋產量0.74萬噸，肉類總產量7.87噸，畜牧業總產值超過18億元，占農業總產值的“半壁江山”。居安慶市所轄各縣、市、區之首，為太湖縣農民持續增收和農村經濟穩步發展做出了突出貢獻。

2.太湖縣肉雞產業發展現狀。2016年，太湖縣肉雞飼養量2736萬羽，出欄2285萬羽，產值超過4億元，在全省排名位居前列。福潤禽業年屠宰加工能力可達13000噸，2016年屠宰加工近10000噸。

太湖縣肉雞產業的基本特點可概括為“五高”。

（1）集中度高。肉雞產業布局主要集中在畈區鄉鎮，其中屠宰加工廠位于晉熙鎮，種禽場位于城西鄉和江塘鄉，規模養殖場主要分布于晉熙、城西、小池、新倉、江塘、徐橋和大石等7個畈區鄉鎮，其肉雞飼養量占全縣的95%以上。山區的牛鎮、北中、彌陀3個鄉鎮主要為中小規模林下飼養土雞，其余鄉鎮亦有零星小戶分布。

（2）規模化程度高。據統計，2015年全縣出欄肉雞1萬羽以上的規模戶共有333戶，其中年出欄5萬羽以上的有136戶，年出欄10萬羽以上的有23戶，年出欄50萬羽以上的有2戶。預計2017年全縣出欄1萬羽以上的肉雞規模養殖戶數量將超過500戶，出欄肉雞2400萬羽，占全縣的95%以上。

（3）標準化程度高。太湖縣肉雞飼養實行品種良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化和糞污無害化，共創建了1家部級標準化養殖示范場、3家省級標準化養殖示范場和100多家市縣級標準化養殖示范場。

（4）組織化程度高。太湖縣采取“公司+合作社+農戶”的經營模式發展肉雞產業，依靠12家肉雞產業化企業帶動發展，其中省級龍頭企業1家，市級龍頭企業7家。龍頭企業、肉雞養殖公司和合作社為農戶提供全方位服務，農戶按照公司制定的程序進行“傻瓜”式飼養，極大地提高了肉雞的生產能力和水平。

（5）養殖效益高。據調研統計，正常情況下，養殖50日齡左右的三黃雞（如“817”）盈利約1.5元/羽，養殖65～120日齡的“優質雞”盈利2.3～3.1元/羽，養殖240日齡以上的肉蛋兼用型雞或土雞盈利15～20元/羽。

3.太湖縣肉雞產業發展歷程。太湖縣規模養雞起步于20世紀90年代中期，快速發展于2000年以后。縱觀產業20多年的發展，根據養殖規模的變化，可將其發展歷程大致分為三個階段。

第一階段（1995—2000年）起步期。1996年前后，安徽正大集團與太湖縣農戶合作推廣白羽肉雞的養殖。通過能人帶動，大戶帶“小戶”，促成了肉雞養殖在太湖縣畈區鄉鎮的興起。

第二階段（2001—2009年）快速發展期。2001年，全縣第一家肉雞產業化企業太湖縣興牧有限公司（后改為安徽興牧畜禽有限公司）成立，以“三黃雞”為主打品種帶動農戶發展肉雞養殖。各級黨委、政府把肉雞產業發展作為農業、農村經濟發展的主導產業來抓，通過加大政策支持力度，加速培育龍頭企業。特別是在畜牧技術干部和鎮（村）干部的帶頭下，群眾蜂擁而上，太湖縣肉雞產業得到快速發展，肉雞產業化企業和規模養殖戶數量不斷增加，苗禽孵化、屠宰加工等環節陸續完善。截至2009年年底，已發展肉雞規模養殖大戶1000余戶，輻射帶動縣內小規模戶和周邊縣肉雞養殖戶4000余戶，全年出欄成雞3000萬羽，加工禽產品1.5萬噸，產值達3.5億元。太湖縣肉雞養殖規模居全市之首，列全省五強，影響全國。

第三階段（2010—2016年）轉型升級期。2010年以來，隨著產業結構的調整和市場需求的變化，安徽興牧公司等多家本地企業的發展壯大，安慶立華牧業有限公司的成功招商，尤其是經歷了2013—2015年H7N9流感事件的沖擊與市場波動，太湖縣肉雞步入了由數量向質量效益轉換的理性發展階段。大戶越來越大，一些“入門遲，技術掌握差”的農戶被淘汰，養殖條件進一步優化，養殖品種也由快羽肉雞向優質肉雞轉變。肉雞規模穩定，效益穩步提高，戶均收入4萬元以上，全縣肉雞產值超過4億元。

二、太湖縣肉雞產業發展中的特色做法

太湖縣肉雞產業之所以能夠在整個皖西南地區乃至大別山地區一枝獨秀，在安徽省占有舉足輕重的地位，有許多成功的經驗。例如，各級政府和部門高度重視、大力支持，在政策、項目上給予傾斜等，其中培育和扶持龍頭企業的發展、充分發揮龍頭企業的帶動作用是最重要的。

2001年，隨著市場需求的增加和產業基礎的積累，太湖縣適時成立了第一家肉雞產業化企業（即現在的安徽興牧有限公司），以“三黃雞”為主打品種帶動農戶發展肉雞養殖；隨后培育和扶持太湖縣幫林禽業有限公司等龍頭企業的發展，又引進外資成立安慶福潤禽業食品有限公司，形成了完善的種雞生產、苗雞孵化、成雞屠宰加工和銷售的肉雞產業體系。2012年10月，在省、市畜牧獸醫部門的關心支持下，江蘇立華牧業股份有限公司成功入駐太湖縣，成立安慶市立華牧業有限公司，為太湖縣肉雞產業發展注入了新的活力。截至目前，太湖縣共有12家影響力較大的肉雞產業化企業及5家小型投苗企業，其中省級龍頭企業1家，市級龍頭企業7家，覆蓋了種苗、飼料、運輸、屠宰加工等全產業環節。在調查中，筆者了解到，這些公司積極探索、勇于創新，努力提高服務質量和水平，并涌現出一些成功的推動肉雞產業發展的特色做法。安慶市立華牧業有限公司、安徽興牧有限公司等企業的主要特色做法如下。

1.建立良好的合作機制。目前，太湖縣所有的肉雞養殖大戶都與公司開展合作，建立“公司＋合作社＋農戶”的機制。例如，安慶市立華牧業有限公司、安徽興牧有限公司等實行標準化雞舍建造、雞苗供應、飼料供應、疫苗藥品供應、生產技術操作規程、技術服務、產品銷售、財務核算“八統一”，為農戶提供全方位服務。公司為合作養殖戶建立單獨臺賬，收取部分保障金后，統一供應苗禽、飼料、獸藥等生產物資，并成立了一支專門的隊伍上門提供禽流感、新城疫等免疫服務。成雞也由公司專車上門收購，銷售后根據臺賬記錄自動結賬。

2.實行雞舍補貼機制。根據農戶意愿，安慶市立華牧業公司與外包公司簽訂協議，以較低的價格（48元/平方米）新建、改建標準化雞舍。同時，公司對養殖戶新建、改建標準化雞舍，按照10元/平方米、5元/平方米的標準分別給予補貼，對安裝自動化料線的再給予8元/平方米的補貼，進一步提升標準化水平。

3.建立保險保障機制。公司為養殖戶設置風險基金，所有銷售成雞按0.1～0.15元/羽的標準提取了風險金納入公司風險基金，該基金用于市場低迷或應對突發疫情、自然災害等意外風險時對養殖戶進行補貼，增強農戶的抗風險能力（承擔市場風險和部分飼養管理風險）。當市場低迷時，公司將有實力切實保護農戶的利益。另外，公司為所有合作戶統一無償購買了棚舍意外保險，棚舍一旦在自然災害中受損，將由保險公司視受災程度給予不高于75元/平方米的賠償。2016年7月2日，新倉鎮養殖戶熊某飼養的16000羽雞受災死亡，與其合作的安慶市立華牧業公司給予了20.92萬元補貼，熊某不但減少了個人經濟損失，而且還得到2.15萬元工資等補助。另外，縣政府于2015年安排專項資金50萬元，實施了肉雞養殖保險試點。

4.建立保底政策機制。例如，安徽省景湖農業發展有限公司對合作農戶飼養土雞日齡300天以上、成活率85%以上、羽均產蛋2.5千克以上的，保底盈利20元/羽。

5.強化技術服務。各公司成立專門的技術服務隊，技術指導人員分片包干，進村入戶開展指導。凡是加盟公司的新農戶，在正式養雞前，都要經過公司的系統培訓，掌握科學養雞的最基本知識；定期分片區召開養殖管理培訓會，針對存在的問題，給予正確引導和指導，提高農戶肉雞飼養管理水平。

正是這些公司、合作社企業的特色做法和全方位服務，讓養殖戶有信心從事肉雞產業，從而推動了太湖縣肉雞產業規模的壯大。

三、存在的問題和制約因素

太湖縣肉雞產業發展已進入關鍵時期，但在發展中還存在著一些問題和制約因素，主要有以下方面。

1.養殖設施相對落后。許多養殖戶在場地規劃、禽舍建設、消毒制度、通風換氣、外來人員和物品控制、應激源的控制、無害化處理等方面不能按科學、規范的要求落實。除個別公司通過補貼鼓勵和引導少量養殖戶改造了棚舍，投入了自動化料線及飲水、溫控設施外，絕大多數養殖戶仍在使用人工喂料喂水、夏季灑水降溫等落后的管理模式，不利于肉雞產業的發展。

2.養殖保險未能全覆蓋。例如，2016年7月南方地區大范圍洪澇災害期間，太湖縣養殖戶大量受災，其中安慶市立華牧業有限公司有5戶重災戶，經濟損失60多萬元。得益于公司為養殖戶購買了棚舍保險及制定了風險基金政策，養殖戶承擔了“零”風險，公司補貼所有損失并根據各戶飼養月齡長短給養殖戶發放了類似于工資的基本補貼。然而絕大多數受災農戶由于未購買養殖保險，損失慘重。

3.產業鏈條不夠完整，品牌建設薄弱。目前，太湖縣良種繁育體系建設落后，種雞場供苗能力嚴重不足，僅占全縣養殖規模的53%，而且品種單一，剩余需要從外采購補充；成雞主要外銷到上海、南京、廣州、武漢、合肥等大城市，屠宰加工量小，產業化水平不高。太湖縣肉雞產業化企業較多，部分已經創建了自己的品牌，在省內外都有了一些影響力，如安慶立華牧業有限公司、安徽興牧畜禽有限公司，但品牌的數量和涵蓋的范圍相對于太湖縣肉雞產業來說還很薄弱，尚不能完全帶動整個產業。更多的企業還處在發展階段，仍以生產為主，在深加工和品牌創建上都有欠缺。

4.外部制約太湖縣肉雞產業因素多。一是資金缺口較大。在調查時，多數農戶和公司都表示資金匱乏，在養殖小區和雞舍的建設投入、肉雞加工的流動資金等方面資金缺口較大，金融信貸支持方面沒有政策配套，制約太湖縣肉雞產業進一步發展壯大。二是土地資源的限制。建養殖小區和雞舍所需的土地需求量大，加工企業及龍頭企業的用地也受限制。三是養殖成本增加。如勞動力成本高、飼料價格上漲、運輸費用增長，是制約太湖縣肉雞產業發展的另一個重要因素。

四、促進太湖縣肉雞產業健康發展的建議

1.加強宣傳，加大產業招商引資的力度。圍繞太湖縣肉雞產業發展，加強宣傳引導，采取“請進來”“走出去”等方式，向外推介太湖縣肉雞產業和重點龍頭企業，營造發展氛圍，優化發展環境，加大太湖縣肉雞產業招商引資的力度，把太湖縣建設成為全國知名的肉雞產業加工基地。

2.加大政策扶持力度。一是扶持標準化小區建設。對新建縣級標準化示范養殖（場）小區每個給予5萬元補助；對市級以上的肉雞標準化示范養殖（場）小區每個給予10萬元獎勵；并將發酵床養殖、自動化喂料、飲水設施和溫控等納入補貼范圍。二是扶持龍頭企業及品牌建設。做大現有企業，挖掘現有企業的生產能力，提升加工檔次；廣招外來企業，通過招商引資，擴大生產能力，發展精深加工。對獲得名牌或知名商標的要給予獎勵。三是金融部門要降低門檻，采取聯戶、信用等多種形式增加對肉雞產業的貸款額度。同時，充分運用財政投資、融資等渠道，實施稅費減免、信息擔保、財政貼息等形式，扶持龍頭企業的發展。建立風險基金和風險保障機制，建議政府加強與保險部門的合作，共同研究和推進肉雞養殖保險，有效降低企業和養殖戶的風險。四是發改部門要將太湖縣肉雞養殖（場）小區列入專項規劃實施，土地部門要充分考慮規模化畜禽養殖的需要，預留用地空間，提供用地條件。對小區和龍頭企業建設用地給予滿足，其他相關部門都要全力支持。

3.完善產業鏈條及生產經營體系。一是大力發展肉雞加工業，尤其是精深加工和特色產品研發，要走差異化發展道路，提高附加值。二是積極扶持龍頭企業上規模、上檔次，促進形成一批規模大、起點高、帶動力強的產業化龍頭企業，推進太湖縣肉雞產業化經營。三是積極組建、引導和扶持肉雞專業合作組織，重點抓好肉雞行業協會和肉雞專業合作社的組建與壯大工作，助推企業與農戶密切聯系，引導企業實行二次分配。四是加大品牌整合力度，抱團出海，提高市場占有率和競爭力；鼓勵龍頭企業注冊肉雞品牌，實行冷鮮銷售，增加效益。

4.加強技術支撐體系建設，提高服務水平。加強服務體系建設，逐步完善畜牧獸醫技術推廣網絡，優化畜牧獸醫人才資源的配置，建立縣鄉（鎮）村科技示范戶四級網絡，為肉雞產業發展提供人才資源的支撐。配置并完善技術服務和信息服務的基礎設施，提高為肉雞產業服務的手段和水平。以動物防疫體系建設為重點，加強保障體系和畜產品安全監管體系的建設，保障太湖縣肉雞產業持續健康發展。加大畜牧獸醫技術推廣和培訓的力度，加快現代畜牧科技知識的更新和普及，探索高床養雞、網上養雞和發酵床養雞的新模式，重點推廣標準化肉雞養殖和疫病綜合防治等實用技術，全面提高肉雞產業從業人員的技術水平，加速推進企業的科技進步。

5.加強配套設施建設。一要在肉雞養殖重點鄉鎮建立分揀中心，完善配套設施。同時，加快推進信息化建設。不斷探索“互聯網＋生產”“互聯網＋畜產品營銷”“互聯網＋服務”等模式，加快推進農產品電子商務示范行動，通過農商、電商等營銷手段，把安全、生態、味美的肉雞產品“送出去”，銷往全國或世界各地。二要加強種雞和飼料企業建設，提高本地雞苗和飼料的供給能力，加快實現太湖縣肉雞產業發展升級。三要建立和完善病死雞無害化處理及糞污資源化循環利用設施，保障太湖縣肉雞產業又好又快發展。