加強(qiáng)獸藥市場監(jiān)管夯實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)

鄭彬 （河南省新鄭市畜牧局 451100）

加強(qiáng)獸藥市場監(jiān)管夯實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)

鄭彬 （河南省新鄭市畜牧局 451100）

養(yǎng)殖業(yè)已成為我國一大重要產(chǎn)業(yè)。規(guī)模化和集約化成為當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的趨勢，高質(zhì)量獸藥和適量的微量元素促成養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。保證獸藥質(zhì)量，加強(qiáng)源頭監(jiān)管是目前應(yīng)該進(jìn)一步探索的問題，解決好才能夯實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)。

獸藥；市場監(jiān)管；畜產(chǎn)品；質(zhì)量安全

目前現(xiàn)代畜牧業(yè)隨著時代進(jìn)程發(fā)展不斷發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。其中，如何控制畜產(chǎn)品的獸藥殘留、實(shí)行有效監(jiān)管，成為我們應(yīng)該探討的問題。只有正確的管理，合理的使用獸藥才能切實(shí)保護(hù)公眾的健康問題。

1 獸藥行業(yè)的發(fā)展情況及行業(yè)監(jiān)管

縱觀當(dāng)今社會的不斷發(fā)展，畜牧業(yè)行業(yè)不斷發(fā)展壯大，獸藥行業(yè)也隨之不斷發(fā)展壯大。獸藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷壯大，經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量收益和獸藥產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，隨之帶來的是綜合實(shí)力逐步增強(qiáng)。同時，獸藥研發(fā)能力也在一天天的不斷提升，研發(fā)出新獸藥及新保健品和獸藥專利產(chǎn)品也不勝枚舉。針對我國現(xiàn)狀已經(jīng)建成諸多獸藥實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室、動物保健品研發(fā)中心。

當(dāng)前我國生產(chǎn)、經(jīng)營及使用獸藥的企業(yè)較多，監(jiān)管人員較少，應(yīng)采取一種綜合的措施加強(qiáng)行業(yè)的監(jiān)管。可以嘗試采取一種更加創(chuàng)新的方式：在畜牧部門實(shí)施生產(chǎn)環(huán)節(jié)分等級管理的辦法。將企業(yè)分為三等。一等企業(yè)：享有社會上的聲譽(yù)極高、規(guī)模大、管理具有規(guī)范性，沒有違法違規(guī)行為出現(xiàn)，從未被農(nóng)業(yè)部及省局通報企業(yè)。二等企業(yè)：享有較好的社會信譽(yù)、具備中等規(guī)模、兩年之內(nèi)未出現(xiàn)被農(nóng)業(yè)部和省局公示批評的企業(yè)。三等企業(yè)：提高企業(yè)建設(shè)規(guī)模，需要進(jìn)一步提高社會信譽(yù)，在近兩年內(nèi)被農(nóng)業(yè)部和省局公示批評的企業(yè)。對于一等企業(yè)應(yīng)該不斷鼓勵其進(jìn)一步發(fā)展壯大，加快發(fā)展速度；對于二等企業(yè)應(yīng)對其生產(chǎn)流程進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步提高產(chǎn)品檔次；對于三等企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，保證產(chǎn)品的質(zhì)量要求[1]。

管理是企業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，建設(shè)只是其中的一小部分，不能一過了之，監(jiān)管方面要進(jìn)一步加強(qiáng)、將產(chǎn)品質(zhì)量提高上去。同時出臺一系列實(shí)施方案，將企業(yè)員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，制定出獸藥的生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，并將此制度嚴(yán)格落實(shí)到獸藥生產(chǎn)管理上，明確各項(xiàng)責(zé)任，講責(zé)任分配到個人。并且廣泛征集意見，監(jiān)督整改。

2 建設(shè)完備的獸藥殘留監(jiān)管工作

抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)這一源頭監(jiān)管的同時還要加強(qiáng)對獸藥經(jīng)營及使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，把控好畜牧產(chǎn)品質(zhì)量。在藥品使用過程中應(yīng)嚴(yán)格把控獸藥銷售質(zhì)量關(guān)做起，做到積極采用獸藥備案的制度，從而進(jìn)一步保證用藥安全。

獸藥推廣階段，具有產(chǎn)品種類繁多、需求量巨大、供貨渠道不夠流暢、監(jiān)管任務(wù)十分艱巨的特點(diǎn)。我國出臺了相關(guān)政策措施加強(qiáng)對獸藥流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。通過以下幾點(diǎn)提高管理水平：一是采用備案登記管理制度，二是監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營管理，三是使用環(huán)節(jié)提高認(rèn)識和監(jiān)督。

3 未來對獸藥殘留監(jiān)控進(jìn)一步設(shè)想

首先，運(yùn)用GMP這一規(guī)范在獸藥生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對獸藥產(chǎn)品的監(jiān)控。實(shí)行獸藥質(zhì)量監(jiān)控進(jìn)而加強(qiáng)獸藥殘留監(jiān)控體系建設(shè)[2]。

加強(qiáng)獸藥市場監(jiān)管離不開對獸藥等投入品的長期監(jiān)管機(jī)制，離不開對獸藥殘留的大力監(jiān)控。對此，提出5點(diǎn)設(shè)想措施進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化管理。第一點(diǎn)，明確責(zé)任到人。明確此企業(yè)的第一責(zé)任負(fù)責(zé)人，落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制度，明確畜牧生產(chǎn)過程中的第一質(zhì)量安全責(zé)任人，把生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管細(xì)分到具體個人。第二點(diǎn)，采取規(guī)范化管理方式，定期向社會公眾公布禁用、限用的畜牧投入品單，做到公開透明，保證其使用安全。第三點(diǎn)，采用分類監(jiān)管模式，嚴(yán)格落實(shí)處方藥與非處方藥的分類管理措施。第四點(diǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量檢測，擴(kuò)大監(jiān)管的范圍圈，做到面面覆蓋的效果。第五點(diǎn)，加強(qiáng)市場監(jiān)管的整治，實(shí)行聯(lián)合合作處理，提高辦事效率。

4 結(jié)束語

加強(qiáng)獸藥市場監(jiān)管是夯實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)的必要前提，獸藥市場監(jiān)管是一個大的方面，國家需要完善出臺的相關(guān)政策，政府需出臺相關(guān)文件，監(jiān)管部門加強(qiáng)管理，人民群眾進(jìn)行監(jiān)督。對于準(zhǔn)備及生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控，形成一個良好的獸藥市場。

[1]龍新.加強(qiáng)飼料質(zhì)量監(jiān)管夯實(shí)畜產(chǎn)品安全基礎(chǔ)[N].農(nóng)民日報,2015-02-05(002).

[2]胡熙雯,趙曉,陳同義,等.加強(qiáng)獸藥市場監(jiān)管夯實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)——訪山東省濰坊市畜牧局局長王承策[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊,2015(1)：17-19.