動物產地檢疫工作中出現問題及對策

張昆 姜道峰 （山東省平陰縣畜牧獸醫局250400）

張慶利 （山東省平陰縣畜牧獸醫局玫瑰畜牧獸醫站250400）

動物產地檢疫工作中出現問題及對策

張昆 姜道峰 （山東省平陰縣畜牧獸醫局250400）

張慶利 （山東省平陰縣畜牧獸醫局玫瑰畜牧獸醫站250400）

動物檢疫是整個動物防疫工作的重要組成部分，是預防動物疾病，并將動物疫病在源頭有效的控制手段，是一個科學的，高度系統的工作管理。隨著畜牧業的發展，國家有關部門制定了一系列規章制度，確定了檢疫目標、程序、方法和職責，但在實際產檢檢疫過程中存在這一系列問題，這些問題需要我們及時解決。

產地檢疫；問題；對策；建議

動物產地檢疫是確保動物性食品安全的重要措施，也是動物檢疫的源頭與基礎，是有效防控重大動物疫病不可缺少的重要舉措，要切實做好動物檢疫工作，各級業務主管部門要采取各種有效措施，努力抓好產地檢疫，完全控制疾病傳播和傳播、流通，保障人民健康，促進畜牧業的發展，保護人們的食肉安全。因此，在實際操作中，必須重視動物產地檢疫工作中的存在的問題，并根據實際問題及時采取有效對策。

1 產地檢疫中存在的問題

1.1 檢疫設施缺乏，手段落后

鄉鎮動物報檢點基礎設施落后薄弱，基本上沒有配備必要的檢疫設備和辦公室，在檢疫時僅靠肉眼檢疫，部分辦公室是臨時租用的，難以對大部分疫病進行準確診斷。同時檢疫員在開展工作時健康防護措施缺少，對自身健康安全造成重大威脅。其次工資水平低，雖有部分工資補助，但其工資水平低于當今工資水平，這種情況下難以調動基層檢疫員工作積極性，導致動物產地檢疫工作不能有效開展。

1.2 報檢制度落實不到位

大多數養殖戶 （包括農場和大型養殖區）對動物產地檢疫政策了解，但在實際工作中，養殖戶主動報檢的比較少，因為部分養殖戶擔心出售的動物檢測出疫病會影響經濟效益，而抵制產地檢疫，加上產地檢疫意識薄弱，致使部分地區的產地檢疫率不高。還有部分販運戶不經過動物防疫人員產地檢疫而直接到戶收購，具有較大的隨機性導致產地檢疫工作落實不到位。不執行原產地取得動物檢疫證明政策，而直接運輸到交易或屠場，使未檢疫動物直接進入流通和消費終端。

1.3 交易、屠宰環節查證、驗物工作執行的不嚴格

多數地方對入場 （廠）動物不能嚴格把關，入場 （屠宰場、活畜交易市場）持證率很低，為肉店無證經營提供便利。交易、屠宰環節查證不嚴格也導致不能發揮以檢促防的作用。由于受人員、經費和上道監督檢查政策等的限制；使非法運輸動物經營者未能得到及時、有效的查處，造成了無產地檢疫證明經營現象屢有發生。

1.4 動物檢疫操作欠規范

動物檢疫作為技術措施，組織實施必須以科技經營規范為基礎。在實際檢疫工作中，由于社會，經濟和商業技術實施等因素，個人檢疫人員不注意規范和執法的技術操作，因為存在各種非法經營現象，不能嚴格按照《禽畜產地檢疫》要求實施檢疫。損害執法人員的形象，造成一定的負面影響。

2 建議與措施

2.1 加強宣傳、提高認識

為了使檢疫工作順利進行，必須加大對動物檢疫知識的宣傳力度，利用廣播、電視、互聯網等各種手段進行宣傳。努力創造政府高度重視支持群眾，有利于為產地檢疫工作開展創造良好發展的氛圍。

2.2 合理布局，設立報檢站點

在每個行政村應有固定 （或移動）檢查站 （點），有明顯的標志，配套設備、防護設備，檢疫人員和必要的通信設備。為確保在產地檢疫能就近及時檢疫，解決養殖戶難以申請檢疫的實際問題。在鄉鎮檢疫站設立檢查站，按時值班，隨到隨檢。同時積極爭取產地檢疫建設項目的支持，為轄區產地檢疫的開展爭取到必備的項目資金。

2.3 建立聯防聯控機制

產地檢疫應與動物疫病預防、屠宰檢疫和流通檢疫監管等相結合，形成聯合防控體系。根據防疫檔案，建立嚴格的檢疫檔案，嚴格監控每個養殖場的出欄和補欄情況，形成嚴格的檢查制度，使檢疫工作共同發揮作用，使信息反饋機制全面發揮作用，使產地檢疫漏檢帶來的文化降至最低限度，將疾病傳播和傷害控制在最小范圍內。

2.4 認真監督檢查，嚴把3個關口

認真監督檢查，嚴把市場、運輸和生產3個環節的檢疫工作，確保產地檢疫工作深入開展。抓好畜禽及其產品在生產流通領域的防疫標識檢查工作，必須堅決打擊漏檢，逃避，抗檢等違規違法行為，為動物產地檢疫創造良好的社會環境，爭取動物檢疫出證率達100%。重點是把控動物市場交易監管工作，并使其與屠宰檢疫和運輸監管等工作有機結合，互相促進。

2.5 保障經費供給，改善產地檢疫裝備

將動物防疫監督機構工資等經費支出全額納入地方預算管理，由公共財政全額保障其職工的工資和相應的福利待遇，依法收取行政費、沒收收入一律上繳財政，實施 “收支兩條線”管理，確保從業人員的工資與福利落實到位，提升基層工作人員從事工作的積極性，穩定產地檢疫隊伍，提升檢疫執法水平，確保產地檢疫工作落實到位。完善基層動物檢疫人員辦公空間和設備，建設必備的動物檢驗室，購買檢疫監督執法車輛，配備必要的檢測、證據收集、處理等設施和設施，逐步提高執法條件。

3 小結

要做好產地檢疫工作必嚴把檢疫關，通過推進動物疫病防控各項措施的全面落實，促進免疫、監測等基礎防控措施落實到位，而且做到病畜禽不出戶、不出村，使動物產地檢疫工作達到最根本的成效，確保重大動物疫病防控效果得到明顯提高。

張昆 （1984.7-）女，山東省平陰縣人，本科，助理獸醫師，研究方向畜牧獸醫。