國有企業信訪穩定工作機制建設的思路與方法分析

張煒

摘要：隨著我國經濟的不斷發展，國有企業的規模逐步擴大，社會對于國有企業的要求更為嚴格。為了提高國有企業信訪的工作效率及質量，從而保證國有企業信訪工作機制處于正常運轉狀態，進而為國有企業節約更多成本，因此，要求相關工作人員，綜述信訪工作概念的基礎上，分析現階段我國國有企業信訪工作機制的建設思路，就提出具體的建設方法進行深入探究。

關鍵詞：國有企業；信訪工作；思路；方法

進入二十一世紀以來，在社會經濟穩健發展的大背景下，我國國有企業的發展水平取得一定的進步與發展。與此同時，為了滿足國有企業的發展需求，國有企業的工作重心逐步向信訪工作轉變。其中，信訪，指公民、法人或其他團體組織，以走訪、電話、傳真、電子郵件及書信為主要方式，向各級人民政府，或大型國有企業，反映問題，提出意見，上報投訴，依法處理的活動過程，屬于表達利益趨向的直接形式，是除法律途徑外，一種有效的解決方法[1]。鑒于此，本文針對國有企業信訪穩定工作機制建設思路與方法的研究，具備顯著價值作用。

一、國有企業信訪穩定工作機制的建設思路

（一）以正確思想為指導，開展信訪工作

要求國有企業，以改革開放新形勢為前提，正確認識信訪工作的艱巨性、復雜性及長期性，以新型思維為核心，即：“跳出原有信訪體制，觀察信訪工作”，穩定信訪工作的基礎，逐步構建具有企業特色的信訪長效工作機制[2]。同時，信訪，作為利益糾紛及矛盾的表現，于工作中暴露出的問題，有利于企業尋找切入點，逐步歸入工作流程，以“堵漏”為切入點，創新建設思路，重組工作機制，優化工作流程，由傳統事務性工作，逐步向“為群眾服務”轉變，推動國有企業信訪工作的深化改革。最后，加大對于預防及責任追求的重視程度，切實解決反映問題，保障企業處于可持續性發展狀態。

（二）結合企業實際情況，確定工作原則

要求國有企業，以中央關于信訪工作的指示精神為主，結合企業的實際情況，分析國有企業信訪穩定工作的現存問題，制定相應的規章制度，確定信訪工作的原則，具體措施，主要包括：1.堅持以人為本的原則，切實解決職工的實際問題，提高職工的薪資待遇，增強與職工群眾的緊密聯系；2.堅持實事求是的原則，做好矛盾的統籌分化工作，預防信訪問題擴大化；3.堅持可持續性發展的原則，加大對于矛盾預防工作的重視力度，逐步排除異常因素，控制矛盾進一步惡化；4.以相關政策法規為突破口，采取正面教育，逐步轉變職工的傳統理念，共同研究具體的解決方案，促進國有企業發展[3]。

二、國有企業信訪穩定工作機制的建設方法

（一）構建具有企業特色的信訪工作責任制

要求國有企業，加大企業內部的黨政建設力度，以主要領導為主，負主體責任，以分管領導為輔，負具體責任，逐步建設“一級對一級負責”的責任體制，例如：成立相應的信訪工作領導小組，以總經理及黨委書記為主，負主體責任，以副總經理及黨委副書記為輔，負具體責任，明確信訪工作的具體職責，再由信訪部門，協調組織處理所屬單位的信訪工作，及時發現工作問題，積極解決問題[4]。同時，以基層為信訪工作的主要突破口，逐步形成“以信訪部門為主，以相關職責部門為輔，運用多種信訪工作方式，穩定企業內部”的信訪工作體系，最大程度保證基層工作的順利開展。最后，堅持可持續性發展的原則，逐步將企業的信訪工作納入總體工作范疇，制定相應的獎懲制度。

（二）構建具有企業特色的信訪互聯平臺

要求國有企業，嚴格落實信訪工作制度，保證信訪渠道處于正常運轉狀態，例如：設立相應的信訪接待室，安排專門的工作人員，簽訂相應的保密協議，便于職工或群眾及時反映問題；或定期安排企業領導，參與相應的“信訪接待日”活動，及時解決信訪反映的具體問題。同時，構建具有企業特色的信訪互聯平臺，保證與企業職工的信息交流渠道處于正常運轉狀態，例如：以某個基層單位為主要信訪工作聯系點，集中反映該基層單位周邊區域的信訪問題，組織相應的學習活動，或開展深入基層活動。最后，堅持實事求是的原則，切實解決職工的實際問題，提高職工的薪資待遇，增強與職工群眾的緊密聯系，例如：加大對于職工食堂的重視程度，擴大資金投入，逐步開展職工社區美化工程。

（三）豐富信訪工作方法

要求國有企業，不斷創新信訪工作的管理制度，例如：制定相應的《違反信訪工作條例的處理意見》，針對違反信訪工作條例的勞務用工、協調、改制、離退休、內部退養及在崗的上訪人員，提出具體的處理方法，保證職工及群眾的反映問題途徑，保障國有企業的穩定性。

三、結語

通過本文的探究，認識到隨著我國經濟的不斷發展，城市規模的不斷擴大，國有企業的數量不斷增多，國有企業的信訪工作水平逐步成熟，為了提高國有企業信訪的工作效率，加快信訪工作的建設，及時分析國有企業信訪工作機制的建設思路，提出具體的建設方法，具備顯著價值作用。然而，從現階段我國國有企業的信訪工作水平來看，受傳統因素影響較為嚴重，仍停留于粗放型階段，對于信訪工作的重視程度不足，缺乏健全的信訪工作機制，信息化水平薄弱，工作手段落后，工作方法單一，工作效率低下，不僅直接影響國有企業信訪工作的正常開展，還可能埋下其他隱患，造成不可預估性損失。因此，要求相關工作人員，堅持實事求是的原則，結合國有企業的發展情況，轉變傳統理念，加大對于信訪工作的重視程度，落實信訪的工作流程，強化工作人員的整體素質水平，構建具有企業特色的信訪工作機制，更好的服務于社會，進一步為推進我國國有企業的發展奠定夯實基礎。

參考文獻：

[1]陳國興.國有企業信訪穩定工作治本之策初探[J].南方論刊，2014，12：73–75.

[2]陳曉梅.國有企業信訪穩定工作機制建設的思路與方法[J].赤子（上中旬），2015，07：29.

[3]張定朝.關于深化國有企業信訪穩定工作的幾點思考[J].企業導報，2016，02：163–164.

[4]姜英會，曹東明.論新形勢下國有企業信訪穩定工作的轉變[J].新經濟，2016，22：18–20.