創造農村就業 推進鄉村振興
進入本世紀以后,整個中國的農村、農業、鄉村已經發生了巨大的變化。2000年,中國的農村勞動力達到4.9億人,比歐盟的總人口還多;截至目前,已經降至3.6億人,減少了1.3億人。農業就業人數也從2000年的3.62億人降至目前的2.15億人,減少了1.47億人。一方面保持了農業持續增長,年均增速為4.0%,在世界上也是最高的農業增長率。同時也從農村地區以農業為主轉向非農為主。因此,整個中國鄉村振興實際上是從量變到部分質變,再從量變到質變,農業勞動生產率也一直保持在7%左右,這也創下了中國歷史紀錄,也創下了世界歷史紀錄,這表明我國農業勞動生產率是大幅提高的。這可能是今后實施鄉村振興戰略的基礎。從促進農民就業創新、提高農業勞動生產率的角度,提五點體會和建議。
第一,新產業新業態為農民創造新的就業空間。這個空間的含義從原來的“土地空間”進一步擴展為一二三產業融合發展的“產業空間”,特別是“走出去”以后,又會形成更廣闊的“發展空間”,這也是重塑中國農村經濟地理,特別是交通基礎設施的改善,現在農村每百戶的家庭汽車保有量達到了17.6輛,這相當于五六年前的城鎮水平(2011年為18.6輛),摩托車達到65輛,大大高于城市擁有輛(2016年為40輛),機動車規模達到每百戶83輛,也高于城市的48.6輛。因此,農民活動范圍在迅速擴大,創造就業的空間也在迅速擴大。從這個意義上來看,整個農村勞動力向著職業農民、知識農民、現代農民的方向轉變。……