張鐵嶺
(清豐縣農業技術推廣服務中心,河南濮陽457300)
多元化農業技術推廣體系建設思路分析與闡述
張鐵嶺
(清豐縣農業技術推廣服務中心,河南濮陽457300)
我國的農業技術推廣體系從計劃經濟時期開始逐步形成,為我國的農業發展帶來了巨大的推動作用。就當前發展來看,原有的農業技術推廣體系已經不能夠滿足當前的農業發展需要,因此為了適應社會主義新農村的建設,本文提出了構建多元化農業技術推廣體系的思路。主要分析了當前農業技術推廣體系中存在的問題,闡述了多元化農業推廣體系的構建,旨在實現農業技術的新發展,推動我國農業經濟的新增長。
多元化;農業技術推廣體系;建設思路
1.1 投資力度明顯不夠
我國在農業方面的投資力度明顯不夠,農業總產值低,不超過0.3%[1]。雖然近年來我國的農業發展得到了國家的大力支持,基層農業技術的推廣工作也實現了進一步的發展,但是投資力度過小,投資的進度過于緩慢,與我國當前的綜合國力不相符,也就無法真正地推動農業的快速發展。除此之外,我國的大部分農業技術推廣部門對于經費的應用并不合理,幾乎90%的經費用在工資的發放中,只剩下極少部分用于農業技術的推廣工作,甚至這極少部分經費在某些地區還出現了去向不明的情況,并未真正運用到農業技術推廣中。
1.2 工作人員積極性不高
農業技術推廣的具體工作一般落實到基層單位,與農民直接接觸,在工資待遇上并沒有太多的保障,不僅待遇不高,甚至出現拖欠的情況,完全不能夠和其他事業單位的工作人員相比。另外,我國多數鄉鎮的農業技術推廣機構都缺乏試驗基地,基礎設施的建設也很落后,如辦公用品、交通工具等幾乎沒有,部分機構即使有也較為陳舊和落后。在這樣的環境中,工作人員對工作的熱情和積極性不高,工作效率低,農業技術的推廣效果差。
1.3 農民對新技術的接納度低
由于教育環境和自身因素的影響,我國大多數農村農民的文化素質不高,對農業新技術的認識不充分,所以對新技術的接納度較低,使得農業技術的推廣受到阻礙。除此之外,由于新技術的使用具有一定的風險,大多數農民不愿意冒險,也不愿意嘗試新的技術手段,因此農業技術推廣沒有得到真正的實現。
2.1 完善多元化農業技術推廣體系的相關保障
2.1.1 完善農業技術的投資機制
多元化農業技術推廣體系的建設需要大量的資金投入,因此需要加強國家的財政投入,同時結合農業的發展方向,進行合理的資金結構調整。另外有必要對農業技術推廣的資金進行統籌,拓寬財政投入的渠道,在不動用原有經費的基礎上,完善農業技術推廣人員的社會保障,提高工作人員的薪資待遇。并對每一筆資金的使用情況進行詳細的登記,確保資金來源、去向清楚明了[2]。
2.1.2 完善相關的法律法規
進一步實現我國農業技術推廣的法制化建設,為農業技術推廣確立基本的法律法規,將各級部門的責任進行明確和落實,力求獎罰分明,實行雙向的管理方式,實現農業技術推廣的法制化和標準化,最終體現農業技術推廣的公益性。
2.2 多元化農業技術推廣體系構建的具體舉措
2.2.1 實現多樣化的農業技術推廣形式
農業技術的推廣形式在一定程度上能夠影響農業技術的推廣效果,因此可以適當地增加農業技術的推廣形式[3]。首先,實現以技術人員為主導、推廣人員為主體的管理模式,進行垂直化的管理,讓農民能夠向工作人員咨詢相關農業技術問題;其次,鼓勵農民參與到技術推廣中,組織農民進行集體協商和探討,解決技術推廣中存在的問題;最后,利用重大項目帶動農業技術的推廣,通過重大項目的實施,設立專門的資金,實現農業技術的推廣。總之,任何一種推廣形式都需要對農業技術的推廣進行規范,讓農業技術的推廣體系更加完善。
2.2.2 合理安排相應的組織機構和人員
多元化農業技術推廣的組織機構要按照當地的實際情況,因地制宜進行合理的配置,不僅要結合畜牧業、種植業等方面的發展情況,同時還要明確農業技術推廣人員的工作性質,讓推廣人員專注于農業技術的推廣工作。另外,按照農業發展需求,對農業技術推廣工作人員進行相應的指導,并針對農業技術推廣工作與相關人員進行定期的溝通和交流,確保推廣工作能夠順利進行。
2.2.3 加強對農民的技術培訓
農民的綜合素質直接影響了農業技術推廣的效果和農業技術的應用,因此需要加強對農民的專業技術培訓。堅持“三農”原則,進行多層次、多角度的技術培訓和知識宣傳,主要的方式有建設網絡科學圖書室、示范性基地等,并定期發放相關的農業技術信息宣傳材料,讓農民能夠掌握最新的農業技術知識,從而培育技術型人才,讓農業技術真正為農業發展服務。
綜上所述,我國農業技術推廣體系的構建是當前農業發展的重中之重,是一項重大的農業工程。為了實現農業經濟的進一步發展,必須站在科學的角度,以國家的相關法律法規為指導,堅持人文主義,對多元化農業技術推廣體系有充分的了解、認識。在實踐過程中,要根據各地的實際情況,因地制宜,開展有針對性的工作,實現農業經濟的健康發展,為我國的社會主義新農村建設貢獻力量。
[1]郭艷,王家旭,王洋,等.齊齊哈爾市多元化農業技術推廣體系建設中存在的問題與相關對策[J].理論觀察,2014(12):79-80.
[2]權伍領,李永植.多元化農業技術推廣體系建設探析[J].農民致富之友,2015(10):14-14.
[3]李維生,郭慶法,陳曉,等.創新機制,加強我國多元化農業技術推廣體系建設——日本農業技術推廣的經驗和啟示[J].山東農業科學,2010(9):112-114.
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