劉樹濤
(仁化縣河富木材檢查站,廣東韶關512500)
淺談國有林場森林資源的可持續管理策略
劉樹濤
(仁化縣河富木材檢查站,廣東韶關512500)
森林資源質量關系到當地生態、經濟的發展水平,因此相關部門需要重視國有林場森林資源的管理工作,制定可持續發展戰略,這樣才能保護好當地生態環境,為人民健康生活提供保障。首先對國有林場森林資源的可持續管理目標進行論述,其次對國有林場森林資源管理存在的問題展開分析,最后結合這些問題制定有效的解決對策,以提高國有林場的管理水平,實現我國森林資源的良性發展,為子孫后代謀福祉。
國有林場;森林資源;可持續發展;經營管理
隨著我國經濟的飛速發展,越來越多的人追求高品質的生活,同時也更加關注生態文明建設,希望相關部門做好森林資源管理工作,以實現人與自然的和諧發展。國有林場作為我國森林資源的重要組成部分,其管理狀況直接關系到地區生態質量,因此需要加強對國有林場森林資源的管理,以推動林業的可持續發展,為生態經濟建設添磚加瓦。
當前我國國有林場森林資源可持續管理的目標主要有兩個[1]。
1.1 社會目標
森林資源管理具有社會性,在制定管理方案時需要從整體著眼,適應時代大局,不斷提高管理能力,這樣才能推動我國國有林場的發展。除此之外,林場森林資源豐富,可以滿足不同行業的林木需求,推動社會進步,最終實現林業可持續發展的社會目標。
1.2 經濟目標
林業作為我國重要產業之一,對經濟發展起著至關重要的作用,通過科學管理,可以有效增加當地經濟體量,實現經濟目標。尤其是近些年來生態經濟理念的提出,使得國有林場森林資源得到重視,管理者愿意為其付出更多努力,以獲得更多經濟報酬。
2.1 管理基礎設施建設不足
當前我國許多國有林場的基礎設施建設與現實需求存在一定差距,林區內的工作環境較為惡劣,比如林場內的道路破損嚴重、道路兩旁的防護措施殘缺,存在危險等。
此外,部分國有林場的道路較為狹窄,木材運輸能力不足,無法滿足日常森林管理工作需求,一定程度上增加了管理人員的工作難度,不利于其制定更加完善的管理方案,進而使林場相關的生產活動受到制約,最終影響國有林場森林資源的可持續發展。
2.2 林地林權糾紛較為復雜
就目前狀況來看,我國國有林場森林資源歸屬權不夠明晰。許多林地擁有者為了自身經濟利益,通過地方政府政策上的漏洞,對林地進行了搶占,從而增加了林地的林權糾紛,最終給森林資源的可持續管理帶來壓力。長期維持這種狀態,使我國的森林資源遭到嚴重破壞,從而阻礙我國國有林場的正常經營,無法實現生態經濟效益的提升。
2.3 經營林地投資力度較小
受到傳統管理理念的影響,我國許多經營林地的投資力度較小,這是因為國有林場屬于國有資產,管理者一般無法對林地投資進行決策,再加上我國國營林場狀況復雜,許多林地投資資金無法滿足當地森林資源開發的實際需求,使得國有林場經營質量不佳,發展過程中危機不斷。
2.4 樹種結構合理性比較差
樹種結構的合理與否關系到森林資源質量的高低。現階段,我國國有林場樹種結構的合理性較差,許多地區的林木種類與當地氣候、土壤、溫度不相適應,從而增加了森林資源管理人員的工作難度。尤其是近些年來功利主義盛行,部分管理者過于注重森林資源的短期經濟效益,大幅提高小徑木材比例,造成大徑木材減少,導致森林的可持續發展性下降。
3.1 做好林場基礎設施建設
我國國有林場要想實現森林資源的可持續發展,就要做好林場的基礎設施建設,滿足現代化林場生產、經營、管理需求,這樣才能激發國有林場的發展活力,從而實現經濟效益與生態效益的供應。
做好林場基礎設施建設,首先要修繕林場內的道路,在保護生態環境的前提下增加道路數量,為管理人員的管理工作提供設施保障;其次要增加林木的保護設施,不同時期下林木的保護工作不同,管理者應結合實際來增加管理設備,比如北方林木在冬季時管理人員應為其設計防風、抗寒設施;最后要改善林場基礎管理者的生活環境,讓其在更加舒適的環境中參與森林資源管理工作,激發其的工作熱情,完成森林資源可持續管理任務。
3.2 積極落實林山權屬管理
在對國有林場森林資源進行管理時,管理人員要積極落實林山的歸屬權,明確各部門、各單位的權力,這樣才能實現森林資源的可持續發展。具體操作時可以按照林業經營以及森林功能的不同進行科學劃分,明確不同單位的經營范圍,讓有限的林業、林地資源發揮出最大效益。
不同部門間還要建立一套完善的溝通機制,并做好配合,發生糾紛時能夠嚴格按照法律程序協調,以保障自身的合法權益,實現森林資源的長遠發展。
3.3 提升林地經營管理能力
實現國有林場森林資源的可持續管理,需要從經營角度入手,只有不斷提升林地經營管理能力,才能適應新時期的林業發展需求[2]。
想要增強林地經營管理能力,管理人員首先要利用好國家現有的優惠扶持政策,比如積極申請森林保險資金、森林發展貸款、商品林專項扶持資金等,以降低林場的經營管理風險,提高國有林場的整體水平。
其次要積極利用金融機構投資渠道,在國家政策允許的范圍內,對有關森林資源進行評估,有效降低金融機構準入門檻,拓展林業經營融資渠道,提高國有林木產品的市場適應性,實現國有森林資源的規模化經營[3]。
最后要做好管理工作總結,汲取以往森林資源管理工作經驗,分析當前管理工作中的不足,制定有效的改善對策,比如控制好林木采伐量,加強林場巡邏,減少林木偷盜行為,以促進我國國有林場森林資源的可持續發展。
3.4 優化林場森林樹種結構
國有林場在進行可持續管理時,應該要優化林場的森林樹種結構,因地制宜種植適合本地生長的樹木,這樣才能增加國有林場森林資源的經濟效益。例如北方國有林場要多種植耐寒的林木,如松樹、柏樹;西北地區則要以耐旱林木為主,以增加林木成活率,提高林場的經營能力。
此外,管理者還要積極推進生態林地的建設,將經濟林與生態林合理規劃,在保障當地生態環境的前提下提高林業經濟收益,為社會進步提供保障。
綜上所述,國有林場管理人員在對森林資源進行管理時,應該做好基礎設施建設,以保障林場管理的有序性;還要積極落實林山權屬問題以及各部門人員的職責,實現聯動管理,從而保障林場森林資源的可持續發展[4]。
除此之外,管理部門還要提升林地經營管理能力,制定完善的經營方案,發揮森林資源的優勢作用,在保護生態的前提下拉長林木產業鏈,增加產品附加值,還要不斷優化森林樹種結構,保持森林資源的發展活力,最終達到可持續管理的工作目標。
[1]王紅梅.國有林場森林資源可持續管理分析[J].北京農業,2016(02):80-81.
[2]萬學東.淺談國有林場森林資源可持續經營對策[J].南方農業,2016(07):50-52.
[3]張陽.淺談國有林場森林資源可持續經營對策[J].中國林業產業,2016(1)1:183.
[4]萬建武.國有林場森林可持續經營下保護森林資源[J].低碳世界,2017(10): 280-281.
1005-2690(2017)08-0029-02
F326.25
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2017-07-05)