深化動物衛(wèi)生監(jiān)督責任 保障肉食品消費安全
——河北省動物屠宰檢疫技能競賽在涿州舉行

□本刊記者 吳曼 張麗鳳 李冬寶

深化動物衛(wèi)生監(jiān)督責任 保障肉食品消費安全
——河北省動物屠宰檢疫技能競賽在涿州舉行

□本刊記者 吳曼 張麗鳳 李冬寶

編者按：為加快京津冀協(xié)同發(fā)展，結(jié)合機關作風整頓和“兩學一做”教育活動，圍繞開展增比進位爭先行動，進一步加強動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設，不斷提升官方獸醫(yī)綜合素質(zhì)和崗位技能，保障動物源性食品安全，保護人體健康。河北省農(nóng)業(yè)廳（農(nóng)工辦）、省人力資源和社會保障廳、省總工會共同舉辦2016年河北省動物屠宰檢疫技能競賽活動。本期特設專題對此次活動進行全面報道，內(nèi)容包括：屠宰檢疫技能競賽情況、河北省各市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的亮點、涿州市農(nóng)業(yè)局及汪記生豬屠宰有限公司專訪。

10月26～27日，由河北省農(nóng)業(yè)廳、省人力資源和社會保障廳、省總工會主辦，河北省動物衛(wèi)生監(jiān)督所、保定市農(nóng)業(yè)局、涿州市人民政府承辦，涿州市汪記生豬屠宰有限公司協(xié)辦的2016年河北省動物屠宰檢疫技能競賽活動在保定涿州舉行，活動全面展示了河北省動物屠宰檢疫行業(yè)風采和動物檢疫優(yōu)秀人才技術(shù)水平。全省11個設區(qū)市和定州、辛集市農(nóng)牧（農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)）局共計13支代表隊52人參加此次技能競賽。

河北省農(nóng)業(yè)廳廳長、黨組書記魏百剛，河北省農(nóng)業(yè)廳副廳長、省畜牧獸醫(yī)局局長張強出席開閉幕式并作重要講話。農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局副局長向朝陽，中國動物疫病預防控制中心主任陳偉生蒞臨指導并致辭。

此次技能競賽包括理論考試和技能操作兩項內(nèi)容，競賽形式新穎，內(nèi)容豐富，展示了官方獸醫(yī)屠宰檢疫工作的全過程，也展現(xiàn)了官方獸醫(yī)良好的學習工作態(tài)度與屠宰檢疫技術(shù)水平。經(jīng)激烈角逐，保定市王淼奪得個人賽冠軍，其和秦皇島市的崔喜光、郝建峰、王紅雷，邯鄲市的申曉利和保定市盧冬梅等6名同志獲得個人一等獎；史永豐等14名同志獲得個人二等獎；靳紅偉等19名同志獲得個人三等獎；秦皇島市農(nóng)業(yè)局獲得團體一等獎，保定市農(nóng)業(yè)局、邯鄲市農(nóng)牧局獲得團體二等獎，廊坊市農(nóng)業(yè)局、承德市農(nóng)牧局、石家莊市畜牧水產(chǎn)局獲得團體三等獎。其中一等獎獲得者將授予“河北省技術(shù)能手”稱號，個人賽冠軍將獲得“河北省五一勞動獎章”。

2016年是“十三五”開局之年，立足當前，科學謀劃畜禽屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以保障畜禽屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全為根本目標，以優(yōu)化布局、提質(zhì)升級、規(guī)范經(jīng)營、強化監(jiān)管為首要任務，以推進集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市為主攻方向，深入分析研究本地區(qū)畜禽屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，抓緊研究制定本地區(qū)畜禽屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導畜禽屠宰產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級同時，通過完善畜禽屠宰監(jiān)管體制、創(chuàng)新日常監(jiān)管方式、全面加強隊伍建設、突出抓好生豬屠宰專項整治等方式持續(xù)提升畜禽屠宰監(jiān)管能力，指導做好屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作已經(jīng)成為新常態(tài)下畜禽屠宰行業(yè)管理工作的主流方向。

此次技能競賽的舉辦，緊跟畜禽屠宰行業(yè)管理工作的主流，以檢閱執(zhí)法隊伍、樹立先進典型、強化技能提升、展示行業(yè)形象為主導，達到了四個方面的效果：交流經(jīng)驗，檢閱屠檢水平；樹立標兵，明確學習榜樣；促進學習，提高工作素質(zhì)；提升地位，樹立行業(yè)形象。對促進河北省畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展、保障公共衛(wèi)生安全和動物源性食品安全具有重要意義。

據(jù)悉，本次競賽，在河北省動物衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展史上首次做到了“三個第一、三個體現(xiàn)”，即第一次由河北省農(nóng)業(yè)廳、河北省人力資源和社會保障廳、河北省總工會聯(lián)合舉辦，體現(xiàn)了各部門對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的認可和重視；第一次京津冀聯(lián)合參與，由京津同仁作為裁判，體現(xiàn)了京津冀三地協(xié)同發(fā)展，全面推動動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的大好局面；第一次在基層舉辦競賽，體現(xiàn)了基層官方獸醫(yī)綜合素質(zhì)的全面提升，促進基層官方獸醫(yī)鉆研業(yè)務技能、增強本領的自覺性，提升了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效率和水平。

提高官方獸醫(yī)執(zhí)法水平，全面推進動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作

河北省動物屠宰檢疫技能競賽作為強化河北省畜禽屠宰行業(yè)管理，努力確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要舉措，得到了全省市、縣兩級農(nóng)業(yè)（畜牧）部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的高度重視和積極響應，各地分期分批組織開展了崗位培訓、大練兵、技能比武等活動，選拔出52名優(yōu)秀選手參加決賽。

魏百剛在競賽開幕式上總結(jié)全省動物衛(wèi)生監(jiān)督工作指出：近年來，河北畜牧業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的好勢頭，肉蛋奶產(chǎn)量繼續(xù)保持全國前列，規(guī)模養(yǎng)殖水平不斷提高，動物疫病防控能力持續(xù)增強，2015年全省屠宰檢疫動物3.7億頭 （只），比2010年翻了一番。河北省動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)以科學有效防控動物疫病，促進全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展和保障動物及動物產(chǎn)品安全為目標，謀在新處、干在實處，堅持日常工作求精細，重點工作求突破，應急工作求時效，建成了一支由6千多人組成的作風過硬、反應迅速、戰(zhàn)斗力強的高素質(zhì)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，同時，在基層黨組織建設、文明和諧單位創(chuàng)建、信息化建設等項工作取得可喜成績。在去年農(nóng)業(yè)部重大動物疫病防控延伸績效考核中名列前茅。

魏百剛強調(diào)，深入貫徹農(nóng)業(yè)部關于動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)、強能力、樹形象”的工作思想，組織開展全省動物屠宰檢疫技能競賽，是深入開展“兩學一做”教育活動、增比進位爭先行動的重要方式，是集中展示全省動監(jiān)執(zhí)法隊伍的過硬作風、技術(shù)水平和良好形象的一次大練兵。通過這次畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的高規(guī)格賽事，將對進一步提高全省官方獸醫(yī)執(zhí)法水平、推進動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作產(chǎn)生深遠影響。他希望全省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員以這次技能競賽為契機，認真鉆研專業(yè)知識、專業(yè)技能和法律法規(guī)，再次掀起學技能、比技術(shù)、爭先進的熱潮，打造成一支訓練有素、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、甘于奉獻的執(zhí)法隊伍，為促進全省畜牧業(yè)發(fā)展，保護人民身體健康，維護公共衛(wèi)生安全作出新的更大的貢獻。

深刻認識動物衛(wèi)生監(jiān)督意義，持續(xù)提高動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍素質(zhì)

加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作是未來獸醫(yī)工作的發(fā)展方向，是農(nóng)牧業(yè)工作的重要組成部分，也是行業(yè)的對外形象窗口，是貫徹落實重大動物疫病防控工作的重要手段，是依法行政的重要內(nèi)容。它關系到畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民群眾身體健康，關系到公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定，如何做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，對于全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標的實現(xiàn)、肉食品消費安全的有效保障和畜禽屠宰監(jiān)管能力的不斷提高等起著至關重要的作用。

張強表示，此次技能競賽對官方獸醫(yī)來說是一個新的起點，希望同志們再接再厲，發(fā)揚成績，繼續(xù)做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。對此，他提出四點建議：一要深刻認識動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要意義。全省衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要以對社會負責、對人民負責的精神，認真做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，為維護社會公共衛(wèi)生安全，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收做出應有的貢獻。二要嚴格操作程序，規(guī)范檢疫行為。要抓好動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法體系建設，著力規(guī)范執(zhí)法主體，實現(xiàn)執(zhí)法主體合法化；要嚴格實施檢疫，切實做到按農(nóng)業(yè)部檢疫規(guī)程實施檢疫，確保動物和動物產(chǎn)品安全；要規(guī)范案件查處工作，嚴格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責。三要加強學習，強化隊伍能力建設。要緊緊圍繞“提素質(zhì)、強能力、樹形象”這個主題，加強作風整頓，提高執(zhí)法隊伍的政治素質(zhì)，重點是強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，使廣大執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民的思想，正確行使法律賦予的權(quán)力；要加強學習培訓，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)，號召全省官方獸醫(yī)向這次大比武活動中取得優(yōu)異成績的優(yōu)勝單位和優(yōu)勝個人學習，努力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良、公正廉潔的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，不斷提高執(zhí)法水平。四要加強溝通與協(xié)作，樹立一盤棋的思想。全省動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和官方獸醫(yī)要樹立全局意識，加強協(xié)作與溝通，互相配合；要加強與有關部門的協(xié)作配合，聯(lián)手對違法違規(guī)行為進行打擊；要加強系統(tǒng)內(nèi)部區(qū)域間的合作聯(lián)動，相成合力，共同維護動物衛(wèi)生監(jiān)督良好秩序；要加強與新聞媒體的聯(lián)系協(xié)作，加大法制宣傳力度，為實現(xiàn)畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，保障全行業(yè)食品安全提供全面多維的宣傳。

加快轉(zhuǎn)變畜禽屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，推進全行業(yè)標準化體系建設

深刻認識畜禽屠宰行業(yè)管理在保障肉品質(zhì)量安全方面的重要性，準確把握當前畜禽屠宰行業(yè)管理面臨的形勢任務，進一步增強責任感和使命感，切實加強對畜禽屠宰行業(yè)管理工作的組織領導，同時加強畜禽屠宰行業(yè)管理體系建設，著力提升畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)管能力，依法及時處置屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事件，確保人民群眾肉品消費安全是當前畜禽屠宰行業(yè)管理工作的關鍵。而動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)、法制觀念、政策水平、管理能力等直接關系到動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量。

在觀摩選手屠宰檢疫技能，參觀涿州市基層站動物衛(wèi)生監(jiān)督、信息化建設、病死動物無害處理等各項工作的同時，陳偉生指出，多年來，河北省動物衛(wèi)生監(jiān)督工作一直走在全國的前列：推進產(chǎn)地檢疫示范縣建設，動物及動物產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫率大幅度提升；開發(fā)建設了官方獸醫(yī)考試平臺、移動智慧動監(jiān)，率先在全國實現(xiàn)了檢疫電子出證全覆蓋，信息化建設卓有成效；開展了官方獸醫(yī)全員培訓、抽查考試、提升了官方獸醫(yī)的整體素質(zhì)；動物疫病風險評估與分級管理工作細、成效明顯，實現(xiàn)了科學監(jiān)管；病死動物無害化處理工作實招多、進展快，長效機制初步建立, 保障了食品和生態(tài)環(huán)境安全。他表示，河北省動監(jiān)隊伍“在全國有影響、在全省有位置、在社會有口碑”的良好局面已經(jīng)形成，這其中凝聚著河北省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的努力。

陳偉生強調(diào)，要穩(wěn)步推進屠宰產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保肉品質(zhì)量安全，還需要繼續(xù)完善畜禽屠宰監(jiān)管體制，切實加強畜禽屠宰監(jiān)管機構(gòu)建設，完善屠宰企業(yè)監(jiān)督檢查制度，加強屠宰行業(yè)管理保障；全面加強隊伍建設，抓緊制定畜禽屠宰行業(yè)培訓規(guī)劃，建立健全畜禽屠宰從業(yè)人員培養(yǎng)培訓機制，組織開展多層次、多形式、多領域的執(zhí)法培訓、技術(shù)培訓和職業(yè)教育，提高屠宰行業(yè)管理、監(jiān)督執(zhí)法和從業(yè)人員素質(zhì)；提升畜禽屠宰產(chǎn)業(yè)競爭力，推進標準化建設，引導屠宰企業(yè)加快建立肉品質(zhì)量安全控制體系和肉品安全追溯體系。

相關鏈接：生豬屠宰檢疫程序介紹

根據(jù)農(nóng)業(yè)部 《生豬屠宰檢疫規(guī)程》，生豬屠宰檢疫對象為口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病等 13種動物疫病。設立了頭蹄、內(nèi)臟、胴體、旋毛蟲、復檢五個崗位，通過視檢、觸檢、剖檢、鏡檢四種方式，涉及18個部位20刀。頭蹄崗包括吻突、齒齦、下頜淋巴結(jié)、蹄部，重點查口蹄疫、局部炭疽、囊尾蚴；內(nèi)臟崗包括肺臟、心臟、肝臟、脾臟、胃和腸，重點查豬肺疫、絲蟲病、豬瘟、豬丹毒、口蹄疫、炭疽、副傷寒、高致病性豬藍耳病、腸型炭疽；胴體崗包括體表、腹股溝淺淋巴結(jié)、腹股溝深淋巴結(jié)或髂內(nèi)淋巴結(jié)檢查、髂下淋巴結(jié)、腰肌、腎臟，重點檢查豬瘟、丹毒、豬肺疫、炭疽、高致病性藍耳病、副傷寒、豬囊尾蚴；旋毛蟲檢查崗主要是取膈肌腳，鏡檢旋毛蟲；復檢崗主要是官方獸醫(yī)對檢疫情況進行復檢，綜合判定檢疫結(jié)果。檢疫合格后，沿胴體表面縱向中軸線兩側(cè)（從臀端到肩端）平行加蓋農(nóng)業(yè)部監(jiān)制的檢疫驗訖印章，出具《動物檢疫合格證明》，不合格的,由官方獸醫(yī)出具《動物檢疫處理通知單》，并進行無害化處理。