關于精細化煤礦安全管理體系研究與應用

胡永麗

摘 要：近年來，我國煤礦事故頻發，煤礦安全管理工作是企業安全生產的基礎與保障。本文通過對傳統煤礦安全管理存在的問題進行分析探討，提出了“以人為本，安全第一”的精細化管理理念，并建立了精細化安全管理體系有效地促進了煤礦企業的安全生產。

關鍵詞：安全生產；精細化；安全管理體系；管理措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.24.061

隨著我國煤礦安全事故的不斷發生，煤礦安全生產成為政府及社會各界關注的焦點問題，通過對以往發生的煤礦安全事故進行剖析我們可以發現，煤礦安全管理工作與煤礦事故的發生具有直接聯系。因此，如何做好煤礦安全管理工作是當前進行煤礦生產的首要任務。在當前形勢下，煤礦企業內的人、物、環境等各方面的安全管理工作都存在一定漏洞。因此在未來煤礦生產企業在追求安穩可持續發展的道路上，一定要拋棄以往傳統的粗線條式管理方式，實施精細化安全管理體系，以保障安全生產工作的順利進行。

1 傳統煤礦安全管理存在的主要問題

煤礦安全生產工作在國家安全生產工作中占據重要地位，近年來，煤礦安全事故率持續增長，因此國家對煤礦安全生產問題十分重視并采取了相關對策，中央政府和地方政府及煤礦企業單位在煤礦安全方面加大了投入，因此全國各地煤礦企業生產安全狀況有所改善，事故率有所降低。但是煤礦安全狀況并沒有從根本上得到解決，煤礦安全生產形式依舊十分的嚴峻。其中原因有很多方面筆者認為最主要的原因是各煤礦安全管理模式存在問題最為突出，主要有以下三方面的問題。

（1）煤礦安全基礎管理存在問題。目前，我國各地煤礦企業普遍存在煤礦安全基礎管理較為薄弱，煤礦安全管理還是傳統的粗放式管理形式，安全責任制落實不到位；在技術管理、組織管理以及現場設備管理等方面管理不夠嚴謹，其中以包代管現象比較普遍；員工培訓工作不到位，崗前安全培訓沒有一個嚴格的考核制度，故而職工工作質量、工程質量達不到安全生產的標準的要求；煤礦安全管理工作是一項長期、復雜且細致的系統工程，如果安全基礎管理工作落實不到位，無論哪一個環節出現問題都將釀成煤礦安全事故，對礦工的生命財產安全構成嚴重危害。

（2）煤礦安全管理目標原則問題。現階段，煤礦安全管理的目標在進行考核時，相關管理部門依照煤礦事故的百萬噸傷亡率作為考核指標，這種做法的潛臺詞就是告訴人們煤礦安全事故是生產過程中不可避免的。雖然我國每年都有部分煤礦單位發生煤礦安全事故，但事實上除了一些自然天災比如地震、臺風、洪水等所造成的一些事故不可避免外，其他一切主管的煤礦安全事故都是可以避免的，完全可以做到煤礦安全穩定的生產。

（3）煤礦安全管理主體存在問題。影響煤礦安全生產的因素既有“人”的方面也有“物”的方面，而影響煤礦安全生產的關鍵因素主要是“人”的方面，目前現有的安全管理模式中卻并沒有將這一問題進行解決。人為因素是一個活動性的因素，它一方面可以克服和消除“物”所帶來的不安全因素，但是“人”的因素也既有誘發和放大安全事故的作用。因此要想從根本上解決煤礦安全管理存在的種種問題一定要建立精細化的煤礦安全管理體系。

2 精細化安全管理體系

2.1 精細化安全管理的原則

做好精細化安全管理工作需要嚴格遵循以下兩方面的原則：

（1）遵循安全生產“三四五”原則。其中“三”是指“三個并重”，要重管理、重裝備、重培訓等。要建立相關的安全管理制度，在生產中要加強安全生產設備投入，加強煤礦職工的安全知識普及培訓工作，逐步提高職工的安全意識和自我保護技能，同時還要注重生產管理人員的配置情況。“四”是指“四不放過”主要是針對煤礦安全事故要總結事故原因不能放過，對于事故的責任人要追究個人責任不放過，整改措施要落實清楚不能放過，職工沒有進行崗前安全培訓不放過。“五”是指“五不生產”主要是在生產中對于無計劃、無評價、無施工措施、存在生產隱患及生產現場無跟班領導等情況下不生產。

（2）遵循安全風險防控原則。在煤礦安全管理中安全風險管理發揮著重要作用。其中風險防控提出了在組織生產之前要遵循“事前評估，過程監控，實現安全”的生產原則。“事前評估”是在生產之前對生產地點的生產環境進行科學合理的安全評估，比如瓦斯、水災、機電設備系統等確定是否安全，評價安全沒問題后方可生產。“過程監控”是在生產過程中各個監督部門應通過不同方式及時開展監督檢查工作，做到安全隱患早發現早排除，以確保工程的順利完工。“實現安全”是以前兩個原則為基礎強化安全生產的各個環節，最終使得企業安全生產順利完成。

2.2 精細化安全管理的應用策略

（1）將安全管理工作做“精”。傳統的煤礦安全管理模式主要為“一把手”即一個管理者什么都要管什么都要抓，結果卻導致什么也管不好，什么也抓不好的現狀。精細化安全管理應改變以往的粗放管理模式，做到真正的精抓，即抓重點、抓關鍵。首先，是抓思想。很多管理人員對精細化管理理念認識不夠透徹，習慣了當前粗放的管理模式，把精細化管理誤認為是多余的。這種錯誤思想觀念的滋生嚴重制約了精細化安全管理的應用與發展。為了解決這一問題，各企業之間應該加強行業間的技能交流，應該讓相關管理人員到一些先進企業單位進行學習，體驗精細化管理給企業帶來的各項效果與效益，轉變落后的思想觀念，梳理嶄新的精細化管理意識。其次，要抓學習。各管理人員以及生產操作人員都應該定期進行相關知識培訓。管理人員除了要學習精細化管理知識以外還應該加強專業技能的培訓，只有在精通自身業務的提前下才能在實際工作中做到合理安排，細致安排，確保各項工作的順利進行。

（2）將安全管理工作做“細”。要想將安全管理工作做細，一定要做好以下兩個方面：一是細化制度。企業之所以能夠穩定正常運作主要就是有一套統一規范的管理制度。因此煤礦企業安全穩定生產，一定要將管理制度細化，制定精細、規范的管理制度讓各管理人員幾職工在工作時有規矩有制度可循。二是，細化責任。這種精細的規章制度及生產任務最終是靠人來完成的因此將各項工作責任進行細化分配，將每個人、每個崗位、每個環節的責任進行權責分明，建立層層責任制度，以提高每個人的責任意識。

3 結語

煤礦安全精細化管理工作是一項長期、復雜的系統工程，未來之路還十分漫長，煤礦企業要改變傳統的管理理念，堅持精細化管理原則，合理實施精細化管理來強化安全基礎管理，以提高煤礦安全管理效率，及煤礦企業的市場競爭力。